DIFERENDO TERRITORIAL ENTRE

GUATEMALA Y BELICE

MSc. Allan Estrada

Contenido del Curso
• Antecedentes • Postura de
Históricos Guatemala

• Belice • Corte Internacional

de Justicia
ANTECEDENTE HISTÓRICO
Período

PRE INDEPENDIENTE
DESCUBRIMIENTO DE AMÉRICA
INTERCAMBIO CULTURAL

• Alejandro VI

Bula ínter Caetera de 4 de mayo

1493
España vrs. Inglaterra
CONFLICTOS MARÍTIMOS
PIRATAS INGLESES
• Desde 1638 se establecieron súbditos ingleses en el sitio
conocido como Puerto Valiz (actual Belice), a quienes se debe
la introducción de la trata de esclavos africanos en la región.
Además de estos colonos, tripulaciones piratas solían
establecerse por breves períodos en las islas y la costa
usándolas como base para asaltar barcos españoles.
1670
• ESPAÑA VRS INGLATERRA

Para 1670, existían pequeños asentamientos de

cortadores de madera en la laguna de Términos,
Trist island, Beef island, bahía de Campeche y cabo
Catoche.

Años más tarde, cuando los ingleses fueron

expulsados definitivamente de Campeche,
después de sucesivos intentos de desalojo, se
trasladaron todos ellos a Belice, con lo cual se
incrementó la importancia de este asentamiento.
TRATADOS DE 1763, 1783 Y 1786
1763
• Firma de la Paz en Paris entre España y Gran Bretaña

• Majestad Británica" demolería todas las fortificaciones que

sus súbditos hubieren construido en la Bahía de Honduras y en
otros lugares del territorio de España en esa parte del mundo
y se permitió a Inglaterra mantener en paz a sus trabajadores
en la ocupación de cortar el palo de tinte o de Campeche.
1783 y 1786
• El área de los cuatro ríos: el Belice, el Hondo, el Nuevo y el
Sibún; Belice estaba enmarcado en esa área y sesenta leguas
hacia el oeste, a partir de la costa
• España cede en 1783 en el Tratado de París: 1482 km2
• España cede en 1786 en concesión a favor de Gran Bretaña:
En total el territorio cedido: 4,323.964 Km2
TRATADO DE MADRID DE 1814
• Se ratificaron los tratados anteriores de 1783 de 1786. E
Inglaterra mantuvo un Usufructo sobre el territorio español de
Belice
TRATADO DE 1817 Y 1819
• El Parlamento Inglés admitió que Belice no estaba dentro de
los límites de Inglaterra, ni era posesión territorial
1821

INDEPENDENCIA DE ESPAÑA
TRATADO CLAYTON BULWER DE 1850
• ESTADOS UNIDOS E INGLATERRA SE COMPROMETEN A NO
EJERCER COLONIZACI{ON O DOMINIO EN CENTROAMÉRICA
TRATADO DE AYCINENA – WYKE DE 1859
• Presidente Rafael Carrera Firma el acuerdo «La Convención de
límites de la República de Guatemala y establecimiento
Británico en la bahía de honduras; donde cedió el territorio de
Belice y delimito las fronteras.

• Condiciones:
• Realización de una vía interocéanica
• Pago de 50,000 libras esterlinas
El 5 de agosto de 1863, se firmó en Londres la Convención por la
que se fijaron los mecanismos para dar cumplimiento a la
mencionada cláusula, y se convino entre ambos Estados el
compromiso total de Gran Bretaña al pago de 50,000 libras
esterlinas, quedando establecido que este Tratado, una vez
ratificado dentro de seis meses, se sometería al Parlamento
Británico para la erogación respectiva.
• Ninguno de los dos Estados efectúo la ratificación dentro de
los seis meses establecidos. Sin embargo, Guatemala lo
ratificó con posterioridad, solicitando la ratificación de
Inglaterra, cuyo gobierno rehusó hacerlo alegando que la
misma había caducado.
CONSTITUCIÓN DE 1945
Disposiciones transitorias
• Artículo 1. Guatemala declara que Belice es parte de su
territorio, y considera de interés nacional las gestiones
encaminadas a lograr su efectiva reincorporación a la
República.
CONSTITUCIÓN DE 1956
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo 1º Guatemala declara que Belice es parte de su
territorio, y considera de interés nacional su efectiva
reincorporación al dominio de la Nación. El Organismo Ejecutivo
debe realizar todas las gestiones conducentes a dicho fin.
CONSTITUCIÓN DE 1965
DISPOSICIONES TRANSITORIAS FINALES

