CENTRO DE OPERACIONES DE

EMERGENCIAS
COE

ARTURO LIZA RAMIREZ

Esp. en Gestión del Riesgo de Desastres
 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

Los Centros de Operaciones de Emergencia – COE –

son órganos que funcionan de manera continua en el
monitoreo de peligros, emergencias y desastres, así
como en la administración e intercambio de la
información, para la oportuna toma de decisiones de las
autoridades del Sistema, en sus respectivos ámbitos
jurisdiccionales.
OBJETIVOS DEL COE

Gestionar información oportuna y real de diferentes

fuentes, para la coordinación y la operación conjunta de
los actores que participan ante situaciones de peligro
inminente, emergencias o desastres, a fin de facilitar la
oportuna toma de decisiones contribuyendo a la
reducción del impacto adverso de fenómenos naturales
o generados por la actividad humana que afecten a la
población.
 COE

Vigilancia
ORGANIZACIÓN

En concordancia con el DS 048-2011-PCM, Art. 51.1, 51.2 y

51.4, los presidentes regionales y alcaldes instituyen los
Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER)
y los Centros de Operaciones de Emergencia Local
(COEL), contando con un área física adecuada para trabajar,
siguiendo los estándares mínimos establecidos por el INDECI.
Asimismo, los COER, COEL, COES serán coordinados por
una autoridad local con probada experiencia en manejo
de situaciones de emergencia. El coordinador será
nombrado por la máxima autoridad en GRD de Salud de la
Provincia y/o Región.
MECANISMOS DE CONSTITUCIÓN

Los Centros de Operaciones de Emergencias (COER, COEL)

estarán conformados por:

- El Gobernador Regional o El Alcalde, respectivamente

- Directores y funcionarios de las áreas operacionales
del Gobierno Regional o Local.
- Representantes de las Fuerzas Armadas
- La Cruz Roja Peruana y el CGBVP.
- La Policía Nacional del Perú
MECANISMOS DE CONSTITUCIÓN
COE SALUD

• Los Centros de Operaciones de Emergencias (Salud) estarán conformados por:

- El Director de la Red de Salud, respectivamente
- Funcionarios de los Establecimientos.
- Brigadistas de Salud del ámbito de la provincia.
- Autoridades Centros Poblados, caserios.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS

COEL
MANEJO DE INFORMACIÓN

Los COE en todos sus niveles, permanentemente obtienen,

recaban y comparan información sobre el desarrollo de las
emergencias, desastres o peligros inminentes y
proporciona la información procesada disponible que
requieran las autoridades encargadas de conducir o
monitorear emergencias, así como a los COE de los niveles
inmediatos respectivos para coadyuvar a la toma de
decisiones de las autoridades correspondientes.
El Encargado del COE designado como Coordinador por la
máxima autoridad, por su probada experiencia en situaciones de
emergencia, es responsable de su administración, preparación
y funcionamiento.

El COE funciona normalmente con personal de servicio a cargo de

un Evaluador quien representa a la máxima autoridad en su
ausencia.

Operacional y Estratégicamente está constituido por dos unidades,

la de Monitoreo y Procesamiento de Información (I) y la de
Coordinación y Evaluación (II).
 MODELO DE ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

Gobernador / Alcalde
GIRED

Coordinador COE

Evaluador COE
SALA DE PROCESOS

SALA SITUACIONAL
Monitoreo y Análisis
Operaciones

SALA TOMA DE
Gob. / Alc., Grupo

DECISIONES
Operaciones Técnicas de Trabajo de la
GRD, Jefes de
Organismos de
Logística Logística en Primera Repuesta
Emergencias
Comunicaciones

Prensa
 Monitorea, procesa y
Información brinda información
GTGRD y Jefes de Org.
Primera Respuesta

COES
Región / Provincia
/ Distrito
Sala de Toma
de Decisiones

Información
Determina
Acciones

Ejecución
de
acciones
Plataforma de
Defensa Civil
 Módulos de Procesos Sala de Toma de Decisiones

 Funcionamiento Permanente  De uso eventual

para la vigilancia, monitoreo y
seguimiento de peligros y  Disponible en caso de
emergencias. emergencias o desastres, para
la toma de decisiones y
 Con soporte tecnológico supervisión de las
adecuado. operaciones, por las
autoridades competentes.
 Profesionales especializados
 Dotado con equipamiento
 Acopia, consolida, coordina, necesario, para adoptar y
procesa, evalúa, controla, disponer la ejecución de las
exhibe y suministra acciones necesarias en la
información pertinente a las reducción del riesgo y atender
autoridades competentes. las emergencias o desastres.
 Informe de
Emergencia

Reporte Nota de
de Prensa
Situación

Boletines Comunicados
de Alerta PRODUCTOS DEL COE

Inventarios Directorio
/ stocks Telefónico

Difusión de
boletines y
comunicado
s Prensa
 MODULOS Y PRODUCTOS
MÓDULOS PRODUCTOS CARACTERÍSTICAS
Boletines de Alerta Refiere a un peligro inminente y da
recomendaciones a la población y a
Monitoreo y Análisis (Informativo) los gobiernos regionales y locales

Reporte de Situación Tienen una estructura básica definida:

Hechos, Ubicación, EDAN, Ayuda
Operaciones Informe de emergencia Humanitaria, Acciones realizadas,
Acciones requeridas.

Stock de bienes de A.H. Relación de stocks en almacenes

(bienes actualizados a la fecha).
Logística Inventario
Directorio Telefónico Relación de instituciones de primera
respuesta, medios de comunicación,
Comunicaciones (*) entidades privadas, etc.

Comunicados Refiere a un peligro específico y da

recomendaciones a la población.
Prensa Notas de Prensa Acciones ejecutadas por el GL
Conferencias (Comunicados )

(*) Tiene por función la difusión de los boletines de alerta, comunicados a la población, entre otros.
REQUISITOS DE OPERACIÓN
 EQUIPAMIENTO: Asegurar las coordinaciones, el monitoreo y
procesamiento de información sobre peligros, emergencias o
desastres.
 CANALES DE COMUNICACIÓN: Asegurar los enlaces con las
instituciones del SINAGERD, para las coordinaciones de manera
permanente sobre peligros, emergencias o desastres.
 PROTOCOLOS Y PROCEDIMIENTOS: Para el intercambio de
información.