FUNDAMENTOS DE LA

ECONOMÍA POPULAR Y
SOLIDARIA
 Contenidos:
• 1) Estructura económica del país: Publica, Privada y Popular y Solidaria.
• 2) Orígenes, Principios y Valores de la Economía Popular y Solidaria.
• 3) Institucionalidad de la EPS. Instituciones Públicas de Administración Central y
seccional para la ESS y EPS.
• 4) Formas de organizaciones de la Economía Popular y Solidaria en el Ecuador.
• 5) Impactos Sociales, Culturales y económicos de la Economía Popular y Solidaria.
LEY ORGANICA Y REGLAMENTO GENERAL DE LA ECONOMIA
POPULAR Y SOLIDARIA Y DEL SECTOR FINANCIERO POPULAR
Y SOLIDARIO

Constitución de la República Art. 283

“El sistema económico es social y solidario; reconoce al
ser humano como sujeto y fin; propende a una relación
dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en
armonía con la naturaleza; y tiene por objeto garantizar la
producción y reproducción de las condiciones materiales.
El sistema económico se integrará por las formas de
organización económica pública, privada, mixta, popular
y solidaria, y las demás que la Constitución determine. La
economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley
e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y
comunitarios.”
 CRONOLOGIA DE APROBACION LOEPS

Construcción y
propuesta
participativa 2009

17 Marzo 2011

10 Mayo 2011

17 febrero 2012 Expide Reglamento de la LOEPS

ECONOMIA POPULAR Y
SOLIDARIA
Se entiende a la forma de organización económica donde
sus integrantes, individual o colectivamente organizan y
desarrollan procesos de: Producción,
Intercambio, Comercialización, Financiamiento,
Consumo de bienes y servicios.

Para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas

en relaciones de:
SOLIDARIDAD

COOPERACION

RECIPROCIDAD
 DIFERENCIA
Economía Popular y Solidaria

Economía Privada
PRINCIPIOS DE LAS ORGANIZACIONES DE LA
EPS Y DEL SFPS
 Búsqueda del Buen Vivir y del bien común.
 Prelación del trabajo sobre el capital y de los
intereses colectivos sobre los individuales.
 Comercio justo y consumo ético y responsable.
 Equidad de género.
 Respeto a la identidad cultural.
 Autogestión.
 Responsabilidad social y ambiental, la
solidaridad y rendición de cuentas.
 Distribución equitativa y solidaria de
excedentes.
Sectores de la economía popular y solidaria -
LOEPS
Sector Cooperativo

Sector Asociativo

Sector Comunitario

Unidades Económicas Populares

ORGANIZACIONES QUE
FORMAN PARTE DE LA
ECONOMÍA POPULAR Y
SOLIDARIA
• Pueden ser de producción, consumo, vivienda, ahorro y
crédito y servicios.

• Personas naturales con actividades económicas productivas

similares o complementarias.

• Relaciones de territorio, familiares, identidades étnicas,

culturales, de género, cuidado de la naturaleza.

• Pueden ser emprendimientos unipersonales, familiares,

domésticos, comerciantes minoristas
 FORMAS ASOCIATIVAS QUE NO
FORMAN PARTE DE LA EPS

