UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES

VELÁSQUEZ
FACULTAD DE INGENIERÍAS Y CIENCIAS PURAS
ESCUELA PROFESIONAL PROFESIONAL DE
INGENIERÍA CIVIL

OSCE – SEACE - MEF

CURSO: LEGISLACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN
SEMESTRE Y SECCIÓN: X - B
DOCENTE: ING. ROXANA BARRANTES QUIROZ
GRUPO 01:
 APAZA QUISPE, WILLIAN DEMETRIO (21502028)
 MAMANI CAUNA, WILSON RAUL (21702323)
 NINAJA GOMEZ, WILLY WALTER (22002189)
 COAQUIRA COAQUIRA, PERCY (21802030)
 CHOQUEPATA MAMANI WILBER (29102707)
 QUISPE MACHACA ELDER LAZARO (27202047)
 SANCA PILCO WASHINGTON (29102105)

JULIACA – PERÚ
2017
 CONTENIDO

OSCE- SEACE - MEF.

1. Interrelación
2. Contenido
3. Funcionalidades y características.
4. Actos de contratación que deben ser publicados en el
SEACE
5. Errores frecuentes en el uso del sistema
6. Inconsistencias frecuentes entre el SEACE y las interfaces
de otros sistemas de información del sector público
7. Registro de los actos de contratación
 1.1 INTERRELACIÓN

• Planifica y controla
los bienes del OSCE • Publica y licita las
contracciones dadas
por el estado en su
estado
• Controla y supervisa • Supervisa administra y forma electrónica y
el funcionamiento Planifica las presencial
del OSCE contracciones hechas por • Su órgano supervisor
el estado. es el OSCE
• Su plataforma de control y
proceso de contracción el
SEACE.
MEF SEACE
 1.2 OSCE-SEACE-MEF
MEF(MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS)

• El Ministerio de Economía y Finanzas del Perú es el organismo

encargado del planeamiento y ejecución de la política económica del
Estado Peruano con la finalidad de optimizar la actividad económica
y financiera del Estado, establecer la actividad macroeconómica y
lograr un crecimiento sostenido de la economía del país

OSCE(ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRACCIONES DEL

ESTADO)
• Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas
en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en
el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes,
servicios y obras que realizan las entidades estatales.
SEACE(SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN DEL
ESTADO)
• El SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual todas las
entidades públicas deben brindar información de todos sus procesos de
contrataciones. Para realizar un proceso de contratación la entidad debe recurrir
al sistema de contrataciones el cual está constituido por 3 grandes fases: actos
preparatorios, selección y la ejecución contractual, dentro de estas fases la
entidad se encuentra obligada de brindar información al SEACE
 1.3 FUNCIONALIDADES Y
CARACTERÍSTICAS DEL MEF
FUNCIONES CARACTERÍSTICAS
 Planear, dirigir y controlar los  Busca satisfacer las
asuntos relativos a la política necesidades públicas de
de financiación, los ciudadanos y promover
endeudamiento, presupuesto
su desarrollo Para cumplir
y tesorería.
 Administrar con eficiencia los con dicha función, las
recursos públicos del Estado entidades públicas
 Planear, dirigir y controlar los planifican y priorizan una
asuntos relativos a la política serie de actividades y
arancelaria.
proyectos.
 Planear, dirigir y controlar las
políticas de la actividad
empresarial financiera del
Estado
 1.3 FUNCIONALIDADES Y
CARACTERÍSTICAS DEL OSCE
FUNCIONALIDADES
Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender
promover modificaciones directivas contrataciones procedimientos

Velar y promover Proponer Emitir directivas, Supervisar de oficio Suspender

entidades realicen modificaciones documentos de forma selectiva procedimientos de
contrataciones normativas. estandarizados y y/o aleatoria, o a selección, cuando
eficientes, bajo de orientación en pedido de parte los se identifique
parámetros de la Ley, su materia de su métodos de necesidad de ejercer
reglamento y normas competencia contratación acciones coercitivas
complementarias, para impedir que la
maximización del valor Entidad continúe con
de fondos públicos,. procedimiento

6
Funciones del OSCE

Administrar y Administrar Administrar Acreditar Resolver

operar el RNP el SEACE el Registro instituciones recusaciones de
de Árbitros arbitrales árbitros

Resolver
Desarrollar, Administrar y Supervisar de recusaciones
administrar y operar el RN oficio de forma de árbitros y
operar el SEACE Árbitros y el RN selectiva y/o solicitudes de
de Secretarios aleatoria, o a devolución de
Arbitrales pedido de parte sus
los métodos de honoraros
contratación

7
Funciones del OSCE

Comunicar a la Realizar
Implementar Desconcentrar sus
CGR indicios de estudios
actividades funciones
perjuicio

