UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

ESCUELA DE POSGRADO

ANÁLISIS SOCIAL PARA EL

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

INTEGRANTES
• RUIZ TELLO, Marjory Abigail
• SARAVIA DÁVILA, Lizinka Gianella
• SUAREZ VAZQUES, Alejandro J
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Es una política de Estado y un instrumento de planificación que integra las políticas

económicas, sociales, culturales y ambientales con una visión del territorio, y eso
hace posible que estas respondan mejor a los problemas, dinámicas y
potencialidades específicas de este. En ese sentido, el OT permite orientar la
ocupación y el uso más adecuado del territorio sobre la base de sus propias
aptitudes y limitaciones, la preservación del ambiente así como el manejo racional
de los recursos naturales y de la biodiversidad.
 I. SISTEMAS DE ANÁLISIS SOCIAL

El Análisis Social tiene múltiples aplicaciones y concepciones que se

asocian a diferentes ámbitos temáticos. Se busca comprender las
características de un tejido social específico y en su calidad de
herramienta explora diferentes aspectos como las carencias o
problemas, la situación de los actores, las relaciones de poder, la
diversidad cultural, las relaciones de género, las instituciones, el
paquete.

Los Sistemas de Análisis Social son una vía conceptual y operativa de

explorar, investigar y definir ciertas áreas de trabajo que pueden hacer
avanzar procesos que muchas veces quedan estancados por la falta de
dialogo y encuentro entre actores que definen la realidad.
 II. LO CUANTITATIVO Y LO
CUALITATIVO

Lo social, como objeto de estudio, parecería marcar uno de los

puntos de origen de la disputa con distintas aseveraciones y
posiciones.
Precisamente, en el desarrollo de las ciencias sociales, una
pregunta frecuente fue si estas ciencias podían tomar prestadas
las metodologías y métodos de las ciencias físicas para investigar
la sociedad.

Considerando deferencias entre paradigmas tanto cualitativo y

cuantitativo, para algunos autores es importante determinar la
existencia de una estrategia diferenciada, donde lo cuantitativo
respondería a la dimensión estructural del análisis de la realidad,
mientras que lo cualitativo tiene más una ligazón a una dimensión
de tipo interpretativa.
Entonces, parece que los énfasis son distintos ya que en lo cuantitativo
encontramos la dinámica de demostrar la causalidad, buscar la
generalización en un marco de objetividad, mientras que en lo cualitativo,
los énfasis están ligados a la descripción e interpretación de la conducta
humana.

Diferencias
III. HERRAMIENTAS CUALITATIVAS PARA LA PLANIFICACIÓN,
EL ORDENAMIENTO Y LA GOBERNANZA TERRITORIAL

La planificación, el ordenamiento territorial o la gobernanza son

conceptos multidimensionales. Cada uno de ellos requiere una buena
comprensión de la realidad para el análisis, resolución de problemas,
diseños de intervenciones, procesos de aprendizaje y toma de
decisiones.

Se requieren de metodologías
flexibles de análisis que
permitan comprender las
diferentes características del
tramado social territorial.
 Herramientas que
se caracterizan
porque:

d) La aplicación de
estas herramientas
a) promueven el fomenta el dialogo
diálogo. constante entre las
personas sobre las
cuales se usa las
mismas.

b) tienen escala flexible, c) Son herramientas

es decir, que se pueden centradas en una base
aplicar con diferentes constructivista que implica que
solo son adquiridas y
intensidades, lo cual dará mejoradas como conocimiento
como resultado diferentes mediante su práctica.
calidades de información
y análisis.
 3.1 Herramientas para el Análisis de los Actores

¿quienes son aquellos que nombramos como actores?

Es cualquier individuo, organización o grupo cuyos intereses se ven

afectados por la existencia de un problema o una acción específica; sin
embargo, los actores también pueden ser aquellos cuyas acciones
generan el mantenimiento o la existencia de un problema o situación
conflictiva afectando los intereses de otros.

El objetivo central es el de poseer un listado de los actores centrales y

relevantes en el territorio y que en definitiva deben ser considerados
para impulsar condiciones de desarrollo y para contar con un claro
diagnóstico del mismo.
3.2 Arco iris o identificación de actores

Objetivo de la herramienta: Tener un mapeo rápido y

discutido sobre los actores en el marco de un proceso
ya sea de planificación, ordenamiento o gobernanza.

Pasos para la aplicación:

 Identificar una lista de los actores que son los más importantes
 Todas las herramientas deben utilizar gráficos; en este caso
elaboramos un diagrama en forma de un arco iris
 A partir de una discusión/diálogo, reflexión se identifica y coloca a los
actores en las diferentes posiciones del diagrama. En la parte central del
diagrama y con relación a los diferentes niveles (más, moderadamente y
menos) se pueden colocar actores que inciden y se benefician en una
misma graduación.
Una manera de realizar este proceso de
investigación es a partir de la
herramienta de los Sistemas de
Análisis Social denominada
Colaboración, Legitimidad, Interés y
Poder (CLIP) que detallamos
seguidamente.
 3.3 Colaboración, Legitimidad, Interés y Poder (CLIP)

El Análisis Social requiere considerar la dinámica de las relaciones de

poder y sociales en un territorio especifico.

Objetivo de la herramienta: Crear los perfiles de los actores

involucrados en el territorio y describir las características de las
relaciones de los mismos.

Pasos:

a) Se define un ámbito temático o

problemático que se desea considerar
b) Se identifica a los actores involucrados
en una temática específica o con
relación a un problema dado.
c) Crear perfiles de los actores
involucrados. Estos perfiles se
determinan con relación a 3 conceptos
clave: Poder, intereses y legitimidad,
donde:
 Poder como la existencia de riqueza económica, la autoridad política/social, la
habilidad para utilizar la fuerza, el acceso a la información o los medios para
comunicarse.

