“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

FACULTAD DE ING.CIVIL Y ARQUITECTURA
ESCUELA ACADEMICA PREOFESIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

PLAN DE DESARROLLO
URBANO (PDU)
URBANISMO III
ARQ.JUAN CARLOS DUHARTE PEREDO
ALUMNOS:
NELSON RAFAEL HUANCARUNA
ROGER ABAD LLACSAHUACHE
DANTE E. HERNANDEZ GUEVARA
JHONATAN VALDERA MERA
FERNANDO CALLAO VILLANUEVA
 PLAN DE DESARROLLO
URBANO
1.-DEFINICION:
Es el principal instrumento de gestión y promoción del desarrollo urbano que establece las pautas,
lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible del centro urbano.

se formula mediante un proceso amplio y

participativo con la finalidad de convertirse
en un acuerdo social concertado donde se
establecen los pactos y compromisos de los
diversos actores públicos y privados.
 PLAN DE DESARROLLO
URBANO
2.-QUIEN LO DEBE ELABORA:
La responsabilidad de la ejecución de los planes de desarrollo urbano está establecida por la misma
Constitución Política al precisar que los gobiernos regionales y los gobiernos locales deben aprobar
los Planes de Desarrollo Regional y Local, respectivamente, concertados con la sociedad civil.

debe ser por tanto asumida como una responsabilidad

compartida entre la Municipalidad, en razón a que la
función y competencia asignada a los Gobiernos
Locales, y la Comunidad, respaldada por el derecho a
la participación ciudadana reconocido en la legislación
vigente
 PLAN DE DESARROLLO
URBANO
3.-:CUAL ES SU FINALIDAD
El Plan de Desarrollo Urbano como Instrumento de Gestión para
los gobiernos locales sirve para los siguientes fines:
OBJETIVOS GENERAL
 OBJETIVOS ESPECIFICOS

LO DEL TERRITORIO
consolidar los procesos del ordenamiento y desarrollo territorial de acuerdo a
jerarquías , tipologías roles y funciones de las ciudades como centros
dinamizadores de las actividades economicas
promover la especialización territorial de acuerdo a las actividades economicas
predominantes y a los roles y funciones.
DE LA GESTION URBANA
TERRITORIAL

fortalecer la institucionalidad de los gobiernos regionales y locales.

promover y apoyar la formalización de los asentamientos informales

revisar y elaborar los instrumentos técnicos normativos nacionales para la gestion

del territorio.
establecer un sistema de información urbano territorial como instrumento de
planificación.
ESTRATEGIAS
SITUACION
ACTUAL
1.-Desequilibrio total en la ocupación del territorio:

Lima – Callao tiene el 30% de la

población total del país.
En la costa se concentra el 60% (zona
de mayor vulnerabilidad a los
sismos)
En la sierra 30% y selva 10%
La segunda ciudad (Arequipa) es 10
veces menor que Lima.
Población rural se dispersa en pequeños
SITUACION
ACTUAL
2.-Fuerte presión por la ocupación del suelo, demandando servicios,
empleo y, sobre todo, nuevas estrategias de atención gubernamental

3.-Ciudades con crecimiento no planificación al margen de la urbanística:

• Informalidad y patrón de crecimiento

horizontal que incrementa el costo de
servicios.
• Asentamientos poblacionales ubicados
en áreas de alta vulnerabilidad y con
conflictos ambientales.
ELABORACION DE PLANES
URBANOS

1982 AL 2007 CON ASISTENCIA TECNICA DE DNU-MVCS

ELABORACION DE PLANES
URBANOS

1982 AL 2007 CON ASISTENCIA TECNICA DE DNU-MVCS

ELABORACION DE PLANES
URBANOS

COMPETENCIAS MVCS
LINIAMIENTOS DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA
TECNICA
PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA
DE ASISTENCIA TECNICA
INSTRUMENTOS DE GESTION

VIVIENDA
 ¿QUE ES EL PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL?

