Obras públicas

transparentes
para todos

17.10.2013 página 1
OBRAS PÚBLICAS

17.10.2013 página 2
AGENDA
I

N INVERSIÓN
PÚBLICA

F
PROBLEMÁTICA DE LAS OBRAS
PÚBLICAS
O

INFObra
B s

R
MARCO
NORMATIVO
A

S INFObras y Portal de Transparencia Estándar

INVERSIÓN PÚBLICA
Debe estar orientada a
mejorar la capacidad
prestadora de servicios
públicos del Estado de forma
se brinden a los ciudadanos
de manera oportuna y eficaz

Mediante proyectos
sostenibles, que operen
y brinden servicios a la
comunidad
ininterrumpidamente
La mejora de la calidad de
la inversión debe orientarse
a lograr que cada nuevo sol
(S/.) invertido produzca el
mayor bienestar social
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

Toda intervención limitada en el tiempo que utiliza

total o parcialmente recursos públicos, con el
fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o
recuperar la capacidad productora de bienes o
servicios; cuyos beneficios se generen durante la
vida útil del proyecto y éstos sean independientes
de los de otros proyectos.
 Proyectos de Inversión Pública
(Ciclo de Proyectos)

Preinversión Inversión Post-

Inversión
Perfil
Estudios
Idea Definitivos/ O &M Fin
Expediente
Pre
Técnico
factibilidad

Evaluación
Factibilidad Ejecución ex - post

Retroalimentación

Las Entidades, en la gestión de obras, deberían asumir este marco

técnico de viabilidad y priorización de PIP
FORMAS DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS

1
PROBLEMÁTICA

• La aplicaci6n de criterios no adecuados

generan proyectos que no inciden en la
mejora de la calidad de vida de nuestra
población, teniendo como resultado obras
sobredimensionadas, sobrevaloraciones,
con plazos incumplidos, obras
paralizadas, sin funcionamiento, entre
otros.
PROBLEMÁTICA

Sistemas de informaci6n aislados, a nivel de

Poderes del Estado, Sectores relacionados con la
infraestructura, Entidades Aut6nomas, Empresas
Públicas de Derecho Privado, generan
incertidumbre en los montos consignados
como gasto o como saldo de presupuesto.
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
INFOBRAS
Qué es INFObras

Es un sistema que permite realizar el

registro, seguimiento integral de
lo invertido en obras públicas a
nivel nacional, de manera oportuna
y eficiente.

Permite a la ciudadanía consultar las

obras de su interés, brindándoles la
oportunidad de participar activamente
en el control del uso de los recursos
del Estado.
VIDE
O
HITOS DEL SISTEMA INFObras

Octubre 2009 2010 - 2011 Noviembre 2011 Enero 2012

¿Qué es INFObras?
E NT R A D I NF OB RA C ONSULT
A S A

Registro de Información
Información Transferencia
de Recursos - MVCS integrada
Entidad ejecutora
INFObra
Entidad Ejecutora
s
Avances físicos y Auditor
presupuestales

Prensa

Proyecto de Contratos Pagos de la

Inversión de la obra obra
Ciudadanía
Ciudadano y Información
Información homogénea CG
R transparente
Para que sirve INFObras

Fortalece la
relación de las
instituciones
públicas con la
comunidad
BENEFICIOS

INFORMACIÓN COMPLETA, INTEGRADA Y

HOMOGÉNEA
CONTROL Y
TIEMPO PLANIFICACIÓN TRANSPARENCIA ATENCIÓN CIUDADANÍA

Reducción de Herramienta Herramienta Respuesta Fiscalización

tiempos base para las para lucha rápida y ciudadana
labores de contra la efectiva a la
control corrupción ciudadanía
MARCO NORMATIVO

Marco normativo:

Ley de Presupuesto del Directiva 007-2013-CG/OEA

Sector Público para el año Publicado en el Peruano el
fiscal 2013 (07/08/2013)
(04/12/2012)
DIRECTIVA N°007-2013-CG-OEA

•Fortalecer el control y la transparencia en las

obras públicas, a través del registro,
articulaci6n y publicidad de informaci6n por
parte de las entidades públicas.
DIRECTIVA N°007-2013-CG-OEA
Objetivos
(Numeral 2)

• Regular el registro de informaci6n

• Facilitar la participaci6n de la ciudadanía

DIRECTIVA N°007-2013-CG-OEA

Alcance
(Numeral 3)