 Intereses son las pérdidas y/o ganancias que un actor experimentará con base a
los resultados de las acciones existentes o propuestas. Estas ganancias o
pérdidas

 Legitimidad es cuando otros actores reconocen por ley o mediante las

costumbres locales sus derechos y responsabilidades. A la mirada de otros
actores uno tiene legitimidad cuando es considerado confiable, respetado y que
cumple con sus obligaciones.

Para construir los perfiles se

deben armar fichas para cada
actor que se considere que es
importante en el territorio.
Creamos el perfil de cada actor considerando
sólo a aquellos que tengan poder alto,
legitimidad alta y ya sea ganancia o pérdidas
altas.
Una vez creados los perfiles de los actores pueden ser ubicados
gráficamente por medio de un diagrama de Venn:
 IV. HERRAMIENTAS PARA CONSIDERAR LOS PROBLEMAS
TERRITORIALES

La planificación del territorio y su gobernanza implica que sus

operadores tengan una mirada clara sobre lo que ofrece el territorio y
sobre lo que requiere.
algunas herramientas que en el marco de lo cualitativo y de la
búsqueda de colaboración pueden ser aplicadas para comprender
problemas y soluciones.

4.1. La Rueda Socrática

Objetivos de la Herramienta:
Esta técnica puede utilizarse para recopilar y
organizar información, clarificar y comparar los
puntos de vista de los diferentes actores, y tomar
decisiones informadas con respecto a los asuntos a
la mano.
 Así se utiliza La Rueda

1. Discutir el propósito del ejercicio de La Rueda.

2. Seleccionar los elementos (tales como proyectos o medios de vida
comunitarios) que desee evaluar.
3. Identifique diversos criterios de calificación utilizando términos
positivos (como equidad de género, sostenibilidad, apoyo de los
grupos involucrados, costo-efectividad y disponibilidad de tiempo).
4. Dibujar una rueda por cada elemento (tales como proyectos o
medios de vida comunitarios). Insertar líneas que se extiendan
desde el centro hasta el borde del círculo. Cada línea representa un
criterio diferente de calificación. Identifique cada criterio al asignarle
un nombre al final de cada línea, fuera del círculo. También puede
insertar breves descripciones de cada criterio entre las líneas dentro
de la rueda.
5. Se califica cada elemento con una escala del 0 al 10, con el valor más
bajo (0, negativo) ubicado en el centro y el más alto (10, positivo) en el
borde del círculo. Anote el puntaje colocando marcas a lo largo de las líneas
dentro de la rueda.
6. Para obtener el perfil de cada elemento, se dibuja líneas rectas entre las
marcas que se ha trazado sobre cada línea. El siguiente es el ejemplo de una
rueda que utiliza 5 criterios de calificación.
4.2 Listado Libre

Ayuda a crear y a organizar los elementos de una lista, identificar

aquellos que sean los más importantes (utilizando su propios
criterios) y comparar los resultados de las diferentes listas.
Ejemplo

Así se utiliza el listado libre

1. Escoja un tema o un área problemática que necesite discutir y

analizar (tal como los conflictos actuales sobre los recursos naturales
en un lugar determinado).

2. Cada participante recibe cuatro tarjetas y enumera un elemento en

cada tarjeta (tales como los conflictos entre pastores y granjeros,
entre aldeas vecinas, entre las autoridades locales y los funcionarios
de servicios de extensión, entre hombres y mujeres, etc.). Anote el
orden en que cada elemento aparezca en la lista.
3. Elabore un cuadro con cuatro columnas. En la Columna A enumere
todos los elementos de todas las tarjetas que tienen los participantes (tal
como los conflictos con respecto a los recursos naturales). Reagrupe los
elementos que sean iguales.

4. Los elementos que se mencionen con más frecuencia serán

usualmente los más importantes.
En la Columna B, jerarquice cada elemento en base a la cantidad de
veces que se mencionen. Asigne un puntaje de 1 al elemento que los
participantes mencionaron con mayor frecuencia.
En la Columna C, indique la posición promedio en la que cada elemento
aparece en sus listas. Para calcular la posición promedio, sume
5. Para obtener el lugar final de clasificación (1 = el más alto) para cada
elemento, multiplique B por C. Anote los resultados en la Columna D. El
siguiente es un ejemplo de un cuadro de calificación de un Listado Libre:
Se distribuya los elementos en tres círculos
(a) los elementos centrales, aquellos que obtienen las clasificaciones más
altas
(b) elementos intermedios, aquellos cuya clasificación se ubica en el
intervalo medio de variación, y
(c) elementos periféricos, aquellos con las clasificaciones más bajas
(observe el siguiente diagrama).
4.3 Dinámica Causal
Objetivos de la Herramienta: Ayuda a evaluar las causas de un
problema central y la forma en que cada causa interactúa con otras.

Una vez que se

tiene definidas las
causas se procede
a la construcción
de una matriz de
doble entrada, lo
cual implica que
cada causa será
repetida de manera
doble, además de
incluir en este
proceso al propio
problema.
4.4 Campo de Fuerzas
Objetivos de la Herramienta: Comprender los puntos de vista de los
actores sobre los factores que ocasionan un problema y los que lo
contrarrestan e impiden que empeore.

Califique cada fuerza motora y limitante utilizando puntajes del 1 (débil)

al 5 (fuerte). Muestre el valor de cada fuerza al hacer más grande o más
pequeño el tamaño de cada columna (o flecha), tal como se muestra en
el siguiente diagrama:
Ejemplo
GRACIAS