DS. N° 027-2003-VIVIENDA
INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN QUE
PERMITE:

- El aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.
-La distribución adecuada de la
población
-El desarrollo de la inversión publica y
privada en los ámbitos urbano y rural
-se formula para 10 años, se inspira
en el planeamiento estratégico
participativo.
¿QUE ESTABLECE EL PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL?
INSTRUMENTOS DE GESTION

VIVIENDA
PLAN DE
DESARROLO

Es el instrumento técnico
normativo para promover y
orientar el desarrollo urbano de
cada asentamiento poblacional del
ámbito provincial, en
concordancia con el plan de
acondicionamiento territorial.
QUE CONTIENE EL
PLAN DE
DESARROLLO
INSTRUMENTOS DE GESTION

VIVIENDA
PLAN URBANO DISTRITAL

GENERALIDADES
1.-Instrumento técnico – normativo que desarrolla las disposiciones del
plan de acondicionamiento territorial y del plan de desarrollo urbano.

Considera los siguientes aspectos:

-Compatibilidad del índice de usos para la ubicación de actividades urbanas

en zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito.
-Localización del comercio local (c1)
-Los retiros de las edificaciones
-La dotación de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.
-Disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
-Identificación de áreas públicas aptas para la inversión privada.
UNIDAD DE GESTION
URBANISTICA
GENERALIDADES
MECANISMO ASOCIATIVO INMOBILIARIO CONFORMADO POR PERSONAS
NATURALES O JURÍDICAS, NACIONALES O EXTRANJERAS, PÚBLICAS O
PRIVADAS PARA EJECUTAR:
UNIDAD DE GESTION
URBANISTICA
GENERALIDADES
UNIDAD DE GESTION
URBANISTICA
ESPECIFICACIONES
PLAN DE INVERSIONES
URBNAS
CATASTRO URBANO
MUNICIPAL
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE DS N° 022-2016-VIVIENDA
OBJETIVOS

• Optimizar las intervenciones de los programas del sector, mediante la articulación los mismos, identificado en la cartera de proyectos
de los planes:

- Programa de Generación del Suelo Urbano - PGSU

- Mejoramiento integral de Barrios - PMIB

POBLACION
- Programa de saneamiento Urbano - PSRU Urbano Rural TOTAL
LOCALIDAD
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
- Programas Techo Propio y Mi Vivienda - FMV
Huata 427 396 2,900 2,959 6,682
Mañazo 1,270 1,395 1,348 1,438 5,451
• Generar suelo urbano para las inversiones en vivienda social 311
Paucarcolla 305 2,105 2,143 4,864
Pichacani 921 922 1,844 1,921 5,608
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
• Densificar las ciudades para el mayor aprovechamiento
Puno del suelo
58,965 urbano
61,264 2,648 2,786 125,663

• Detener las invasiones para promover ciudades competitivas

• Generar las regulaciones necesarias para optimizar la inversión pública y promover la inversión privada

• Fortalecer las capacidades locales en gestión del desarrollo urbano

EL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Es el instrumento técnico normativo que orienta el desarrollo urbano de las
ciudades o conglomerados urbanos con población entre 20,001 y 500,000
habitantes, y/o ciudades capitales de provincia, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial (PAT). (D.S. 022-2016-VIVIENDA, Artículo 10º)
ESTABLECE LO SIGUIENTE:
1. El modelo de desarrollo urbano del ámbito de intervención
2. Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano
3. La clasificación usos del suelo para orientar intervenciones urbanísticas.
4. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su
normativa
5. El plan vial y de transporte y su normativa.
6. La sectorización urbana y la determinación del nivel del servicio, la localización
y dimensionamiento de los equipamientos (educación, salud, recreación, otros
usos, etc.)
7. La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar
las áreas de expansión urbana y/o programas de densificación.
8. La delimitación de areas que requieren Planes Específicos
9. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios básicos.
ESTABLECE LO SIGUIENTE:
10. La preservación de las areas e inmuebles con valor histórico monumental
11. La identificación de las areas de protección, conservación, prevención y
reducción de riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente.
12. La programación de acciones para la protección, conservación ambiental y
mitigación de desastres.
13. El programa de inversiones urbanas y la identificación de oportunidades de
negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo
urbano previsto en el Plan.
14. Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas
en el Plan de Desarrollo Urbano.
15. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados del Plan de
Desarrollo Urbano.
¿ CÓMO SE ELABORAN LOS PLANES:
PAT, PDU Y EO?
ARTICULACIÓN DEL PLAN CON OTROS INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIÓN
AMBITO DE INTERVENCION DE LOS PLANES
DE DESARROLLO URBANO

