Dr. FREDY A.

CARRANZA VILLA
ECONOMISTA / DOCENTE

 EL SIAF

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BASE LEGAL DEL SIAF

 Resolución Viceministerial Nº 005-97-EF/11 (11.01.1997),

Aprueban normas para la implementación progresiva del Sistema
Integrado de Administración Financiera del Sector Público;
 Resolución Viceministerial Nº 029-98-EF/11 (23.10.1998),
Establecen como obligatoria la utilización del SIAF SP para
Registro de Datos sobre Ejecución de Ingresos y Gastos en
Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Público;
 Comunicado N° 02-99-EF/93.01 (12.01.1999) - A Las entidades
usuarias del Sistema de Contabilidad Gubernamental -
Oficialización de Operaciones a través del SIAF-SP;
 Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009), Texto
Único Ordenado del Clasificador de Ingresos;
 Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009) Texto
Único Ordenado del Clasificador de Gastos;
QUE ES EL SIAF?

• EL SIAF es un Sistema de
Ejecución, no de Formulación
Presupuestal ni de Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro
Sistema. Pero, Sí toma como
referencia estricta el Marco
Presupuestal y sus Tablas.
• El SIAF ha sido diseñado como una
herramienta muy ligada a la Gestión
Financiera del Tesoro Público en su relación
con las denominadas Unidades Ejecutoras
(UEs).
• El registro, al nivel de las UEs, está
organizado en 2 partes:
 Registro Administrativo (Fases
Compromiso, Devengado, Girado) y
 Registro Contable (contabilización de las
Fases así como Notas Contables).
Ventajas del SIAF
Como ventajas podemos mencionar las siguientes:

•Permite reportes consistentes de estados presupuestales,

financieros y contables, brindando a la DNCP información para la
Cuenta General de la República.
•Permite un seguimiento de la ejecución presupuestal en sus
diferentes fases (compromiso, devengado, girado y pagado).
•Permite la obtención de reportes de COA a la SUNAT.
•Integra y compatibiliza la información disponible de los diversos
organismos y entidades comprendidas en el sistema.
•Registra, en forma integral, todas las operaciones que se producen
en los organismos públicos.
•Contribuye en mejorar la gerencia financiera. m. Fortalece las
labores de control interno.
•Facilita información detallada y oportuna a los proceso de
auditoría.
CARACTERÍSTICAS:

•Base de Datos informatizada que se actualiza en forma

permanente a través del registro de las transacciones que
realiza las unidades ejecutoras durante el proceso de
ejecución presupuestal y financiero de los ingresos y gastos
fiscales.
•Conformidad al nivel de la unidad ejecutora respecto de la
validez de los actos administrativos propios de cada operación
a ser registrada en el marco de las disposiciones
presupuestarias, de tesorería y demás normativas aplicables.
•Considera el principio de universalidad del registro.
•Considera el registro único de cada operación.
Utiliza un diseño de catálogo propio o tabla de operaciones
 SISTEMAS CONFORMANTES DE
SISTEMA INTEGRADO DE
GESTION PÚBLICA

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA

PRESUPUESTO TESORERÍA

CREDITO PÚBLICO
CONTABILIDAD
 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA SECTOR
PÚBLICO
Sustento metodológico: Interrelaciones entre Sistemas

Crédito Presupuesto
Público

Contabilidad

Tesorería

Interrelaciones
Control

Compras y
Suministros
Inversiones Personal
 ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
Sustento metodológico:
Centralización Normativa y Descentralización Operativa
Normas
ORGANO COORDINADOR:
Ministerio de Economía
Órganos Rectores

Operaciones

Entidades Entidades Entidades

Centralizadas Centralizadas Centralizadas
y y y
Descentraliz. Descentraliz. Descentraliz.
del SPP del SPP del SPP
 BENEFICIOS DEL SIAF

 Cumplimiento de las normas, leyes y

reglamentos.
 Registro de todas las transacciones que
afecten la situación económica-financiera,
derivadas de la gestión publica.
 Generar información oportuna, efectiva y
confiable para la toma de decisiones
 Reducción de costos operativos.
 Consolidación de las finanzas del Sector
Público no Financiero.
 ALCANCES DEL SIAF
El SIAF forma parte de una estrategia de
reforma del Estado de largo plazo y, si bien
es de aplicación general en el Sector
Público, se ha venido implementando en
etapas subsiguientes.
 Fase I : Entidades de la
administración central (Ministerios)
 Fase II : Entidades descentralizadas,
autónomas y empresas públicas.
Fortalecimiento Fase I.
 Fase III : Los gobiernos locales o
municipales. Fortalecimiento Fase I y II.
QUE NOS PERMITE EL SIAF?

Tener un registro del presupuesto de cada

institución pública de forma tal que podemos
cotejar el gasto contra el presupuesto.
Registrar las “metas físicas” de las
actividades o proyectos es decir, ¿qué se
quiere lograr con dichas actividades?, lo que
nos da información que complementada con
otras permite ver la utilidad del gasto y la
efectividad del mismo.
 QUE INFORMACIÓN SE REGISTRA EN EL
SIAF?

“La respuesta es: “Todos los gastos que hace el Estado”.

Sin embargo, para ser exactos debemos reconocer que
todavía se escapan algunos…aunque dentro de poco
tiempo esto será una realidad.

• Cuándo se hizo
• A quién se le pago
• Por qué concepto
• Quién realizó el gasto
• Dónde se hizo el gasto
• Con qué plata se pago
• A qué actividad o proyecto corresponde el gasto
 EL SIAF… COMO USARLO?
OJO: Además de diferenciar entre clasificadores de ingreso y clasificadores de gasto
debemos tener presente que hay otros tipos de clasificadores, algunos se
pueden aplicar tanto a los ingresos como a los gastos, pero otros se aplican sólo
a los ingresos o sólo a los gastos.

Los clasificadores funcionales programáticos:

Son especialmente importantes ya que estos

clasificadores cubren toda la gama de actividades y
servicios que el Estado debe o puede brindar a la
población según los mandatos establecidos en la
Constitución, así como, en las leyes orgánicas de las
distintas dependencias públicas, sea a nivel de gobierno
nacional, regional o local.
CONCLUSIONES:

• El registro de la información en la base de datos del SIAF es una

tarea especializada. Debe ser realizada por personal calificado
para tal fin y que cuente con las autorizaciones del caso.
• Promover las buenas prácticas, el orden en el uso de recursos
públicos, la rendición de cuentas y la transparencia en la
ejecución del gasto público.