• Artículo 1º. Se declara que Belice es parte del territorio de

Guatemala. El Ejecutivo deberá realizar todas las gestiones
que tiendan a resolver su situación de conformidad con los
intereses nacionales, mientras tanto regirán las normas
siguientes:
• a) para reconocer como guatemaltecos naturales a los
originarios de Belice estos deberán hacer opción expresa por
la nacionalidad guatemalteca. En todo caso es potestativo del
Ejecutivo otorgar el reconocimiento; y
• b) Se aplicarán, en cuanto a este territorio, las disposiciones
constitucionales y legales relativas a fronteras de la República,
así como las de orden aduanero y migratorio, salvo las
excepciones que acuerde el Ejecutivo.
CONSTITUCIÓN DE GUATEMALA DE
1985
Artículo 19.- Belice.
El Ejecutivo queda facultado para realizar las gestiones que
tiendan a resolver la situación de los derechos de Guatemala
respecto a Belice, de conformidad con los intereses nacionales.
Todo acuerdo definitivo deberá ser sometido por el Congreso de
la República al procedimiento de consulta popular previsto en el
artículo 173 de la Constitución.
El Gobierno de Guatemala promoverá relaciones sociales,
económicas y culturales con la población de Belice.

Para los efectos de nacionalidad, los beliceños de origen quedan

sujetos al régimen que esta Constitución establece para los
originarios de los países centroamericanos.
21de septiembre 1981

INDEPENDENCIA DE BELICE
 Belice
Gran
Bretaña
• Bases de Entendimiento:
• El 11 de marzo de 1981 en Londres
• Rafael Castillo Valdez – Ministro de Relaciones Exteriores de
Guatemala
• George Price – Primer Ministro de Belice

• Acuerdo en el que se reconoce la independencia de Belice a

cambio de derechos a favor de Guatemala
• Libre y permanente navegación en el Atlántico
• Construcción de Oleoductos
1991 EMBAJADA DE GUATEMALA EN BELICE
• Mediante Acuerdo Gubernativo de Nombramiento 523
signado por el Presidente Jorge Serrano Elías: Nombramiento
del Primer embajador de Guatemala en Belice.
INCONSTITUCIONALIDAD PLANTEADA EN CONTRA DEL
NOMBRAMIENTO DE EMBAJADOR
• Expediente: Gaceta Jurisprudencial No. 26
Inconstitucionalidad General expediente número 290 y 292 de
1991. Sentencia de fecha 3 de noviembre de 1992.
• Actores: Jorge Eduardo García-Salas Calderón y Héctor
Rolando Palomo González
• 1) La designación de un embajador ante el gobierno beliceño
tiene una especial importancia que desborda el marco normal
de la conducción de las relaciones internacionales por parte
del Organismo Ejecutivo;
• 2) el nombramiento de un embajador ante el gobierno de
Belice, implica el abandono de las pretensiones jurídicas que
pudieran corresponder a Guatemala sobre la totalidad o una
parte de dicho territorio;
• 3) el procedimiento seguido por el Ejecutivo para la
designación de un embajador guatemalteco ante el gobierno
beliceño constituye un acto administrativo viciado de nulidad
en cuanto al fondo y a la forma, que es contrario a los
artículos 1o., 2o., 121, 122, 123, 124, 135 incisos a), b) y e),
130 primera parte del párrafo primero, 140, 141, 142, 149,
152, 153, 154, 171 inciso l), numerales 1) y 2), 183 incisos a),
e), o) y v) y 19 de las Disposiciones transitorias y finales, de la
Constitución Política de la República;
• 4) Solicitó que al dictar sentencia se declare con lugar el
planteamiento de inconstitucionalidad del Acuerdo
Gubernativo identificado como "Acuerdo de Nombramiento
Número 523", dictado, sancionado y promulgado el once de
septiembre de mil novecientos noventa y uno.
El accionante Héctor Rolando Palomo González manifestó:
a) el Presidente de la República, mediante una serie de actos de
administración, en los que se incluye el nombramiento de un
Embajador de Guatemala en el territorio de Belice, reconoció
tácitamente la existencia de dicho territorio como un ente de
derecho público independiente del Estado de Guatemala, sin
que previamente hubiere observado lo que dispone la
Constitución Política en el artículo 19 de las Disposiciones
transitorias y finales;
b) el citado artículo establece las facultades del Poder Ejecutivo
para realizar gestiones que tiendan a resolver la situación de los
derechos de Guatemala respecto a Belice; pero el Presidente de
la República se excedió en las facultades regladas que en esta
materia le otorga la Constitución y, por ello, son nulos ipso jure
el reconocimiento de la independencia y el establecimiento de
relaciones diplomáticas con Belice;
c) manifiesta que existe infracción al procedimiento de consulta
popular previsto en el artículo 173 de la Constitución y que se
violaron los principios de integridad territorial y de dignidad
nacional, consagrados en el artículo 183 inciso ñ) de la
Constitución;

