SEMINARIO INTERNACIONAL

“Tendencias en la gestión humana policial: modelos de ingreso

al servicio, evaluación del desempeño laboral y carrera”

Modelos y Desarrollo de la Carrera Policial en República

Dominicana. El Estatuto de la Carrera Policial en el marco de la
Ley Orgánica 590-16.

Presentado por:

Coronel Lic. Miguel Ángel Jiménez Cruz

Director de Desarrollo Humano, P.N.
 Consideraciones sobre el estatuto de la carrera
policial en la República Dominicana

El artículo 256 de nuestra Constitución, proclamada el 26 de

enero del año 2010, por primera vez instituye y da rango
constitucional a la carrera policial, delimitando con claridad la
misión de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Este
artículo dispone que el ingreso, nombramiento, ascenso, retiro y
demás aspectos del régimen de carrera policial de los miembros
de la Policía Nacional se efectuará sin discriminación alguna,
conforme a su ley orgánica y leyes complementarias.
 Consideraciones sobre el estatuto de la carrera
policial en la República Dominicana

Esta nueva Constitución nos obligó a iniciar un proceso de

adecuación de nuestra Ley Institucional (Ley No. 96-04), que
hasta ese momento solo tenía seis años de vigencia, siendo
aprovechado este escenario para introducir los cambios y
regulaciones orientados al fortalecimiento de la carrera policial, lo
que resulta indispensable para alcanzar la modernización y
transformación institucional que demanda la sociedad dominicana
y que aspiramos los y las policías.
 Consideraciones sobre el estatuto de la carrera
policial en la República Dominicana

La Ley 590-16, al definir la carrera policial la

concibe como el conjunto de principios, normas y
procesos que regulan el ordenamiento de
jerarquías y niveles dentro de la Policía Nacional,
así como los derechos y deberes de sus
miembros.
 Consideraciones sobre el estatuto de la carrera
policial en la República Dominicana
Los requisitos y procedimientos de
Promueve el reconocimiento y mérito de selección, ingreso, formación, capacitación
sus miembros para las promociones adiestramiento, desarrollo, actualización,
correspondientes. permanencia, evaluación, promoción y
separación del servicio;

PRINCIPIOS DE LA CARRERA
POLICIAL

Establece las condiciones de

Regula los derechos y los deberes que
profesionalización necesarias para cumplir
corresponden a los miembros de la
con las condiciones óptimas de actuación y
institución policial;
desempeño;
 Alcance de la Reforma Policial
El proceso de reforma que se está produciendo en la Policía Nacional
de República Dominicana, nos conduce hacia la profesionalización del
servicio policial, asentado en parámetros actualizados y adecuados a
las nuevas modalidades de organización y funcionamiento policial, que
incluyen:

1. Un escalafón general policial estructurado basado en una oficialidad

única conformada por un sistema de jerarquías integrado por los
grados, agrupados según la especialidad policial, con una carrera
profesional policial única, de acuerdo con los perfiles de cada
agrupamiento policial, con sus sistemas de formación, capacitación,
entrenamiento y promoción.
 Alcance de la Reforma Policial

El personal policial solo cumplirá tareas policiales, es decir, labores propias del
policiamiento preventivo o complejo. Las tareas administrativas no-policiales,
serán desarrolladas por el personal civil no-policial perteneciente a la propia
institución, cuyo régimen será diferente del régimen profesional del personal
policial y cuya formación y capacitación estará específicamente orientada al
conjunto de aquellas labores propias de la administración general del Estado.

Resulta inadecuado que el personal policial, capacitado y entrenado para el

desarrollo de tareas exclusivamente policiales, sea distraído o utilizado en
cualquier momento de su carrera profesional en el desempeño de tareas
administrativas o de gestión no-policial para lo que no se halla formado o
capacitado. En función de ello, no debería contemplarse la conformación de un
escalafón policial de carácter administrativo, técnico o profesional.
 Alcance de la Reforma Policial

A pesar de lo anterior, dada la realidad actual de la Policía

Nacional al momento de la promulgación de la Ley Orgánica 590-
16, al redactarse el Reglamento de Aplicación, se contempló un
Escalafón complementario, conformado por oficiales, suboficiales
y personal del nivel básico de la Policía Nacional que sin
pertenecer a la carrera policial, ostentan grados o rangos propios
de este personal, y prestan servicio a la institución como
profesionales, técnicos o apoyo de servicios administrativos, que
reúnen los requisitos de antigüedad, disciplina y desempeño
profesional.
 Alcance de la Reforma Policial
2. Un sistema jerárquico diferenciado compuesto por cuatro cuadros articulados en torno
del tipo de labores policiales que deben desarrollar dentro de la estructura operacional:

a) Nivel de dirección, integrado por los oficiales generales, que ostentan los grados
jerárquicos superiores del escalafón general policial, personal abocado a la
conducción y el mando superior del sistema.