IDENTIFICACION DEL AREA DE ESTUDIO AREA DE INTERVENCION

POBLACION
ZONIFICACION DE AYAVIRI LOCALIDAD Urbano Rural TOTAL

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

POBLACION
Huata 427 396 2,900 2,959 6,682
Urbano Rural TOTAL
LOCALIDAD Mañazo 1,270 1,395 1,348 1,438 5,451
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Paucarcolla 311 305 2,105 2,143 4,864
Pichacani 921 922 1,844 1,921 5,608
Huata 427 396 2,900 2,959 6,682
Mañazo 1,270 Plateria
1,395 1,348 1,438 2815,451 273 3,803 3,911 8,268
Paucarcolla 311 305
Puno 2,105 2,143
58,965 4,864 61,264 2,648 2,786 125,663
Pichacani 921 922 1,844 1,921 5,608
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
Puno 58,965 61,264 2,648 2,786 125,663

LAS PROVINCIAS, DISTRITOS Y CENTROS POBLADOS

DEL PAIS REQUIEREN DE INSTRUMENTOS TÉCNICO
NORMATIVOS QUE PERMITAN PLANIFICAR
ADECUADAMENTE SU DESARROLLO.
SINCEP: SISTEMA NACIONAL DE CENTROS
POLADOS

POBLACION
Urbano Rural TOTAL
LOCALIDAD
Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Huata 427 396 2,900 2,959 6,682

Mañazo 1,270 1,395 1,348 1,438 5,451
Paucarcolla 311 305 2,105 2,143 4,864
Pichacani 921 922 1,844 1,921 5,608
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
Puno 58,965 61,264 2,648 2,786 125,663
GESTION DE RIESGOS EN LA PLANIFICACION
URBANA

En los procesos de formulación del PDU, el PDM y/o el EU se debe incorporar el

análisis de estimación de riesgos con el objetivo de reducirlos.

Método de Análisis de Riesgo

POBLACION
Urbano Rural TOTAL
LOCALIDAD
Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Huata 427 396 2,900 2,959 6,682

Mañazo 1,270 1,395 1,348 1,438 5,451
Paucarcolla 311 305 2,105 2,143 4,864
Pichacani 921 922 1,844 1,921 5,608
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
Puno 58,965 61,264 2,648 2,786 125,663
MOVILIDAD URBANA

La movilidad urbana sostenible es el conjunto

de estrategias y medidas planificadas destinadas a
recuperar la calidad del espacio urbano, para el
desplazamiento de personas y mercancías

POBLACION
Urbano Rural TOTAL
LOCALIDAD
PlanesMujeres
Hombres de Movilidad
Hombres Urbana Sostenible
Mujeres

Huata 427 396 2,900 2,959 6,682

Mañazo Son
1,270 instrumento
1,395 1,348 técnicos
1,438 normativos,
5,451 que sirven
Paucarcolla 311 305 2,105 2,143 4,864
Pichacani para921 la elaboración
922 1,844 de
1,921 los 5,608
sistemas de movilidad
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
Puno multimodal
58,965 61,264 que
2,648 se2,786propone
125,663 para mejorar la
interconexión en los centros poblados, cuando se
presentan procesos de crecimiento socio-
económico .
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACION

POBLACION
Urbano Rural TOTAL
LOCALIDAD
Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Huata 427 396 2,900 2,959 6,682

Mañazo 1,270 1,395 1,348 1,438 5,451
Paucarcolla 311 305 2,105 2,143 4,864
Pichacani 921 922 1,844 1,921 5,608
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
Puno 58,965 61,264 2,648 2,786 125,663
PROCESO DE ELABORACION
DE LOS PLANES URBANOS

POBLACION
Urbano Rural TOTAL
LOCALIDAD
Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Huata 427 396 2,900 2,959 6,682

Mañazo 1,270 1,395 1,348 1,438 5,451
Paucarcolla 311 305 2,105 2,143 4,864
Pichacani 921 922 1,844 1,921 5,608
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
Puno 58,965 61,264 2,648 2,786 125,663
PRODUCTOS DE LOS PLANES
URBANOS

1. Propuestas Normativas
a) Zonificación urbana: Plano, Reglamento, Índice de usos. Promoción de la inversión
b) Nuevas áreas urbanizables (de expansión urbana) en infraestructura y
c) Áreas de densificación urbana vivienda social (RATDUS):
d) Movilidad Urbana: Clasificación de las vías y sus secciones
Derechos de edificación adicionales
normativas Bonificación por construcción sostenible
POBLACION
e) Planes Específicos Urbano Rural TOTAL
Bonificación por
LOCALIDAD
Hombres Mujeres Hombres Mujeres

