PRESENTACIÓN

El presente documento tiene como objeto servir de guía para la solicitud de permisos ambientales en el
desarrollo de proyectos, obras o actividades donde se requiere la intervención y aprovechamiento de
distintos recursos naturales, cuya explotación requiere de la autorización de la autoridad ambiental
competente.

Los proyectos que no requieren licenciamiento ambiental se deberá tramitar directamente ante la
corporación autónoma regional (car) que tenga jurisdicción en la zona del proyecto, los correspondientes
permisos para su uso y aprovechamiento, con base en formatos técnico jurídicos y/o términos de
referencia que esa misma autoridad debe suministrar con fundamento en las normas nacionales,
regionales y /o locales según el caso.
TRAMITES AMBIENTALES…
Se concibe como Trámite Ambiental, el proceso que debe surtir cualquier usuario (persona natural o jurídica,
pública o privada) ante la autoridad ambiental para acceder al uso, aprovechamiento o movilización de los
Recursos Naturales Renovables o para el desarrollo de proyectos, obras o actividades de equipamiento e
infraestructura dentro de la jurisdicción

¿Cuáles son los trámites ambientales?

 Licencia Ambiental.
 Permiso de Emisiones Atmosféricas.
 Permiso de Ocupación de Cauces
 Permiso de prospección y explotación de aguas subterráneas
 Concesión de Aguas superficiales.
 Concesión de Aguas subterráneas.
 Aprovechamiento Forestal.
 Permiso de Vertimientos.
 Permiso de estudio de investigación de especies de flora y fauna silvestre
LICENCIA AMBIENTAL…
¿Qué es la Licencia Ambiental?
La Licencia Ambiental es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto,
obra o actividad, que pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje. La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos,
autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que
sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad. Las licencias ambientales se otorgan por toda la vida
útil del proyecto, obra o actividad y cubren todas sus fases: construcción, montaje, operación, mantenimiento, desmantelamiento,
restauración final, abandono y/o terminación

¿Dónde debe solicitarse la Licencia Ambiental?

Artículo 2.2.2.3.1.2. decreto 1076 de 2015. Autoridades ambientales competentes. Son autoridades competentes para
otorgar o negar licencia ambiental, conforme a la ley y al presente decreto, las siguientes:
1. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).
2. Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.

¿Cuándo debe solicitarse la Licencia Ambiental?

Estarán sujetos a licencia ambiental únicamente los proyectos, obras y actividades que se enumeran en los artículos
2.2.2.3.2.2 y 2.2.2.3.2.3 del decreto 1076 del 2015.
Trámite para la obtención
de la Licencia Ambiental
 PERMISO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
¿Qué son Emisiones Atmosféricas?
Se considera emisión atmosférica todas las descargas al aire de una sustancia o elemento en estado sólido, líquido o
gaseoso, o en alguna combinación de estos proveniente de una fuente fija o móvil. toda descarga o emisión de
contaminantes a la atmósfera sólo podrá efectuarse dentro de los límites permisibles y en las condiciones señaladas por
la ley y los reglamentos.

¿Qué es un Permiso de Emisiones Atmosféricas?

El permiso de emisión atmosférica es el que concede la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo,
para que una persona natural o jurídica, pública o privada, dentro de los límites permisibles establecidos en las normas
ambientales respectivas, pueda realizar emisiones al aire.

¿Cuándo se requiere obtener un Permiso de Emisiones Atmosféricas?

Requerirá permiso previo de emisión atmosférica la realización de alguna de las siguientes actividades, obras o
servicios, públicos o privados que se encuentran enumeradas en el ARTÍCULO 2.2.5.1.7.2. DEL DECRETO 1076 DEL 2015.

Información necesaria para solicitar un permiso de

emisiones atmosféricas: Artículo 2.2.5.1.7.4 Decreto 1076 de 2015
PERMISO DE VERTIMIENTOS
¿Qué es un permiso de Vertimientos Líquidos?
Es la autorización que otorga la autoridad ambiental a una persona natural o jurídica y a las entidades gubernamentales
(sin excepción) para realizar una disposición final de los residuos líquidos generados en desarrollo de una actividad,
previo tratamiento.

