Trabalho baseado na obra de Idalberto

Chiavenato “Introdução à Teoria Geral da

Administração”, 4º edição Editora MAKRON
Books
 Objectivos de trabalho:

• Compreender a Abordagem Clássica da

Administração- Contributos dos seus principais
fundadores- Taylor e Henri Fayol

• Mostrar os fundamentos da Administração

Cientifica (Frederick Taylor e seus seguidores)

• Explicitar os fundamentos da Teoria Clássica da

administração (Henri Fayol)
•Uma apreciação crítica das duas correntes
 Pioneiros

No ínicio do séc XX surge a Abordagem Clássica

da Administração (Teoria Geral da Administração).

As ideias revolucionarias de dois engenheiros, Taylor

e Fayol, foram decisivas para o seu aparecimento.

Ambos partiram de pontos de vista diferentes e

mesmo opostos, mas que se complementam com
relativa coerência.
 Abordagem Clássica da Administração
A Abordagem Clássica da Administração divide-se em duas correntes:

Enquanto na Administração Científica a ênfase está colocada na

tarefa que realiza cada operário, na Teoria Clássica de Fayol a ênfase
é posta na estrutura da organização.
No fundo, o objectivo das duas correntes é o mesmo: maior
produtividade do trabalho, maior eficiência do trabalhador e da
empresa.
 Origens da Abordagem Clássica da
Administração

As suas origens remontam ás consequências geradas pela

revolução industrial, a saber:

• O crescimento acelerado e desorganizado das empresas

• O aumento da dimensão das empresas

• A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das

empresas
 Administração Científica

(Taylor, Gantt, Ford e Gilbreth...)

 Administração Cientifica

Iniciada no princípio do século XX pelo

engenheiro americano Frederick.W.Taylor.
Teve inúmeros seguidores (Gantt, Gilbrett,
Emerson, Ford e Barth).
Provocou uma revolução no pensamento
administrativo e no mundo industrial da sua
época.
A Obra de Taylor: Fundador da
Administração Cientifica

• Frederick Taylor nasceu de uma família de

princípios rígidos de disciplina, devoção ao
trabalho e poupança.
• Foi muito influenciado pelos problemas sociais
e empresariais decorrentes da Revolução
Industrial, na época mais aguda do então
denominado “capitalismo selvagem”.
• Iniciou sua vida como operário, em 1878,
passando a capataz, contramestre, chefe de
oficina e engenheiro, em 1885.
• Taylor realizou um paciente trabalho da
análise das tarefas de cada operário,
(1856-1915) decompondo seus movimentos e processos
de trabalho, aperfeiçoando-os e
racionalizando-os gradativamente.
 A Obra de Taylor: Fundador da
Administração Científica

1º Período de Taylor 1903 Publicação do Livro Shop Managemant

(Administração de oficinas)

•Sobre as técnicas de racionalização do trabalho do operário, por meio do Estudo

de Tempos e Movimentos.
•Trabalho de análise das tarefas de cada operário- Decomposição dos seus
movimentos e processos de trabalho
• Administração deve pagar salários melhores e reduzir custos de produção
• Selecção dos operários e criar condições de trabalho adequadas para que as
normas possam ser cumpridas
• Treino dos operários para aperfeiçoar as suas aptidões e executar as suas tarefas
• Bom ambiente de trabalho (cooperação)
 A Obra de Taylor: Fundador da
Administração Científica
Publicação do Livro “Princípios de
2º Período de Taylor 1911
Administração Científica”

• Desenvolve estudos sobre a Administração Geral, a qual denominou de

Administração Cientifica, concluiu que a racionalização do trabalho do operário
deve ser logicamente acompanhada de uma estrutura geral da empresa para
tornar coerente a aplicação dos seus princípios.
• As indústrias padeciam de três males
•Vadiagem dos operários.
•Desconhecimento da gerência das rotinas do trabalho e do tempo necessário para a
sua realização.
•Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalho.
Para os Combater
 A Obra de Taylor: Fundador da
Administração Científica

Para os Combater

Idealizou um sistema chamado ORGANIZAÇÃO CIENTIFICA NO TRABALHO

OU
ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO
Organização Racional do Trabalho - ORT

Organização Racional do Trabalho

Tentativa de substituir métodos antigos por métodos

científicos (deve ser estudada e tratada cientificamente)
A Administração Cientifica impõe uma repartição
de responsabilidades:
• À gerência o planeamento e a supervisão (a gerência
pensa)
• O trabalhador executa o tarefa
Organização Racional do Trabalho-ORT

Organização Racional do Trabalho

Baseia-se nos principais estudos:

• Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos
• Estudo da fadiga humana
• Divisão do Trabalho e especialização do operário
• Desenho de cargos e tarefas
•Incentivos salariais e prémios de produção (conceito de
Homo economicus)
Organização Racional do Trabalho - ORT

Organização Racional do Trabalho

(Cont.)
• Condições Ambientais de Trabalho (iluminação,
temperatura,conforto e.t.c)
• Padronização de métodos e de máquinas
• Supervisão Racional
 Organização Racional do Trabalho-ORT

Analise do Trabalho e Estudo de Tempos e Movimentos

Gilbreth

Objectivos:
• Eliminar desperdício de esforço (eliminar os movimentos
incorrectos lentos ou inúteis)
•Cronometração dos movimentos para criar um tempo padrão
• Adaptação do operário á tarefa
•Produtividade
• Maior especialização Com vista • Eficiência

• Normas detalhadas no trabalho •Eficácia

Organização Racional do Trabalho-
ORT
 Organização Racional do Trabalho-
ORT

Estudo da Fadiga Humana

Gilbreth

•A fadiga é considerada pelo o autor como um factor de redução

da produtividade e qualidade do trabalho.
•Para amenizar esta situação foram propostos alguns princípios
de economia de movimentos relativos ao

Homem
Material
Ferramentas
Organização Racional do Trabalho-
ORT
Divisão do Trabalho e especialização do operário
 Organização Racional do Trabalho-
ORT
Desenho de Cargos e Tarefas

Toda e qualquer actividade executada por

Tarefa uma pessoa no seu trabalho na organização

Toda e qualquer actividade executada de

Cargo
maneira cíclica ou repetida

• Desenhar um cargo é especificar seu conteúdo (tarefas), os métodos de as

executar e as relações com os demais cargos
 Organização Racional do Trabalho-
ORT

Homo Economicus

A Administração cientifica introduz o conceito de

Homem económico. Toda a pessoa é vista como
influenciada por recompensas salariais, económicas
e materiais
Princípios da Administração Cientifica

Um princípio é uma previsão antecipada do que deverá ser

feito quando ocorrer essa situação.
Para Taylor a Administração deve obedecer:

Planeamento
Preparo (preparar maquinas e
materiais)
Controle
Execução
 Administração Cientifica
Principais Fundamentos:
•Ênfase nas tarefas, isto é, nas actividades quotidianas do operário
Introdução do conceito – Ciência da Administração-
(Aplicação dos métodos da ciência - mensuração observação, aos
problemas da Administração, a fim de alcançar maior eficiência
industrial)
•Eliminar o desperdício nas indústrias- aplicação de métodos e
técnicas da engenharia industrial
•Elevar os níveis de produtividade com menores custos de
produção e melhor margens de lucro
•Enfrentar a crescente concorrência em todos os mercados.
 Administração Cientifica

Cont:
• Organização e a administração das empresas devem ser
estudadas e tratadas cientificamente e não
empiricamente.
• A improvisação deve ceder lugar ao planeamento e o
empirismo à ciência.
• Aplicação de uma metodologia sistemática na análise e
na solução dos problemas da organização, no sentido de
baixo para cima.
• Análise completa do trabalho na fábrica, inclusive dos
tempos e movimentos, estabelecendo padrões de
execução
 Apreciação critica à teoria da
Administração cientifica
Administração Científica
Consequências desta teoria:
• Mecanicismo – o operário é considerado um componente
mecânico
•Desprovido de desejos.
• Super-especialização – o operário sabe fazer poucas coisas,
logo não buscará outros empregos. Assim, aumenta a
produção e aliena (domina) o empregado.
• Visão microscópica do homem – visualiza cada empregado
Individualmente, ignorando que o trabalhador é um ser
humano e social.
Teoria Clássica da Administração

Henri Fayol, Luther Gulick, Urwick

 Henri Fayol
Fundador da Teoria clássica
Formou-se em engenharia de minas e
desenvolveu a sua carreira numa empresa
metalúrgica.
A sua principal obra é o livro
“Administração Geral e Industrial”,
publicado em 1916
Fayol ao contrário de Taylor partiu, do
todo organizacional e da sua estrutura para
garantir eficiência a todas as partes
envolvidas

(1841-1925)
 Contexto Histórico

Fayol viveu as consequências da Revolução

Industrial, e mais tarde da Primeira Grande
Guerra Mundial.
 Henri Fayol
Funções Básicas da Empresa
Fayol salienta que toda empresa apresenta seis funções, a saber:
1. Funções técnicas: relacionadas com a produção de bens ou
de serviços da empresa
2. Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e
trocas
3. Funções Financeiras: relacionadas com a procura e gestão
de capitais
4. Funções de segurança: relacionadas com a protecção
preservação dos bens e das pessoas.
5. Funções de contabilidade: relacionadas com controles,
inventários, registros, balanços, custos e estatísticas
6. Funções Administrativas: Relacionadas com a integração
de cúpula das outras cinco funções. As funções
administrativas coordenam e sincronizam as demais funções
da empresa,
 Conceito de Administração para Fayol
Fayol define o acto de administrar como:

1. Prever ( visualizar o futuro e traçar o programa de acção)

2. Organizar (recursos físicos e materiais)
3. Comandar (dirigir)
4. Coordenar (harmonizar esforços)
5. Controlar (verificar que tudo ocorra de acordo com as regras
estabelecidas)