• Titulares, funcionarios y personal de todas las entidades del Estado

sujetas a control por el Sistema Nacional de Control

• Unidades orgánicas de la CGR y personal del Sistema Nacional de

Control, de acuerdo con su respectiva competencia funcional y las
disposiciones establecidas en el presente documento normativo.
DIRECTIVA N°007-2013-CG-OEA

Sistema INFObras
(Numeral 5.2)

• Permite registrar y articular informaci6n de las obras

públicas, así como realizar el seguimiento de las mismas,
contando con informaci6n objetiva y verificable en tiempo
real, respecto de su ejecuci6n, avances físico y financiero,
variaciones en el costo y el plazo de ejecuci6n, liquidaci6n,
gastos de operaci6n y mantenimiento, entre otros.

• Su uso y aplicaci6n es obligatorio para todas las entidades

del Estado, señaladas en el alcance de la presente
Directiva.
DIRECTIVA N°007-2013-CG-OEA
Concepto de Obra Pública
(Numeral 5.3)

• Construcci6n, reconstrucci6n, remodelaci6n, demolici6n,

renovaci6n, mantenimiento, habilitaci6n y rehabilitaci6n de
bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros,
que requieren direcci6n técnica, expediente técnico, mano de
obra, materiales y/o equipos, cuya ejecuci6n, operaci6n o
mantenimiento implique la participaci6n del Estado, sea por
contrata, administración directa, convenios, asociaciones
público privadas, obras por impuesto, mistos y cualquier
otra modalidad que se establezca.
DIRECTIVA N°007-2013-CG-OEA
Informaci6n a registrar en el Registro INFObras
(Numeral 5.5)

• Obras públicas por contrata

• Obras públicas por administraci6n directa y mixtas
• Obras por impuesto
• APP/ Concesiones

Dicha informaci6n comprende:

a) El registro de la “Ficha de obra”
b) El registro de Datos de Obra
c) El registro del seguimiento de la obra
d) El registro de la Ficha de Operaci6n y mantenimiento
DIRECTIVA N°007 – 2013-CG/OEA
Creaci6n de usuario para el acceso al INFObras
(Numeral 6.1)

• La entidad designará a los funcionario de la unidad orgánica

responsable de la ejecuci6n de obras de la entidad o quien haga
sus veces, usando el formato del Anexo N°1.

• Se procederá a crear las cuentas de usuario solicitadas, las cuales

habilitarán a la entidad para el registro de la informaci6n referida a la
obra en el sistema INFObras.

• En caso los funcionarios designados cesen en la responsabilidad

asignada, dicha situaci6n deberá ser comunicada oportunamente a
la CGR a fin de proceder a la desactivaci6n de la cuenta
ANEXO N°1
SITUACIÓN ACTUAL - Perú
Funcionarios capacitados de las Entidades
5Públicas
040 funcionarios capacitados

Acceso al INFObras

Se ha generado acceso a 2 975 usuarios

Registro de información ENTIDADES:

850 entidades han registrado más de

14 658 obras en el sistema INFObras

Registro de información CIUDADANÍA:

La ciudadanía ha ingresado más de 120

comentarios en el INFObras.
Implementación del INFObras - PTE GE ER ·11
m:
lACONl

MUNICIPALIDAD DISTRIT AL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO (MDSJL)

CREACIÓN DE LA ENTIDAD : Ley Nº 16382
RESPONSABLE DE : Julio Delgado Mundaca
TRANSPARENCIA NOMBRAMIENTO : Resolucion de Alcaldia Nº 390-2007
PORTAL DE TRANSPARENCIA : hhttp://www.munisjl .gob .pe/transparenciafindex
.html

DA TOS
GEl"'i!ERALE5
Directorio
Dirección de la entidad y teléfonos actualizados
!@:- Directorio Municipal
Directorio de los funcionarios y correos electrónicos
!@:- Directorio de Funcionarios y Correos Electronicos
Disposiciones Emitidas
Normas emitidas por la Entidad
!®- Acuerdos de Concejo
!¡::... r..:..-..-.:.t.-.i: .-1.:. .di.- :.l.-li:,
Implementación del INFObras - PTE GE ER ·11
m:
lACONl

Obras de MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

(LIMA I LlMA I SAN JUAN DE
WRIGANCHO) RUC
20131378034

POR EST. DO Y ·
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OBRA

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Implementación del INFObras - PTE

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• Ficha del Proyecto de Inversión Pública

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ACCESO Y CONSULTAS INFObras