¿Cuándo se requiere obtener un Permiso de Vertimientos?

Toda persona natural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al
suelo, deberá solicitar y tramitar ante la autoridad ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.

Requisitos del permiso de vertimientos.

El interesado en obtener un permiso de vertimiento, deberá presentar ante la autoridad ambiental competente, una
solicitud por escrito que contenga la información solicitada en el ARTÍCULO 2.2.3.3.5.2. DEL DECRETO 1076 DEL 2015.

OTORGAMIENTO DEL PERMISO DE VERTIMIENTO. La autoridad ambiental competente, con fundamento en la clasificación de
aguas, en la evaluación de la información aportada por el solicitante, en los hechos y circunstancias deducidos de las visitas
técnicas practicadas y en el informe técnico, otorgará o negará el permiso de vertimiento mediante resolución. el permiso de
vertimiento se otorgará por un término no mayor a diez (10) años.
CONCESIÓN DE AGUAS
¿Qué es una Concesión de Aguas?
Es la autorización que otorga la autoridad ambiental a una persona natural o jurídica, Publica o privada para la
utilización de las aguas públicas (ya sean subterráneas o superficiales) o sus cauces durante un tiempo determinado,
generalmente por diez (10) años según el tipo de actividad a realizar, de acuerdo a lo establecido en el ARTÍCULO
2.2.3.2.9.1. DEL DECRETO 1076 DEL 2015.

A Quiénes Se Otorga El Permiso, Las personas naturales o jurídicas y las entidades gubernamentales
que deseen aprovechar aguas para usos diferentes de aquellos que se ejercen por ministerio de la ley requieren
concesión.

Actividades Que Requieren De Este Permiso:

Aquellas estipuladas en la sección 7, ARTÍCULO 2.2.3.2.7.1. DEL DECRETO 1076 DEL 2015.
 PERMISO DE OCUPACIÓN DE CAUCE
Es el permiso que deben tramitar las personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas que en desarrollo de su
proyecto, obra o actividad, requieran la construcción de
obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de
agua.
Casos en los cuáles se requiere permiso de ocupación de
cauces:
Construcción y funcionamiento de obras hidráulicas para la
defensa y conservación de predios, cauces y taludes
marginales de los ríos, quebradas y demás cuerpos de agua.
Para establecer servicios de turismo, recreación o deporte
en demás depósitos de aguas de dominio público, se
asociación.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
es la extracción de productos de un bosque y comprende
desde la obtención hasta el momento de su transformación.
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD: De acuerdo al artículo 2.2.1.1.7.1.
del Decreto 1076 de 2015.
¿cuáles son las clases de aprovechamiento forestal? ™
Únicos. los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con
base en estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso
del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de
utilidad pública e interés social..
Persistentes. los que se efectúan con criterios de sostenibilidad
y con la obligación de conservar el rendimiento normal del
bosque con técnicas silvícolas, que permitan su renovación para
garantizar la permanencia del bosque.