2. Propuestas para la inversión público y privada

Huata 427 396 2,900 2,959 6,682 Apoyo para impulsar las
a) Banco de proyectos para el desarrollo
Mañazo urbano:
1,270 1,395 1,348 1,438 5,451
Paucarcolla 311 305 2,105 2,143 4,864 acciones del MVCS:
a) infraestructura (agua, energía,Pichacani
vialidad) 921 922 1,844 1,921 5,608
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
b) equipamiento urbano (educación,
Puno salud,61,264
58,965 recreación)
2,648 2,786 125,663

c) Vivienda nueva y renovación urbana Identificación de suelo para el

PGSU
b) Fichas de Proyectos priorizados orientados a apoyar los Identificación de áreas de intervención del
programas del sector VIVIENDA PMIB
Identificación de la demanda para el PNSU
Localización de áreas para generar oferta
c) Mecanismos de gestión y financiamiento para proyectos de VIS (Techo propio y MiVivienda)
Identificación de proyectos PNC
urbanos
METODO PARA LA FORMULACION DE UN
PLAN URBANO

POBLACION
Urbano Rural TOTAL
LOCALIDAD
Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Huata 427 396 2,900 2,959 6,682

Mañazo 1,270 1,395 1,348 1,438 5,451
Paucarcolla 311 305 2,105 2,143 4,864
Pichacani 921 922 1,844 1,921 5,608
Plateria 281 273 3,803 3,911 8,268
Puno 58,965 61,264 2,648 2,786 125,663
 EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

Es el instrumento técnico normativo para promover el desarrollo urbano de los centros poblados
entre 2,501 y 20,000 habitantes, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) y
el Plan de Desarrollo Urbano (PDU). (D.S. 022-2016- VIVIENDA, Artículo 16º)
¿ QUÉ SE LOGRA CON LA PLANIFICACION DEL
TERRITORIO Y DE LAS CIUDADES?
¿CÓMO SE APRUEBAN LOS PAT, PDU Y EO SEGÚN D.S. 022-
2016-VIVIENDA?
Exhibición del plan 1) En todos los casos, la Municipalidad Provincial convoca a audiencia
durante 30 días pública: con participación de organismos del Gobierno Nacional, Regional
y Distrital, universidades, colegios profesionales, gremios empresariales,
calendario por parte de
PROCESO DE APROBACIÓN

instituciones de investigación, instituciones laborales, etc.

la Municipalidad
(45 DIAS CALENDARIO)

Provincial en sus locales, 2) En el caso del PAT, es remitido simultáneamente en consulta al

Gobierno Regional respectivo, para que tome opinión incluyendo sus
en las municipalidades observaciones y recomendaciones , si lo estima conveniente
distritales de su
En todos los casos, las Municipalidades y agentes convocados formulan
jurisdicción y su página sus observaciones, y recomendaciones debidamente sustentadas por
Web. escrito, dentro del plazo establecido.

El equipo técnico del Plan en el termino de 15 días calendario posteriores al plazo establecido evalúa, incluye o desestima las
sugerencias y recomendaciones formuladas emitiendo un Informe Técnico debidamente motivado.

El Concejo Provincial mediante ORDENANZA aprueba el Plan de Acondicionamiento Territorial

(PAT) o el PDU que tendrá una vigencia de 10 años a partir de su publicación. Vencido este
plazo se procede a su actualización.
PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Conjunto de proyectos orientados a propiciar la ocupación y uso planificado
Definición del territorio con miras a conseguir mayores niveles de bienestar económico y
social para los habitantes de la provincia, identificados, priorizados y
articulados territorialmente en concordancia con la Zonificación Ecológica
Económica de la provincia, con las políticas y estrategias establecidas con las
autoridades y población, y con las normas establecidas en el reglamento de
Zonificación de usos del suelo del Plan .
PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PLAN DE
DESARROLLO
Es el instrumento de gestión económico-financiera que permite promover las
Definición inversiones públicas y privadas para alcanzar los objetivos definidos en el Plan
de Acondicionamiento Territorial (PAT), en el Plan de Desarrollo
Metropolitano (PDM), en el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) y/o en el
Esquema de Ordenamiento Urbano (EO).
CIUDADES SOSTENIBLES + COMPETITIVAS
(EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA)