III COMEB

CONFERÊNCIA
MUNICIPAL DE
EDUCAÇÃO DE BREJO
- 2018
Prof@. Esp. Pp.Yara Raquel Monte Coelho
Corrêa
PROF.ESP.Pp. Yara Raquel Coêlho

◦ Licenciada em Pedagogia e História;

◦ Pós graduada em: Docência do Ensino Superior, LIBRAS,
Psicologia da educação, Psicopedagogia.
◦ Professora na Faculdade Entre Rios do Piauí;
◦ Técnica de Suporte Pedagógico da SEMED.

Flávio V. Scherer ®
A UTOPIA...NA EDUCAÇÃO

“ A utopia está lá no horizonte. Me aproximo dois passos, e ela se

afasta dois passos. Caminho dez passos e o horizonte corre dez
passos. Por mais que eu caminhe, jamais o alcançarei. Para que
serve a utopia? Serve para isso: para que a gente não deixe de
caminhar " ( E. Galeano )

Flávio V. Scherer ®
Flávio V. Scherer ®
IMPORTÂNCIA DA CONAE
◦ A CONAE se constitui em um importante espaço de construção
coletiva da qualidade social da educação, na medida em que
fortalece a visão de uma educação que deverá ser concebida
de forma sistêmica, sem hierarquias ou fragmentações entre os
níveis de ensino

Flávio V. Scherer ®
O QUE DIZ A CONSTITUIÇÃO

Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da

família, será promovida e incentivada com a colaboração da
sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o
trabalho

Flávio V. Scherer ®
APAGÃO NA EDUCAÇÃO

◦ Por falta de estímulo à carreira do Magistério, alguns cursos de

licenciatura não tem mais demanda
◦ Concursos públicos para magistério não preenchem as vagas
◦ Não estaríamos já sentindo e visualizando um APAGÃO na
educação?

Flávio V. Scherer ®
 EDUCAÇÃO:
A REVOLUÇÃO NECESSÁRIA
-Educação pública de qualidade
-Justiça social com a equiparação de oportunidades de acesso,
permanência e sucesso
-Novas metodologias de ensino
-Investimento nos professores....

Flávio V. Scherer ®
A MUDANÇA NECESSÁRIA

“ Há um tempo em que é preciso

abandonar as roupas usadas, que já têm
a forma do nosso corpo, esquecer os
caminhos que nos levam sempre aos
mesmos lugares; é o tempo da travessia:
e, se não ousamos fazê-la, teremos
ficado, para sempre, à margem de nós
mesmos.”
( Fernando Pessoa )

Flávio V. Scherer ®
QUE EDUCAÇÃO QUEREMOS
◦ Que tipo de educação queremos para fazer frente aos desafios
atuais?
◦ Que tipo aluno teremos? Que profissional será necessário? Como
deverão ser nossas aulas?
◦ Como formar, tratar, amparar, requalificar e estimular o
profissional da educação?
◦ Que infraestrutura será necessária?

Flávio V. Scherer ®
 EDUCAÇÃO... A BASE
“Todas as flores e frutos do futuro
estão nas sementes de hoje!”
“ A mais alta das torres começa no
solo!”

Flávio V. Scherer ®
 PROFESSOR x FORMAÇÃO
CONTINUADA
“Voltar a ser aluno para ser bom
professor. Essa é a regra no País
que, por formar mal os
educadores, tem de gastar duas
vezes para ensiná-los a dar aulas!
... Temos que educar a
educação.”
Jornal O Estado de São Paulo. S.Paulo. 29/04/2007

Flávio Scherer
Flávio V./Toledo
Scherer ®
Flávio V. Scherer ®
FAZER A CONFERÊNCIA...
◦ CONFERÊNCIA = ação ou efeito de conferir, cotejar,
confrontar,avaliar...
◦ Vamos conferir a Educação....
◦ O que se pretende “CONFERIR” na CONAE 2018 e em suas
diversas etapas?
◦ O que foi projetado e programado para ... 2016... 2020... 2023...