a) Nivel superior, conformado por los oficiales superiores, que ostentan grados
jerárquicos intermedios del escalafón, dedicados a labores de mando y supervisión.

a) Nivel intermedio, integrado por los oficiales subalternos, con grados jerárquicos
intermedios, que ejercen las labores de ejecución.

a) Nivel básico, conformado por los sub oficiales y alistados, con grados jerárquicos
inferiores
 Alcance de la Reforma Policial

3. Un nuevo ejercicio de la superioridad policial asentado en la

ejecución del mando mediante la emisión de una orden de
servicio legal y legítima de parte de un superior y su cumplimiento
por un subordinado, solamente durante el desarrollo de las
funciones propias del servicio y según tres modalidades: la
superioridad jerárquica, la orgánica y la funcional.

4. Un régimen de promociones o ascensos jerárquicos

profesionalizado de acuerdo con las aptitudes profesionales del
policía basado en dos componentes: el desempeño profesional y
la capacitación profesional.
 Alcance de la Reforma Policial

5. Cargos policiales según la estructura orgánica, preventiva o compleja, con funciones

específicas de acuerdo con actividades, y determinando el grado o grados jerárquicos y
las condiciones requeridas para ocuparlos.

6. Un régimen de ocupación de cargos orgánicos profesionalizado, asentado en la

diferenciación entre el cargo orgánico y el grado jerárquico; y el desarrollo de concursos
abiertos, internos y externos, de antecedentes y oposición como mecanismos de
selección.

7. Un nuevo régimen de compensación salarial que compense la responsabilidad

inherente al grado jerárquico, al desempeño del cargo orgánico, a las competencias,
funciones y labores específicas, y al cumplimiento de las tareas asignadas, suficiente
para que el personal tenga dedicación exclusiva sin que necesite desarrollar actividades
laborales complementarias o adicionales.
 Alcance de la Reforma Policial

Un aspecto de suma importancia al abordar el tema de la carrera policial, siendo la Policía

Nacional una Institución jerarquizada, lo constituye el ascenso. En este sentido, la nueva ley
dispone que estos se hagan siempre con apego al escalafón policial.

Tiempo mínimo para el ascenso cuatro (4) años

Tiempo máximo de permanencia en el rango: Seis años para los alistados, Siete años para
los oficiales subalternos, Ocho años para los oficiales superiores y Diez años para los
oficiales generales.

Transcurridos esos plazos, los miembros de la carrera policial deberán ser ascendidos o
separados de las filas de la Institución si no cumplen con los demás requisitos para el
ascenso, o si no hay plazas disponibles para el mismo.
 PERFIL DEL NUEVO POLICIA

Los perfiles requeridos incluyen los principales

conocimientos, habilidades y actitudes que favorecen y
facilitan el trabajo policial, tales como los conocimientos
mínimos que el candidato ha de poseer sobre
determinadas materias; las habilidades cognitivas,
psicomotrices y psicosociales; y las actitudes y la
disposición, incorporando a la misma los atributos
personales.
PERFIL DEL NUEVO POLICIA
Inscripción

Valoración de Exámenes
seguridad clínicos

Valoración Valoración
socio-familiar médica

Valoración Valoración
psicológica odontológica

Valoración
física y
morfofuncional
RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL

El sistema de selección e incorporación de la

Policía Nacional está concebido para dar
acceso a la sociedad, sin discriminación hacia
las clases sociales, las mujeres, las minorías
étnicas y las diversas orientaciones sexuales,
garantizando la igualdad de género en todos los
niveles institucionales.
RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL

El proceso de selección se realiza mediante entrevistas,

desarrollo de perfiles psicológicos, para elegir únicamente a
quienes estén en capacidad de cumplir con las funciones
policiales. Para facilitar este objetivo, la Dirección General de la
Policía Nacional está desarrollando una amplia campaña a nivel
nacional, la cual tiene como fundamento la dignificación de la
función policial dispuesta por el Gobierno Dominicano, que
incluye mejoras salariales, seguridad social, carrera, plan de
vivienda, entre otros, en procura de mejorar la convocatoria para
elevar la calidad de los postulantes y cualificará las posibilidades
de selección.
BENEFICIOS LABORALES DE LA POLICIA NACIONAL
Nueva Escala
Salarial

Desarrollo Plan de
Profesional Viviendas

Seguro
Cooperativa Familiar y de
Salud

Cobertura de
Riesgos
Profesionales
MUCHAS GRACIAS