Comunicar a la CGR,
Implementar Desconcentrar sus de manera Realizar estudios para
actividades y funciones en sus fundamentada, cuando evaluar regímenes de
mecanismos de órganos de alcance existan indicios contratación, analizar y
desarrollo de regional o local de razonables de perjuicio proponer nuevos
capacidades y acuerdo a lo que económico al Estado o mecanismos idóneos de
competencias en establezca su ROF de comisión de delito o contratación según
gestión y difusión de infracciones graves mercados, proponer
en materia de o muy graves por estrategias para uso
contrataciones. responsabilidad eficiente de recursos.
administrativa
8
funcional.
 1.3 FUNCIONALIDADES Y
CARACTERÍSTICAS DEL OSCE
Eficiencia: brinda servicios enfocados en
satisfacer los requerimientos de los usuarios,
aplicando criterios técnicos especializados
que permiten dar celeridad y economía a los
procesos de contratación pública
Transparencia: proporciona información
clara y coherente con el fin de que el proceso
de contratación sea comprendido por todos
los actores y se desarrolle bajo condiciones
de igualdad de trato e imparcialidad.

CARACTERÍSTICAS DEL OSCE

Oportunidad: actúa en el momento y del

Confiabilidad: actúa con integridad,
modo requerido, dentro de los plazos
honestidad, imparcialidad y veracidad en
establecidos, sin perjudicar el proceso de
cada una de las intervenciones en la gestión
contratación pública ni el correcto uso de los
de contrataciones públicas.
recursos del Estado.
 1.3 FUNCIONALIDADES Y
CARACTERÍSTICAS DEL SEACE
FUNCIONALIDADES DEL SEACE
Para las entidades del estado: Registrar información
sobre el Plan Anual, Procesos de Selección sus
contratos. Recibir con toda seguridad documentos
enviados por los postores en forma electrónica.

Para los proveedores: Informarse de los procesos de

selección o convocados por las entidades y participar
electrónicamente en los procesos de selección.

Para las entidades de control y supervisión: Realizar

control y seguimiento oportuno de los procesos de
selección.

Para la ciudadanía en general: Tener acceso a la

información relacionada con la contratación pública
 1.3 FUNCIONALIDADES Y
CARACTERÍSTICAS DEL SEACE
Formal: Toda la información contenida en el
Público: la información que el SEACE
SEACE tiene como sustento documentación
contiene es pública y es de libre acceso por
física que obra en los archivos de la Entidad.
cualquier institución, organismo o ciudadano
En el caso de procesos electrónicos la
que lo requiera.
información que los proveedores registran se
guarda en la bóveda del sistema.

CARACTERÍSTICAS DEL SEACE

Obligatorio: Todas las Entidades bajo el

Integral: En el SEACE se registra toda la
ámbito de la Ley de Contrataciones del
información del proceso de contratación,
Estado se encuentran obligadas a registrar la
desde su planificación en el Plan Anual de
información referida a las compras estatales
Contrataciones hasta la liquidación o
que realicen en el SEACE.
conformidad del contrato suscrito. .
 1.4 ACTOS DE CONTRATACIÓN QUE DEBEN
SER PUBLICADOS EN EL SEACE
Planificación y Etapa selección Etapa contractual
etapa preparatoria
BAJO EL MARCO • Convocatoria. • Suscripción

DE LA LEY Y SU • Participantes • Garantías

REGLAMENTO: • Consultas y • Adelantos

Para los • PIA observaciones • Complementarios.

Procedimientos • PAC • Pliego de absolución • Adicional y Reducción.

de selección de • Expediente de • Pronunciamiento • Ampliación de plazo.
contratación. • Bases integradas • Prórrogas
licitación pública,
• Resumen ejecutivo • Propuestas • Reajuste de precios.
concurso público,
• Comité de selección. • Evaluación y calificación • Interv. Econ. de Obra
adjudicación
• Bases. • Declaración de desierto. • Resolución
simplificada y
consultores • Infobras • Nulidad. • Nulidad.
individuales. • Cancelación. • Penalidades
• Resolución de apelación. • Laudos arbitrales
• Buena Pro • Liquidación o Conformidad
• Consentimiento
 1.5 ERRORES FRECUENTES EN EL USO
DEL SISTEMA
¿QUÉ SUCEDE CUANDO LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O
TÉRMINOS DE REFERENCIA NO ESTÁN BIEN ELABORADOS?
Cuando las especificaciones técnicas o términos de referencia no
están bien elaborados pueden presentarse las siguientes
dificultades:
 Demora en la adquisición y/o contratación del servicio.
 Consultas en exceso por parte de los proveedores o contratistas
para clarificar lo que se requiere.
 Procesos declarados desiertos.
 Lo contratado no satisface las necesidades de los usuarios.
 1.5 ERRORES FRECUENTES EN EL
USO DEL SISTEMA
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES RAZONES POR LO QUE DEMORAN
MÁS DE LO INDICADO?
Las razones pueden ser las siguientes:
 El proceso no estuvo incluido en el Plan Anual de Contrataciones de
la entidad.
 Carencia de disponibilidad presupuestal.
 Especificaciones Técnicas y/o Términos de Referencia inconsistentes.
 Trámites adicionales que se deben realizar para su aprobación o
autorización.
 Priorización de determinadas compras, servicios u obras.
 1.6 INCONSISTENCIAS FRECUENTES ENTRE EL SEACE Y
LAS INTERFACES DE OTROS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
DEL SECTOR PÚBLICO.
 Luego de registrar el contrato, el sistema indica que el contratista no se encuentra
vigente en el RNP, ¿Por qué?
Porque el sistema verifica la vigencia de inscripción del RNP de la empresa con relación
a la Fecha de Suscripción del Contrato, consignada en la ficha de registro del contrato.