Flávio V. Scherer ®
CONFERÊNCIA: O QUE É
◦ Conferência é uma instância de participação social,
geralmente convocada pelo poder público federal, que tem por
objetivo institucionalizar a participação da sociedade nas
atividades de planejamento, controle e gestão, no caso, das
políticas públicas em relação à educação,onde se discutem e
elaboram, 2º eixos específicos, propostas de políticas
relacionadas ao tema da CONAE

Flávio V. Scherer ®
CONFERÊNCIA: O QUE É
◦ A democracia participativa tem nas
conferências de políticas públicas uma de
suas principais instâncias de legitimação,
onde se delibera sobre políticas que afetam
toda a sociedade
◦ A Conferência, não se esgota nela mesma;
os grupos interessados devem se mobilizar
para a participação qualificada nesses
espaços, acompanhar, fiscalizar e intervir
nos encaminhamentos dados às propostas
deliberadas na Conferência

Flávio V. Scherer ®
QUEM VAI FAZER ESTE
TRABALHO?

“ Se você quiser ir rápido para

algum lugar você deve seguir
sozinho; se você quiser ir longe,
deve se juntar a outras pessoas
“

Flávio Scherer
Flávio V./Toledo
Scherer ®
O EMPODERAMENTO DA
POPULAÇÃO

“ Todo poder emana do povo,

que o exerce por meio de
representantes eleitos, ou,
diretamente, nos termos desta
CONSTITUIÇÃO.”
(Parágrafo único do Art.1º da CF de
1988)

Flávio V. Scherer ®
É PRECISO MOBILIZAR-SE
PARA QUE AS COISAS
ACONTEÇAM:
“O povo é dono do poder,
mas os políticos têm a
posse das armas”
Aucenir Gouveia

Flávio V. Scherer ®
POLÍTICAS PÚBLICAS
◦ São o conjunto de princípios e ações que norteiam o Poder
Público, com vistas ao atendimento dos cidadãos nos setores da
educação,saúde,segurança,habitação, assistência social,
criança e adolescente, idoso, meio-ambiente, mulher...

◦ Tem por finalidade garantir ao cidadão a

sua cidadania, isto é, o atendimento e a
satisfação de suas necessidades
humanas básicas

Flávio V. Scherer ®
 TEMA / FOCO DA CONAE
“ O PNE NA ARTICULAÇÃO DO
SISTEMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO:
democratização, cooperação
federativa, regime de
colaboração, avaliação e
regulação da Educação”

Flávio V. Scherer ®
A ORGANIZAÇÃO DA

EDUCAÇÃO NACIONAL

Flávio V. Scherer ®
 A ORGANIZAÇÃO E A ARTICULAÇÃO DA
EDUCAÇÃO NACIONAL
( Lei nº 9.394/96 / LDB.Título IV, artigos 8º a 20 )

UNIÃO

Sistema Sistema Sistema

Federal de Estadual de Municipal de
Ensino Ensino Ensino
SFE SEE SME

Regime de Colaboração

Flávio V. Scherer ®
 SISTEMAS DE ENSINO

◦ Sistema Nacional ou Federal de Ensino ou SNE ou SFE

◦ Sistema Estadual de Ensino ou SEE
◦ Sistema Municipal de Ensino ou SME

Flávio V. Scherer ®
SISTEMAS DE ENSINO E
SEUS ÓRGÃOS NORMATIVOS

◦ Nacional: MEC e CNE (Conselho Nacional de Educação)

◦ Estadual: SEED e CEE (Conselho Estadual de Educação)
◦ Municipal: SMED e CME* (Conselho Municipal de Educação)

Flávio V. Scherer ®
ARTICULAR OS SISTEMAS
UNIÃO + ESTADOS + DF + MUNICÍPIOS Articular quer dizer:
Entender-se; acordar entre as partes; estabelecer contratos entre
partes; conexão entre duas ou mais peças, entes ou pessoas
jurídicas ou físicas; estabelecer formas de colaboração entre as
partes ou entes públicos

Flávio V. Scherer ®
CONAE 2018: OBJETIVO

◦ O objetivo geral assegurar um espaço de escuta e debate

igualitário, de discussão, proposição, acompanhamento e
avaliação de metas educacionais, com impacto nacional e
estadual, em que o município seja parte atuante.

Flávio V. Scherer ®
RETOMANDO A CONAE-2010
◦ Algumas emendas aos eixos temáticos e que maior atenção
mereceram:
-Investir 10% do PIB em educação até
2014
-Financiamento:aumento da participação
de Estados, Municípios e União
-Lei de responsabilidade educacional
-Implantação do Custo Aluno-Qualidade

Flávio V. Scherer ®
O PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO
EXIGÊNCIA CONSTITUCIONAL
◦ Previsto no art. 214 da Constituição e na Emenda Constitucional nº
59/2009:

“ A lei estabelecerá o plano nacional de educação,

de duração decenal, com o objetivo de articular o
sistema nacional de educação em regime de
colaboração e definir diretrizes, objetivos, metas e
estratégias de implementação para assegurar a
manutenção e o desenvolvimento do ensino em seus
diversos níveis, etapas e modalidades por meio de
ações integradas dos poderes públicos das
diferentes esferas federativas que conduzam a:

Flávio V. Scherer ®
O PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO
EXIGÊNCIA CONSTITUCIONAL
I- erradicação do analfabetismo;
II- universalização do atendimento escolar;
III- melhoria da qualidade do ensino;
IV- formação para o trabalho;
V- promoção humanística,científica e
tecnológica do país;
VI- estabelecimento de meta de aplicação de
recursos públicos em educação como
proporção do produto interno bruto.”

Flávio V. Scherer ®
O PLANO NACIONAL DE
EDUCAÇÃO 2011-2020
◦ Apresenta as diretrizes,os objetivos,as metas e as estratégias
◦ Cada Meta traz diversas Estratégias para seu alcance ou
cumprimento

Flávio V. Scherer ®
DIRETRIZES DO PNE 2011-2020
◦ Art.2º São diretrizes do PNE 2011-2020:
I- erradicação do analfabetismo;
II- universalização do atendimento escolar;
III- superação das desigualdades
educacionais;
IV- melhoria da qualidade do ensino;
V- formação para o trabalho;
VI- promoção da sustentabilidade sócio-
ambiental;

Flávio V. Scherer ®
DIRETRIZES DO PNE 2011-2020
◦ VII- promoção humanística,científica e
tecnológica do país;
◦ VIII- estabelecimento de meta de aplicação
de recursos públicos em educação como
proporção do produto interno bruto;
◦ IX- valorização dos profissionais da
educação;
◦ X- difusão dos princípios de equidade,do
respeito à diversidade e à gestão
democrática da educação.

Flávio V. Scherer ®
PENALIDADES PARA OS INFRATORES

◦ 1 - A educação é um direito e sua privação em alguma das suas

dimensões, como o padrão de qualidade, tem consequências
imediatas e remotas, ao longo de toda a vida, porém a maior parte
delas palpável, a falta de apropriação do saber do cidadão
◦ 2 - Se esse direito é subtraído de alguém, haverá responsáveis por
atos e omissões
◦ 3 - Se existem responsáveis, eles devem ter os seus atos e omissões
tipificados clara e concretamente e, assim, penalizados
◦ Antes de lesarem o direito, devem estar conscientes das suas
consequências
◦ 4- Cabe ao Estado tomar as providências necessárias para restaurar
esses direitos lesados – Lei de Responsabilidade Educacional LRE

Flávio V. Scherer ®
 CONAE 2018

EIXOS TEMÁTICOS

Flávio V. Scherer ®
 EIXOS
◦ Eixo I – OTEMÁTICOS
Plano Nacional de Educação e
o Sistema Nacional de Educação:
instituição, democratização, cooperação
federativa, regime de colaboração,
avaliação e regulação da educação;
◦ Eixo II – planos decenais e SNE:
qualidade, avaliação e regulação das
políticas educacionais.
◦ Eixo III – planos decenais, SNE e gestão
democrática: participação popular e
controle social.

Flávio V. Scherer ®
◦ Eixo IV – planos decenais, SNE e
democratização da educação: acesso,
permanência e gestão.
◦ Eixo V –planos decenais, SNE e educação e
diversidade: democratização, direitos humanos,
justiça social e inclusão.
◦ Eixo VI – Planos decenais, SNE e políticas
intersetoriais de desenvolvimento e educação:
cultura, ciência, trabalho, meio ambiente,
saúde, tecnologia e inovação.

Flávio V. Scherer ®
◦ Eixo VII – planos decenais, SNE e
valorização dos profissionais da
educação: formação, carreira,
remuneração e condições de trabalho e
saúde
◦ EIXO VIII - planos decenais, SNE e
financiamento da educação: gestão,
transparência e controle social.

Flávio V. Scherer ®
O QUE SE PRETENDE COM OS
EIXOS TEMÁTICOS
◦ Buscar e orientar a formulação de políticas de Estado para a
educação nacional, de forma articulada
◦ Cada Eixo apresenta 1 quadro de proposições e estratégias, e a
indicação das responsabilidades de cada ente federado, e que
servirão para a elaboração dos Planos Educacionais

Flávio V. Scherer ®
"A educação municipal é
apenas ângulo de um
todo, ao mesmo tempo
local, estadual e
nacional”

Flávio V. Scherer ®
RECOMENDAÇÃO
◦ As discussões e deliberações da II CONAE têm como referencial
o Documento Referência elaborado e aprovado pelo FNE
◦ Os temas regionais e locais NÃO DEVEM ser inseridos nas
emendas ao Documento Referência
◦ Os temas locais poderão servir para a revisão ou adequação do
PME

Flávio V. Scherer ®
A CONAE E O PNE RESOLVERÃO
TUDO?

“ NOVOS TEMPOS, VELHOS

PROBLEMAS! ”
( Paulo Freire)

Flávio V. Scherer ®
O PROFESSOR ESTÁ SEMPRE
ERRADO

Flávio V. Scherer ®
O material escolar mais barato que existe na praça é
o professor!
Se é jovem, não tem experiência. Se é velho,está superado!
Se não tem automóvel, é um pobre coitado. Se tem automóvel,
chora de barriga cheia. Se fala em voz alta, vive gritando. Se
fala em tom normal, ninguém escuta. Se não falta ao colégio, é
um caxias. Se precisa faltar, é um turista. Se conversa com os
colegas, está malhando os alunos. Se não conversa, é um
desligado.Se dá muita matéria, não prepara os alunos. Se
brinca com a turma, é metido a engraçado. Se não brinca com
a turma, é um chato. Se chama atenção, é um grosso. Se não
chama atenção, não sabe se impor. Se escreve muito, não
explica.Se explica muito, o caderno não tem nada. Se fala
corretamente, ninguém entende. Se fala a língua do aluno, não
tem vocabulário. Se exige é rude. Se elogia,é debochado. Se o
aluno é reprovado, é perseguição. Se o aluno é aprovado, deu
mole...
É..., o professor está sempre errado, mas, se
conseguiu ler até aqui, agradeça a ele!

Flávio V. Scherer ®
 II PARTE
ALGUNS COMENTÁRIOS
SOBRE O
EIXO TEMÁTICO: 1

Flávio V. Scherer ®
 e

Eixo I: – O Plano Nacional de Educação e o

Sistema Nacional de Educação: instituição,
democratização, cooperação federativa, regime de
colaboração, avaliação e regulação da educação

REGULAÇÃO = conjunto de propostas, normas ou regras que

devem ser seguidas
.

Flávio V. Scherer ®
e

Eixo I

◦ Apresenta proposições/estratégias
◦ A CF e a LDB asseguram a existência de sistemas de ensino
◦ Leis federais devem fixar normas para colaboração entre União,
Estados e Municípios
◦ As leis e sistemas visam assegurar a regulação da educação
como direito...

Flávio V. Scherer ®
◦ Educação: dever do estado e da família, e será promovida em
colaboração com a sociedade...
◦ A CF assegura a autonomia didático-científica, administrativa e de
gestão financeira das universidades
◦ A LDB, artigos 9º,10 e 11: elenca as competências de cada sistema de
ensino
◦ A CF define percentuais para cada ente federativo aplicar em
educação

Flávio V. Scherer ®
◦ Emendas Constitucionais e Leis Complementares visam: assegurar a
universalização do ensino obrigatório, valorização dos profissionais da
educação,expansão da oferta e do acesso ao ensino público em
todos os níveis, superação das desigualdades educacionais, melhoria
da qualidade da educação, gestão democrática, promoção do
respeito aos direitos humanos, à diversidade e à sustentabilidade
ambiental

Flávio V. Scherer ®
LEIS E NORMAS EDUCACIONAIS
EXISTENTES
◦ A educação não está solta mas prevista e regulamentada pela
CF, por Leis, normas, planos...
◦ Você sabe quais são as principais Leis Educacionais?
◦ Profissional da Educação pública: você sabe e conhece as Leis
que regulamentam tua carreira?