d) solicitó se declare con lugar la inconstitucionalidad de las

disposiciones impugnadas.
Sentencia de la CC
«...En dicha norma se advierte la clara diferenciación de
competencias de los dos Organismos allí mencionados:
la realización de las referidas gestiones compete al Ejecutivo y el
sometimiento a la consulta popular, al Congreso de la República.
• Dicha norma alude a la situación de los derechos de
Guatemala respecto a Belice y, por ello, es preciso determinar
cuál es esa situación, en congruencia con los antecedentes
histórico-jurídicos analizados en esta sentencia. De
conformidad con nuestro derecho interno, Guatemala siempre
reivindicó, como propio, ante Inglaterra, el territorio de Belice,
y así se estableció expresamente en las Constituciones de
1945, 1956 y 1965
La declaración de independencia de Belice en 1981, hace variar
la situación mencionada, dado el reconocimiento internacional
de Belice como Estado independiente, lo que lleva a los
constituyentes de la Constitución Política de 1985 a modificar el
texto constitucional:
se establece una mayor flexibilidad para resolver la situación de
los derechos de Guatemala, no se reitera el contenido de los
textos anteriores respecto a la obligada reivindicación de la
totalidad del territorio y se faculta al Ejecutivo para que realice
las gestiones necesarias que tiendan a 'resolver' la situación de
los mencionados derechos.
De manera que el texto constitucional sugiere la búsqueda de
una solución al diferendo con Belice, de conformidad con los
intereses nacionales.
Al hacer mención a que todo acuerdo definitivo deberá ser
sometido por el Congreso a consulta popular, se está
estableciendo que es el pueblo de Guatemala a quien compete,
finalmente, tomar la decisión que ponga fin al mencionado
diferendo.
También se advierte que la Constitución faculta al Ejecutivo para
'realizar' las gestiones que tiendan a tal fin, vocablo que, según
el referido diccionario, significa 'efectuar, hacer real y efectiva
una cosa', mientras que 'gestionar' consiste en 'hacer diligencias
conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera';
'hacer diligencias', por su parte, significa 'poner todos los
medios para alcanzar un fin'.
De consiguiente, el Ejecutivo está constitucionalmente facultado
para realizar las gestiones que sean necesarias para solucionar el
diferendo con Belice. La norma objeto de análisis ordena que
'Todo acuerdo definitivo deberá ser sometido a consulta
popular.'
El citado diccionario, para los efectos relevantes, define la
palabra 'acuerdo' como 'resolución premeditada de una sola
persona', 'refiriéndose a dos o más personas o cosas, mostrar
conformidad o alcanzarla'; en cuanto a 'definitivo', 'dícese de lo
que decide, resuelve o concluyen'.
Es claro, en consecuencia, que la norma se refiere a cualquier
decisión final, unilateral o bilateral, del Ejecutivo, que decida,
resuelva o concluya el diferendo con Belice, la cual, el Congreso
de la República deberá someter a consulta popular, de
conformidad con el artículo 19 de las Disposiciones transitorias y
finales de la Constitución Política..."
BELICE
División Administrativa
1. Belice
2. Cayo
3. Corozal
4. Orange Walk
5. Stann Crek
6. Toledo
Población
Según el censo realizado en el año 2010, Belice cuenta con una
población de 312 698 personas,
• De las cuales el 51% de los habitantes pertenecían al grupo de
los mestizos/español/latino (descendientes de mayas y
europeos),
• Un 21% eran descendientes de africanos negros y mulatos
(descendientes de africanos negros y europeos),
• Un 10% de indígenas mayas y un 4,6% garífunas
(descendientes de africanos negros y caribes),
• El 7,8% de la población lo constituyen la gente blanca de
ascendencia británica y española.
• El resto de la población lo conforman pequeñas comunidades
europeas, mexicanas, guatemaltecas, estadounidenses,
hondureñas, jamaiquinas, hindúes, chinas y de otras
nacionalidades del Lejano Oriente.
Topografía
Ejecutivo
• Common Law
Gobernador
• Westminster

Primer
Ministro

Gabinete
Legislativo
Camará de
Senado
Representantes

8 Senadores 29 Representantes

Presidente Designa al Primer Ministro

Judicial
Corte Suprema

Magistraturas
de Distrito

Consejo Local Belice

9 Miembros 4 Magistraturas
ACTUAL TERRITORIO EN
DISPUTA
TOLEDO
• 30,000 habitantes
• Afro – indígenas
• Hispanos
• Mayas
• Idioma: inglés
2008
ACUERDO ESPECIAL PARA RESOLVER EL
DIFERENDO
Firma
El día 8 de diciembre de 2008

• “Acuerdo Especial entre Guatemala y Belice para someter el

Reclamo Territorial, Insular y Marítimo de Guatemala a la
Corte Internacional de Justicia”
• En la sede de la Organización de los Estados Americanos,
ubicada en la ciudad de Washington, D.C.
• Consultas populares se lleven a cabo en forma simultánea en
ambos países
Pregunta
• ¿Está usted de acuerdo que cualquier reclamo legal de
República de Guatemala en contra de Belice sobre territorios
continentales e insulares y cualesquiera áreas marítimas
correspondientes a dichos territorios sea sometido a la Corte
Internacional de Justicia para su resolución definitiva y que
ésta determine las fronteras de los respectivos territorios y
áreas de las Partes?
• Ratificado el 9 de septiembre de 2010

• Sancionado 18 de septiembre de 2010

• Firmado en Washington el 8 de diciembre de 2008
• Acuerdo especial entre Guatemala y Belice para someter el
reclamo territorial, insular y marítimo de Guatemala a la Corte
Internacional de Justicia para resolver el diferendo territorial
existente, sea cual fuere el veredicto, ambas partes tendrían
que cumplir con lo dictaminado.
Consulta popular
• Figura democrática, consistente en convocar a la población
ciudadana a participar en un acto electoral, planteándosele
una o varias preguntas sobre un tema de carácter general.
Artículo 173 Constitucional
• Las decisiones políticas de especial trascendencia deberán ser
sometidas a procedimiento consultivo de todos los
ciudadanos.
• La consulta será convocada por el Tribunal Supremo Electoral
a iniciativa del Presidente de la República o del Congreso de la
República, que fijarán con precisión la o las preguntas que se
someterán a los ciudadanos.
• La Ley Constitucional Electoral regulará lo relativo a esta
Institución.
CORTE INTERNACIONAL DE
JUSTICIA
• Fundamento:
• Carta de Naciones Unidas 1945
• Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
Estatuto de la CIJ
• Naciones Unidas es la encargada de los gastos de la Corte

• LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA establecida por la

Carta de las Naciones Unidas, como órgano judicial principal
de las Naciones Unidas, quedará constituida y funcionará
conforme a las disposiciones del presente Estatuto.
INTEGRACIÓN
• Se integra con 15 magistrados