 Mi Entidad ha participado en una Compra Corporativa, intento grabar el contrato pero

el sistema me indica que no existe cantidad suficiente. ¿Por qué?

Porque algún participante de la compra corporativa registró el contrato con una cantidad
y monto diferente, según las Bases del proceso. Para corregir esto, la Entidad debe
analizar el registro de contratos de la compra corporativa con la finalidad de buscar al
participante que haya registrado el contrato no conforme a su distribución. En este caso
debe comunicarse con la entidad que cometió error para que realice la corrección de su
contrato.
 1.6 INCONSISTENCIAS FRECUENTES ENTRE EL SEACE Y
LAS INTERFACES DE OTROS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
DEL SECTOR PÚBLICO.
ENTIDADES PÚBLICAS CONTRATANTES: utilizan el SEACE para adquirir bienes,
contratar servicios y ejecutar obras.
PROVEEDORES: utilizan el SEACE para encontrar oportunidades de negocio
y participar en transacciones electrónicas.
CIUDADANÍA EN GENERAL: utiliza el SEACE para informarse
sobre las compras realizadas por el Estado.
SIAF: lo emplea para ver la verificación de los contratos y los pagos que se
van a realizar, vinculados a contrataciones.
SUNAT: lo usa para obtener datos del RUC ingresado.
RNP: lo utiliza con el fin de validar vigencias e inhabilitación del RUC ingresado.
OSCE: lo emplea con la finalidad realizar supervisión de las contrataciones.
PROGRAMA MI EMPRESA: lo usa para difundir información de las
contrataciones a las mypes inscritas en este programa del Ministerio de la
Producción.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA: lo consulta con el fin de obtener
información del sistema, respecto a las contrataciones públicas
 1.7 REGISTRO DE LOS ACTOS DE
CONTRATACION
1. GARANTÍAS
2. NULIDAD / RESOLUCIÓN
3. ADELANTOS
4. ADICIONALES / REDUCCIONES
5. PRORROGAS / COMPLEMENTARIOS
6. LIQUIDACIÓN / CONFORMIDAD
7. PENALIDADES
8. INTERVENCIÓN ECONÓMICA
9. AMPLIACIÓN DE PLAZO
10. CONTROVERSIAS
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Se recomienda estar bien informados y actualizados sobre las leyes, normas y reglamentos que
cambian muy frecuentemente por el bien estado asi como para quienes contraten con ella.
 se recomienda de presentar todos los documentos así como las virtuales los cuales deben ser
publicados en el portal del SEACE en todas sus fases ya que de eso dependerá la no demora de las
contrataciones a realizarse esto para las ambas partes.
 Los registros de los actos de contratación están en el portal del SEACE.
 La ventaja del SEACE es que tiene interfaces con otros sistema de información publico la cual nos
dos da muchas facilidades y acceso a información de cualquier persona jurídica o natural desde
donde se encuentre.
 Todos los sistemas de información pública son muy importantes.
 En el módulo de contratos del SEACE se consignan los registros de ejecución contractual, tales
como: Garantías, nulidad/resolución, adelantos, adicionales/reducciones/prorrogas/complementarios,
liquidación/conformidad, penalidades, intervención económica, ampliación de plazo y controversias.
 PREGUNTAS
CUAL ES EL OBJETIVO DEL SEACE?

Permitir el intercambio de información y difusión sobre las

contrataciones del estado, así como la realización de
transacciones electrónicas. Según Art. 47 Ley 30225 - Ley
de Contrataciones del Estado
CUAL ES EL CONTENIDO MÍNIMO QUE SE ENCUENTRA
EN EL SEACE?
• Plan anual de contrataciones
• Procedimientos de selección
• Reportes
• Proveedores con buena pro
• Contratos y ejecución
• Búsqueda de oportunidades y compra
QUIENES HACEN USO DEL SEACE
 Proveedores

 Entidades publicas

 Publico en general

 Organismos de control
CUALES SON LOS PORTALES DEL MEF
 SIAF

 SIGA

 OSCE

 INVIERTE