La ocupación permanente de playas solo se permitirá para la Domésticos. los que se efectúan exclusivamente para satisfacer
transitoria requerirá permiso exceptuada la que se necesidades vitales domésticas sin que se puedan comercializar
subsistencia. sus productos.
Vigencia de permisos de aprovechamiento. La vigencia de los permisos forestales será fijada de
acuerdo con la clase de aprovechamiento solicitado, la naturaleza del recurso, la oferta
disponible, la necesidad de establecer medidas para asegurar su renovabilidad, la cuantía y la
clase de inversiones.
PERMISO DE TALA Y PODA DE ARBOLES
Cuando se requiera talar o podar árboles aislados
localizados en centros urbanos que por razones de su
ubicación, estado sanitario o daños mecánicos estén
causando perjuicio a la estabilidad de los suelos, a canales
de agua, andenes, calles, obras de infraestructura o
edificaciones, se solicitará por escrito autorización, a la
autoridad competente, la cual tramitará la solicitud de
inmediato, previa visita realizada por un funcionario,
técnicamente la necesidad de talar árboles.
• cuando se requiere talar, transportar ó podar árboles
para realizar un proyecto, obra ó actividad, este
permiso, debe hacer parte de la licencia ambiental que
se tramite para el proyecto y no debe tramitarse de
manera independiente.
• Cuando los árboles se encuentren en espacios públicos,
las solicitudes de tala, poda o trasplante de árboles
aislados deben ser presentadas ante la corporación
autónoma regional por el municipio
ATENCIÓN A DENUNCIAS POR CONTRAVENCIONES
AMBIENTALES
Es el trámite que la Autoridad Ambiental surte cuando ocurre
violación de las normas sobre protección ambiental o sobre
manejo de los recursos naturales renovables, con el fin de
imponer las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con el
tipo de infracción y la gravedad de la misma.
QUIÉNES PUEDEN PRESENTAR DENUNCIAS POR
CONTRAVENCIONES: Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que considere que se han vulnerado las normas sobre
protección ambiental o sobre manejo de los recursos naturales
renovables, podrá presentar la denuncia para que la Autoridad
Ambiental proceda a imponer los actos de carácter administrativo
que se consideren pertinentes y oportunos.
EXPEDICIÓN DE SALVOCONDUCTOS
Autorización que expide la autoridad ambiental mediante un documento para movilización de todo producto
forestal primario o de la flora silvestre que entre, salga o se movilice en el territorio nacional desde el lugar de
aprovechamiento hasta los sitios de transformación, industrialización o comercialización. existen tres tipos de
salvoconductos movilización, renovación y removilización.
A QUIÉNES SE OTORGA EL PERMISO
El permiso se otorga a la persona natural o jurídica, pública o privada que requiera movilizar o transportar
productos maderables o no maderables.
REQUISITOS NECESARIOS PARA EL TRÁMITE
Para movilización: • acto administrativo del permiso de aprovechamiento emitido por la autoridad competente. •
fotocopia de la cédula de ciudadanía del conductor y oficio dirigido a la corporación donde se indique
características de vehículo y lugar de destino. • diligenciar la guía de trámite. • original y dos copias de la
consignación de pago del valor del salvoconducto equivalente 1.46 smdlv.
Para removilización: • diligenciar la guía del trámite • original y dos copias de la consignación de pago del valor
del salvoconducto. • presentar original del salvoconducto de movilización.
Para renovación: • diligenciar la guía del trámite • original y dos copias de la consignación de pago del valor del
salvoconducto. • presentar original del salvoconducto de movilización o removilización.
REGISTRO DE GENERADORES DE
RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS
¿QUÉ ES?
Es un registro electrónico que lleva la autoridad ambiental,
de los generadores de residuos o desechos peligrosos de su
jurisdicción, atendiendo las categorías de:
Gran generador (cantidad igual o mayor a 1,000.0 kg/mes
calendario)
Mediano generador (cantidad igual o mayor a 100.0
kg/mes y menor a 1,000.0 kg/mes calendario) y
Pequeño generador (cantidad igual o mayor a 10.0 kg/mes
y menor a 100.0 kg/mes calendario)
¿CÓMO SE TRAMITA?
Radique la solicitud ante la autoridad ambiental
correspondiente, el formato carta solicitud Inscripción
Registro Generadores de RESPEL.
REGISTRO DE INDUSTRIAS Y EMPRESAS
FORESTALES
Si usted es una persona jurídica que posee una empresa de
transformación primaria de productos forestales,
transformación secundaria de productos forestales o las
integradas, debe solicitar el registro ante la Autoridad
Ambiental Competente.
Toda empresa forestal deberá obtener permiso de
Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Las empresas forestales y de transporte están obligadas
a suministrar información sobre registros de producción
y acarreo y estadísticos. Igualmente deberán permitir a
los funcionarios la inspección de instalaciones, lugares
de almacenamiento, procesamiento y explotación.
Termino del tramite: cuarenta y cinco (45) días hábiles
Vigencia del Permiso: Vida Útil del Proyecto
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS A
NIVEL INDUSTRIAL
Los Departamentos de Gestión Ambiental se establecieron mediante la ley 1124 de 2007, reglamentada mediante el decreto
1299 de 2008 del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial (hoy ministerio de ambiente y desarrollo
sostenible). Por esto los representantes legales de las empresas están obligadas a conformar este departamento e informar a
la autoridad ambiental su conformación, evitando las sanciones respectivas por el incumplimiento de la norma.

El (DGA) de todas las empresas a nivel industrial tiene por objeto establecer e implementar acciones encaminadas a dirigir la
gestión ambiental de las empresas; velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental; prevenir, minimizar y controlar
la generación de cargas contaminantes; promover prácticas de producción más limpia y el uso racional de los recursos
naturales; aumentar la eficiencia energética y el uso de combustible más limpios; implementar opciones para la reducción de
emisiones de gases de efectos invernadero; y proteger y conservar los ecosistemas.

PARA TENER EN CUENTA: En cumplimiento al artículo 2.2.8.11.1.7. del decreto 1076 del 2015, deberá diligenciar
completamente el “informe de conformación del Departamento de Gestión Ambiental” y anexar el organigrama, dónde se
evidencie el área funcional a la cual pertenece el departamento.

¿Cuáles son las funciones del DGA en las empresas? además de las funciones que se establezcan dentro de cada una de las
empresas a nivel industrial, el Departamento de Gestión Ambiental, deberá como mínimo desempeñar las funciones,
estipuladas en el artículo 2.2.8.11.1.6.l del decreto 1076 de 2016.
¿A QUIÉNES LES CORRESPONDE CONFORMAR EL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.8.11.1.3. del decreto 1076 de 2015, quienes deben conformar un departamento de
gestión ambiental son todas las empresas del nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente,
requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental vigente, permiso, concesiones y demás autorizaciones ambientales.

Sin embargo, la corte constitucional mediante sentencia c-486 del 22 de julio de 2009, declara que la obligatoriedad de crear un
DGA no se aplica a las micro y pequeñas empresas a nivel industrial, en los términos expuestos en la parte motiva de esa sentencia.

¿QUÉ ES NIVEL INDUSTRIAL?

De acuerdo con lo establecido en el Capitulo 11 Artículo 2.2.8.11.1.2. Definiciones. del Decreto 1076 de 2015, se entiende por nivel
industrial las actividades económicas establecidas en la clasificación industrial internacional uniforme de todas las actividades
económicas – CIIU, adoptado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, actualmente las adoptadas
mediante la resolución no.66 del 31 de enero de 2012 (revisión 4). En otras palabras, son de nivel industrial todas las empresas que
cuentan con código CIIU para su funcionamiento.

¿CÓMO SE DETERMINA SI UNA EMPRESA ES MICRO, PEQUEÑA O MEDIANA?

De acuerdo con lo estipulado en el Articulo 2° de la ley 905 de agosto 2 de 2004, la clasificación se hace de la siguiente
manera:
 Microempresa:
a) Cuenta con una planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores, o
b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.

Pequeña empresa:
a) Cuenta con una planta de personal entre otros (11) y cincuenta (50) trabajadores, o
b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de menos mil (5000)
salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Mediana Empresa:
a) Cuenta con una planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200)
trabajadores o
b) Activos totales por valor entre cien mil (100.000) a seiscientos diez mil (610.000)
unidades de valor tributario- UVT

Grande Empresa:
Mayor a los criterios anteriormente mencionados

Las medianas y grandes empresas, podrán contar con el apoyo y asesoría de personas externas naturales o jurídicas, idóneas
para temas específicos a la organización en la conformar de su DGA. Sin embargo, no es posible contar únicamente con personal
externo, en todos los casos deberá haber personal propio de la organización ya que la condición externa es de asesoría o apoyo
más no de responsabilidad.
 COSTOS DE LOS TRAMITES AMBIENTALES
El valor de las tarifas de autorizaciones ambientales y demás servicios ofrecidos por las Autoridades
Ambientales están establecidas en cada uno de los acto administrativo expedidos en uso de sus atribuciones
constitucionales y legales, en particular, de las previstas en el artículo 338 de la constitución política, el
artículo 28 de la ley 344 de 1996, modificado por el artículo 96 de la ley 633 de 2000, el decreto 3573 del 27
de septiembre de 2011, el decreto 2041 de 2014, los cuales cada autoridad es autónoma en establecer las
tarifas para los servicios de evaluación y seguimiento y otros servicios ambientales que presta la autoridad
ambiental competente.