• Para tomar decisiones son suficientes 9 magistrados

• Electos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de

la ONU

• Nómina presentada por Gobiernos de los Estados Miembros

Juez Ad hoc
• Si la Corte no incluyere entre los magistrados del
conocimiento ningún magistrado de la nacionalidad de las
partes, cada una de éstas podrá designar uno de acuerdo con
el párrafo 2 de este Artículo
• Requisitos para ser Juez:
• Tener la más alta calidad requerida para un cargo de judicatura en
el Estado
• Duran en sus cargos 9 años
• Pueden ser reelectos
• Renovándose cada 3 años
• El Presidente de la Corte dura 3 años en su cargo
• Existe la posibilidad de crear salas específicas
• (vg. Guatemala vrs Belice)
• Sede de la Corte
• La Haya, Países Bajos
• Puede sesionar en cualquier otro lugar
COMPETENCIA
• Sólo los Estados podrán ser partes en casos ante la Corte.
• La competencia de la Corte se extiende a todos los litigios que
las partes le sometan y a todos los asuntos especialmente
previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en los tratados
y convenciones vigentes.
• Los Estados partes en el presente Estatuto podrán declarar en
cualquier momento que reconocen como obligatoria ipso
facto y sin convenio especial, respecto a cualquier otro Estado
que acepte la misma obligación, la jurisdicción de la Corte en
todas las controversias de orden jurídico que versen sobre:
• La interpretación de un tratado;
• Cualquier cuestión de derecho internacional;
• La existencia de todo hecho que, si fuere establecido,
constituiría violación de una obligación internacional;
• La naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse
por el quebrantamiento de una obligación internacional.
• La declaración a que se refiere este Artículo podrá hacerse
incondicionalmente o bajo condición de reciprocidad por
parte de varios o determinados Estados, o por determinado
tiempo.
• Estas declaraciones serán remitidas para su depósito al
Secretario General de las Naciones Unidas, quien transmitirá
copias de ellas a las partes en este Estatuto y al Secretario de
la Corte.
1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho
internacional las controversias que le sean sometidas,
deberá aplicar:
• a. las convenciones internacionales, sean generales o
particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas
por los Estados litigantes;
• b. la costumbre internacional como prueba de una práctica
generalmente aceptada como derecho;
• c. los principios generales de derecho reconocidos por las
naciones civilizadas;
• d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de
mayor competencia de las distintas naciones, como medio
auxiliar para la determinación de las reglas de derecho.
PROCEDIMIENTO
• Los idiomas de la Corte son
• Ingles
• Francés

• Pero una de las partes puede solicitar que la sentencia se dicte

• En el idioma del país
• Solicitud escrita:
• Dirigida al Secretario de la Corte
• El Secretario enviará a los interesados
• También debe notificarle a Naciones Unidas
 Fase Escrita
• Notificación a • Testigos
las partes • Memorias • Peritos
• Medidas • Contramemoria
Provisionales
• Replicas

Presentación Fase Oral

 Corte
15 miembros

Agente Agente
Abogados Abogados
Consejeros Consejeros
SENTENCIA
• Cuando una de las partes no comparezca ante la Corte, la otra
podrá solicitar que decida a su favor
• Debe la Corte establecer su competencia
• Determinar que la demanda se ajusta en hechos y derecho
• Las deliberaciones serán en privado, en caso de empate el
Presidente tiene voto privilegiado. La decisión se hará en
sesión pública.
• El fallo será motivado
• Es Inapelable
REVISIÓN DE LA SENTENCIA
• Sólo podrá pedirse la revisión de un fallo cuando la solicitud se
funde en el descubrimiento de un hecho de tal naturaleza que
pueda ser factor decisivo y que, al pronunciarse el fallo, fuera
desconocido de la Corte y de la parte que pida la revisión,
siempre que su desconocimiento no se deba a negligencia
• Se debe plantear dentro de los 6 meses siguientes al fallo
• Salvo que la Corte determine otra cosa, cada parte sufragará
sus propias costas