Segundo Coloquio de Avances en Investigación

Maestría en Transparencia y Protección de Datos Personales

El acceso a la información pública como insumo para la

rendición de cuentas.
Una propuesta de medición en materia de Gobierno Abierto a partir de la
experiencia mexicana a nivel local; los casos de Jalisco y Tlaxcala (2015-2017).

Alumno: Marco Antonio Soto Caballero

Asesor de la Materia: Raúl Olmo Fregoso Bailon

14 de abril de 2018
Sede: Hotel Plaza Diana
Diferencias entre el Primer y Segundo Coloquio
Enfoque
1er Coloquio 2do Coloquio
Investigación que tendía a temas más Enfoque centrado en las líneas de
vinculados a la modernización y generación de conocimiento de la
efectividad administrativa: maestría, en particular:

Los objetivos del Gobierno Abierto: 1. Transparencia y Derecho de Acceso

¿promesas o realidades? la Información
2. Rendición de Cuentas y Combate a
Una propuesta de medición a partir de la Corrupción
la experiencia mexicana (2011-2017).
El acceso a la información pública como
insumo para la rendición de cuentas.
Una propuesta de medición en materia
de Gobierno Abierto a partir de la
experiencia mexicana a nivel local; los
casos de Jalisco y Tlaxcala (2015-
2017).
Diferencias entre el Primer y Segundo Coloquio
Problemática
1er Coloquio
Frente al dominio de las percepciones
de ineficacia, ineficiencia y corrupción
que la sociedad mexicana tiene hacia
sus instituciones, el desconocimiento
sobre la consecución, o no, de los
objetivos de Gobierno Abierto, coloca al
modelo (el cual recién nace en
implementación en México) en un
escenario que abone más al
desencanto que a la solución.
2do Coloquio
Frente al dominio de las percepciones
de ineficacia, ineficiencia y corrupción
que la sociedad mexicana tiene hacia
sus instituciones, la falta de esquemas
de rendición de cuentas en el marco
del Gobierno Abierto impide conocer
si los objetivos que se plantean se
han alcanzado en alguna medida, lo
cual coloca al modelo (el cual recién
nace en implementación en México) en
un escenario que abone más al
desencanto que a la solución
Diferencias entre el Primer y Segundo Coloquio

Pregunta de investigación
1er Coloquio 2do Coloquio
¿De qué manera es posible medir la ¿De qué manera puede utilizarse el
consecución de los objetivos del derecho de acceso a la información
Gobierno Abierto en México? pública como una herramienta efectiva
en favor de la rendición de cuentas en
México respecto del cumplimiento de
los objetivos del Gobierno Abierto en el
ámbito local?
Objetivos
Objetivo General:
• Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos de Gobierno Abierto
implementados a partir de los Programas de Acción Local, en el marco de
las acciones de Co-creación desde lo local del INAI, en los estados de
Jalisco y Tlaxcala, por medio de un esquema de medición nutrido por
información pública, como herramienta útil para potenciar la exigencia de
rendición de cuentas de manera vertical a partir del derecho de acceso a la
información.
Objetivos particulares:
• Abonar a la literatura relacionada con la construcción de un concepto
operable de Gobierno Abierto, por ser un principio normativo establecido en
la Ley General de Transparencia, lo que hace necesaria la profundización en
el entendimiento y uso del término.
• Utilizar el derecho de acceso a la información como mecanismo para obtener
los datos que nutrirán a las variables e indicadores planteados en el
esquema de medición sobre el cumplimiento de objetivos en materia de
gobierno abierto.
• Implementar el esquema de medición en dos casos concretos: Tlaxcala y
Jalisco.
Metodología
• Enfoque cuantitativo: refleja la necesidad de medir y estimar
la magnitud sobre el cumplimiento de los objetivos en materia
de Gobierno Abierto, a saber,
– 1) mejora sobre la institucionalidad y/o;
– 2) mejora sobre la administración pública.
• Es de tipo exploratorio: el problema planteado en esta
investigación ha sido poco estudiado (sino es que
nulamente), por ende, es una perspectiva innovadora.
• Es correlacional ya que, para determinar la tendencia hacia el
cumplimiento, o no, de los objetivos del Gobierno Abierto, es
necesaria la asocian de conceptos o variables, así como su
cuantificación
Metodología
Instrumentos de recolección

• Instrumento 1: Clasificador del tipo de objetivos de los

compromisos establecidos en el Plan de Acción Local en
materia de Gobierno Abierto.
• Instrumento 2: Construcción del Índice de Gobierno Abierto
Estructural (GAe)
– Instrumento 2.1: Construcción de la variable de calidad del
indicador 1 del GAe y GAp
– Instrumento 2.2: Construcción de la variable de
empoderamiento del indicador 2 del GAe
• Instrumento 3: Construcción del Índice de Gobierno Abierto
Procedimental (GAp)
Estatus del avance de la recolección de datos

Etapa 1: Preparación de la recolección de datos

• Se analizaron los dos Planes de Acción Local
– 12 compromisos
– 49 acciones a verificar
• Análisis normativo en materia de acceso a la información
– Se identificaron etapas y tiempos procesales del derecho
para cada entidad
• Construcción de las herramientas de recolección de datos
• Creación de cuenta en la Plataforma Nacional de
Transparencia

Una semana de desarrollo

Estatus del avance de la recolección de datos

Etapa 2: ejecución de la recolección de datos

• Construcción e ingreso de 15 solicitudes de información

– 157 tópicos de información distinta
• Recepción de 10 respuestas de información
– Análisis de la información recibida
• Interposición de 5 recursos de revisión
• Reingreso de 5 solicitudes de información

Seis semanas para su desarrollo

MUCHAS
GRACIAS