Flávio V. Scherer ®
◦ Tem como pressupostos que o direito à
educação democrática e de qualidade
social se realiza por meio da oferta a todos
das condições de acesso e de permanência
no processo
◦ Que este processo deve propiciar espaços
para o exercício democrático, o respeito ao
desenvolvimento humano, à diversidade e à
apropriação do patrimônio cultural
historicamente produzido pela sociedade

Flávio V. Scherer ®
DEMOCRATIZAÇÃO E
IGUALDADE
“ Os alunos são diferentes entre si e por isso devem ser tratados de
forma diferenciada. A utopia do igualitarismo, essa que muitos
na educação defendem, seria possível num único e não
desejável cenário – aquele em que todos são medíocres”
(Nuno Crato.Ministro da Educação de Portugal.Editora
Ver.Veja.Editora Abril. 05/junho/2013)

Flávio V. Scherer ®
EDUCAÇÃO DE QUALIDADE

◦“Educação de qualidade” o que

é?
◦É aquela que contribui com a
formação dos jovens nos aspectos
culturais, antropológicos, políticos e
econômicos para o desempenho
de seu papel de cidadão no
mundo

Flávio V. Scherer ®
AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO
◦ A avaliação é um aspecto fundamental para promoção e
garantia de qualidade
◦ Avaliação, numa concepção formativa: da aprendizagem, das
políticas, programas, ações
◦ Deve envolver os diversos atores e espaços, envolvendo o
desenvolvimento institucional e profissional

Flávio V. Scherer ®
 O PROFESSOR E AS
TECNOLOGIAS
“ O analfabeto do século XXI não será aquele que não consegue ler e
escrever, mas aquele que não consegue aprender, desaprender e
reaprender " ( Alvin Toffler )

Flávio V. Scherer ®
 E NA EDUCAÇÃO....

“Quem é escravo da repetição está condenado a virar cadáver antes

da hora. A única maneira de ser idoso sem envelhecer é não se opor
a novos comportamentos, é ter disposição para guinadas “
(Lya Luft, 2011)

Flávio V. Scherer ®
“Caminhante, não há
caminho; se faz caminho ao
andar....”

Antônio Machado
Poeta espanhol

Flávio V. Scherer ®
COMO PARTICIPAR

Flávio V. Scherer ®
DE QUE JEITO
◦ Participe das reuniões, conferências...
◦ Leia os textos
◦ Opine
◦ Critique
◦ Visualize e antecipe o futuro
◦ Proponha...

Flávio V. Scherer ®
“ Quanto maior a diversidade de
saberes e de representação da
pluralidade das vozes sociais,
mais rica será a ação...”
Genuino Bordignon

Flávio V. Scherer ®
TEXTOS CONAE 2018
LEITURA e CONSULTAS

1- MEC textos: www.conae2018.mec.gov.br

2- UNDIME/PR: www.undimepr.org.br
3- FNE textos: fne@mec,gov.br
4- Texto Conae 2010: “SISTEMA NACIONAL ARTICULADO DE
EDUCAÇÃO ” Genuíno Bordignon,2010.
www.conae.mec.gov.br

Flávio V. Scherer ®
ENDEREÇOS ÚTEIS

◦ CNE: www.mec.gov.br/cne
◦ MEC: www.mec.gov.br
◦ UNCME: www.uncme.com.br

Flávio V. Scherer ®
O PALESTRANTE AUTORIZA A REPRODUÇÃO OU
CITAÇÃO DESTA PALESTRA, NA ÍNTEGRA OU
PARCIALMENTE, MAS SOMENTE COM A INFORMAÇÃO DA
FONTE.
Prof. Flávio V. Scherer

Flávio V. Scherer ®