La

extradición
como mecanismo de cooperación
judicial internacional.
Fortaleza y debilidades.
Nuevos retos

Alberto Huapaya Olivares

http://ahuapayao.blogspot.com
 La Cooperación Judicial
internacional
Clases
• Primer grado.- Asistencia leve o
simple: notificaciones,
informaciones.
La necesidad de hacer • Segundo grado.- pueden
frente al delito. afectar derechos. Embargos,
secuestros, levantamiento
La respuesta de los secreto bancario, etc.
Estados.
• Tercer grado.- afectan
libertades. Extradición
 La Cooperación Judicial
internacional
Clases
• Principio de eficacia: Prima lo
sustancial sobre lo formal.
Creación de la Autoridad
Los principios comunes a la Central
Cooperación Judicial • Principio de respeto al orden
Internacional público del Estado requerido.
• Principio de respeto a la ley
interna procesal
• Principio de respeto a la
jurisdicción territorial.
 Modalidades de la Cooperación Judicial
Internacional

EXTRADICIÓN
ASISTENCIA JUDICIAL RECÍPROCA

TRASLADO DE PERSONAS
CONDENADAS

Diferencias y semejanzas
 La extradición como Lograr un adecuado balance entre los tres planos en
mecanismo de que se desarrolla la Cooperación judicial
cooperación judicial
internacional
EL DEBER DE COOPERACIÓN.

EL DEBER DE RESPETAR EL ORDEN PUBLICO INTERNO

EL DEBER DE SALVAGUARDAR LOS DERECHOS HUMANOS

Son planos que

deben conserver un
adecuado balance No se puede sacrificar alguno para facilitar una cooperación
 Es un mecanismo jurídico politico de cooperación judicial international
La extradición: un por medio del cual un Estado entrega a otro, una persona para efectos
de su juzgamiento o cumplimiento de condena.
breve recuento
Intervención de Poder Judicial: Análisis de legalidad. Marco
legal del análisis: El Tratado – la legislación interna.

Intervención del Poder Ejecutivo: Análisis político. Marco

internacional. Derechos fundamentales.

FUENTES:
1.- Tratado: Bilaterales (Sistema de listado de delitos y
Sistema de la pena mínima)
Tratados multilaterales
Complemento entre Tratado bilateral y Tratado multilateral

2.- Principio de Reciprocidad

La extradición:
dificultades Dificultades externas
Sistemas jurídicos diferentes.
Distinto desarrollo legislativo de los delitos. Política criminal

Dificultades internas
Debilidades de la legislación interna.
Incoherencias normativas
Falta de capacitación
La extradición: Ley del 23 de octubre de 1888
evolución Pena mínima (2). Avance doctrinal

legislativa
Tratados con sistema de listado de delitosEEUU (1874,
1899); Francia (1874); Reino de Bélgica (1888) Gran
Bretaña (1904) Brasil (1919)
Código de Procedimientos Penales de 23 de noviembre
de 1939
Pena mínima (referencia a Ley del 23.10.1888)

Ley 24710
Sistema pena mínima (1).
Extradición se rige por los Tratados y excepcionalmente por
reciprocidad
Positivo: Estableció los requisitos
Negativo: mal desarrollo conceptual de la extradición
simplificada
Contradictoria posición respecto a la prueba (inocencia,
atenuantes y eximentes)
Tratados (pruebas que justificarían la aprehensión, indicios
probatorios)
La extradición:
evolución Libro Sétimo del Código Procesal
legislativa Penal (01.02.2006)
Adopta Sistema Mixto
Pena mínima (517.1) (1 año)
Casuales estándar de rechazo
Excluye: delito político, militar, religión, prensa o de opinión.
No exige pruebas del hecho, solo las resoluciones.
Por excepción: causa probable
La extradición:
evaluación Aciertos
Creación de la Autoridad Central.
Entrega directa de extraditado fugado luego de ejecutar la entrega.

Deficiencias:
Tratamiento doctrinal incoherente (formato).
La relación de delitos excluidos no refleja la orientación de los Tratados vigentes.
Político y militar (Tratados)
Delito tributario (jurisprudencia)
Religión, prensa y opinión (No Tratado no jurisprudencia)
Errores:
Superado (2013): Arresto provisorio o pre-extradición (523.4)
Pendiente (523.5) Ofrecimiento de extradición a países vecinos: irreal
La extradición: Deficiencia
evaluación Se aparta de definiciones empleadas en los Tratados de la materia.
Arresto provisorio y pre-extradición.
Tratados: detención preventiva (España, México, Ecuador; China,
Italia, Estados Unidos de América; Costa Rica, Bolivia. Brasil,
Corea, Paraguay y Panamá
Creación de la Autoridad Central.
No reconoce la naturaleza de una detención provisional:
Tratados: Excepcionalidad y urgencia.
CPP: no requiere fundamentación ( Ext. Pasiva) Solo en caso de
urgencia y peligro de fuga (Ext Activa)
Da información errónea en cuanto a la necesidad de
fundamentar la detención.

Afecta independencia del Poder

Judicial
Detención preventiva. 521.1 «dictará mandato de detención»
Extradición simplificada: 521.6 «dictará la Resolución Consultiva favorable»
 Mala praxis
La extradición:
evaluación Al identificar al extraditable, si comprueba que
no es la persona «así lo declarará
inmediatamente, sin perjuicio de ordenar la
detención de la persona correcta»

La identidad es un estándar, si hay dudas quien

debe aclararla es el juez del Estado
requirente.

El juez natural es el responsable de la

identificación del extraditable.
Extradaición: Enfrentar la delincuencia
Nuevos retos organizada transnacional.

Nuevo esquema de desarrollo de

la causa probable.

Lograr un adecuado balance

entre el deber de cooperar, la
legislación interna y los derechos
del extraditable.