Gremiales Profesionales Religiosas

Culturales Deportivas
 SECTOR COOPERATIVO
• Son las cooperativas entendidas como sociedades de personas que se han
unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas,
sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad
conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho
privado e interés social. Las cooperativas, en su actividad y relaciones, se
sujetarán a los principios establecidos en esta Ley y a los valores y principios
universales del cooperativismo y a las prácticas de Buen Gobierno
Corporativo. Art. 21.-
 SECTOR COOPERATIVO
• Art. 24.- Cooperativas de producción
• Art. 25.- Cooperativas de consumo
• Art. 26.- Cooperativas de vivienda.-
• Art. 27.- Cooperativas de ahorro y crédito.-
• Art. 28.- Cooperativas de servicios
 Representantes de la Cooperativa
• Consejo de Administración
• Art. 40.- Consejo de Vigilancia.
• Art. 45.- Gerente
• Art. 57.- Disolución.
 SECTOR COOPERATIVO
• Art. 36.- Prohibición de los socios para ser representante a la Asamblea General:
• Que se encontraren en proceso de exclusión;
• Que se encuentren litigando con la cooperativa;
• Que mantengan vínculos contractuales con las cooperativas no inherentes a la calidad de socio;
• Los funcionarios o empleados;
• Que se encontraren en mora por más de noventa días con la misma cooperativa;
• Los cónyuges, convivientes en unión de hecho o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad de los representantes, vocales de los consejos, gerente y empleados de la cooperativa; y,
• Los que estuvieren incursos en otras prohibiciones estatutarias.
 SECTOR ASOCIATIVO
• Son las asociaciones constituidas por personas naturales con actividades
económicas productivas similares o complementarias, con el objeto de
producir, comercializar y consumir bienes y servicios lícitos y
socialmente necesarios, auto abastecerse de materia prima, insumos,
herramientas, tecnología, equipos y otros bienes, o comercializar su
producción en forma solidaria y auto gestionada bajo los principios de la
presente Ley. Art. 18.-
 SECTOR COMUNITARIO
• Son las organizaciones, vinculadas por relaciones de territorio,
familiares, identidades étnicas, culturales, de género, de cuidado de la
naturaleza, urbanas o rurales; o, de comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen por objeto la
producción, comercialización, distribución y el consumo de bienes o
servicios lícitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y auto
gestionada, bajo los principios de la presente Ley.
• Art. 10.- Capital de riesgo y organizaciones mixtas.
• Art. 11.- Competencia desleal
• Art. 12.- Información.
• Art. 14.- Disolución y Liquidación
 UNIDADES ECONOMICAS POPULARES

• Las que se dedican a la economía del cuidado, los emprendimientos

unipersonales, familiares, domésticos, comerciantes minoristas y talleres
artesanales; que realizan actividades económicas de producción, comercialización
de bienes y prestación de servicios que serán promovidas fomentando la asociación
y la solidaridad.
• Se considerarán también, al sistema asociativo promovido por los ecuatorianos en
el exterior con sus familiares en el territorio nacional y con los ecuatorianos
retornados, así como de los inmigrantes extranjeros, cuando el fin de dichas
organizaciones genere trabajo y empleo entre sus integrantes. Art. 15.-
PROCESOS DE CONSTITUCION DE UNA
COOPERATIVA
7

9
Nº APELLIDOS Y OCUPACION # CEDULA APORTE FIRMA
NOMBRES INICIAL

1
PEREZ PAEZ JOSE ALBAÑIL 060453217-8 60.00 $
JUAN
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
PROCESOS DE ORG COMUNITARIA
 SOLICITUD DE ACTA
CONSTITUCIÓN CONSTITUTIVA

COPIA DE
CEDULA DEL DIEZ SOCIOS
REPRE. FUNDADORES
PROVISIONAL

CERTIFICADO
DEL APORTE DEL
CAPITAL SOCIAL
INICIAL
ACCESO, SUSPENSION DE BENEFICIOS
REVOCATORIA O
ACCESO
SUSPENSION
 Presentación de
 Acreditación en el información falsa.
Registro Público.
 Traslado del beneficio a
 Certificado de terceros.
cumplimiento de
obligaciones otorgado por  Práctica de conductas
la SEPS. discriminatorias.
 Aprovechamiento personal
por parte de directivos.
 INSTITUCIONALIDAD
LOEPS
RECTORIA REGULACION EJECUCION CONTROL

MCDS FINANCIAMIENTO
COMITE FOMENTO Y APOYO SUPERINTENDENCI
JUNTA DE
INTERINSTITUCIONAL IEPS CONAFIPS A
REGULACION

MCDS: Organizaciones
MCDS EPS Instituto Nacional de Corporación Nacional Superintendencia de
MCPE JUNTA DE Economía Popular y de Finanzas Populares Economía Popular y
MCPEC REGULACION Sector Solidaria y Solidarias Solidaria
financiero EPS
 BENEFICIOS

PROGRAMAS DE
COMPRAS PUBLICAS APOYO FINANCIERO COFINANCIAMIENTO
CAPACITACION
• Instituto Nacional de • Secretaria Técnica de • Banco Nacional de • MAGAP
Contratación Pública Capacitación y Fomento • MIPRO
Formación Profesional • Corporación Financiera
Nacional