Esses são os elementos da administração que constituem o chamado

processo administrativo
 Funções Administrativas

As funções administrativas (prever, organizar,

comandar, coordenar e controlar) são consideradas
funções universais da Administração.
Estas estão presentes no trabalho do administrador em
qualquer nível ou área de actividade da empresa
 Proporcionalidade das Funções
Administrativas

Para Fayol existe uma proporcionalidade da função

administrativa, isto é, ela reparte-se por todos os níveis
da hierarquia da empresa e não é exclusivo da alta
cúpula, isto é o director o gerente o chefe e o supervisor
- cada qual em seu nível, desempenham actividades de
previsão, organização, comando e controle
 Diferença entre Administração e
Organização
Fayol faz uma distinção entre ambas as palavras. Para
ele, Administração é um todo do qual a organização é
uma das partes.
Administração é então um conjunto de processos
interligados e unificados - abrange aspectos que a
organização por si só não envolve, como os da previsão,
comando e controle. A organização abrange somente o
estabelecimento da estrutura e da forma sendo, portanto
estática e limitada
 Princípios Gerais de Administração
para Fayol
A Administração deve basear-se em leis, ou em
princípios, que ele considera os procedimentos. Os
princípios são maleáveis e adaptam-se a qualquer
circunstância, tempo ou lugar:
Os 14 Princípios:
1. Divisão do trabalho
2. Autoridade e responsabilidade
3. Disciplina
4. Unidade de comando
5. Unidade de direcção
 Princípios Gerais de Administração
para Fayol
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais
7. Remuneração do pessoal
8. Centralização
9. Cadeia Escalar
10. Ordem
11. Equidade
12. Estabilidade do pessoal
13. Iniciativa
14. Espírito de equipe
 Princípios Gerais de Administração
para Fayol
Divisão do trabalho: As tarefas devem ser divididas e os
funcionários devem se especializar em um número limitado de
tarefas. A especialização das tarefas e das pessoas aumenta a
eficiência
Autoridade e Responsabilidade: enquanto autoridade é o direito
de dar ordens e o poder de esperar obediência; a responsabilidade
é uma consequência natural da autoridade
Disciplina: é essencial para que a organização funcione bem e
depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e
respeito aos acordos estabelecidos
 Princípios Gerais de Administração
para Fayol
Unidade de Comando: cada pessoa deve receber ordens de
apenas um único superior. È o principio da autoridade única
Unidade de direcção: todas as actividades direccionadas a um
único objectivo devem ser coordenadas por um único plano e por
um único responsável
Subordinação dos interesses individuais aos gerais: Os interesses
gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares
das pessoas
Remuneração do pessoal: deve haver justa e garantida satisfação
para os empregados e para a organização em termos de
retribuição
 Princípios Gerais de Administração
para Fayol
Centralização: refere-se á concentração da autoridade no topo da
hierarquia
Cadeia escalar: A comunicação deve fluir seguindo a linha de
autoridade que vai do topo para a base da organização. Deve
também existir uma comunicação lateral entre os que ocupam
posições equivalentes em vários departamentos para que os
superiores se mantenham informados
Ordem: um lugar adequado para cada coisa e cada coisa em seu
lugar. È a ordem material humana
Equidade: Amabilidade, justiça para alcançar a lealdade do
pessoal
 Princípios Gerais de Administração
para Fayol
Estabilidade do pessoal: A rotatividade do pessoal é prejudicial
para a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pessoa
permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa
Iniciativa: todas as pessoas devem ser encorajadas a ter iniciativa
dentro dos limites impostos pela necessidade de autoridade e
disciplina
Espírito de equipe. A harmonia e união entre as pessoas devem
ser incentivadas para impedir desavenças e dissidências
 Teoria da Administração

Tópicos Fundamentais :
Os autores clássicos pretenderam criar uma Teoria da
Administração baseada na estrutura organizacional dando
importância: À divisão trabalho, especialização, coordenação, e
actividades de linha e de staff
 Teoria da Administração
Cont. Tópicos Fundamentais
Administração como ciência - pretendia-se elaborar uma ciência
da administração baseada em critérios e métodos científicos
Formula uma Teoria da organização -A essência da teoria clássica
é a preocupação com a estrutura e organização
Divisão do Trabalho -Divisão horizontal (quanto melhor a
departamentalização de uma organização mais eficiente se torna
(Gulick); divisão vertical (a ideia básica é que as organizações
com linhas de autoridade bem definidas seriam mais eficientes)
Coordenação – Indica que há um objectivo a alcançar e que deve
guiar os actos de todos (quanto maior a organização ou a empresa,
maior a necessidade de coordenação, tendo em vista assegurar a
organização como um todo)
Conceito de linha e de staff- Denominados órgãos de staff ou
assessoria fornecem orientações conselhos consultoria aos
órgãos da linha, com vista a eficiência da empresa
 Apreciação crítica
• Abordagem simplificada da organização formal
• Ausência de trabalhos experimentais
• extremo racionalismo na concepção da
administração
• Teoria da máquina
• Abordagem incompleta da organização
• Abordagem de sistema fechado
“Mais do que máquinas,
precisamos de Humanidade”
CharlesChaplin