UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA HIDRÁULICA

Estudiante:
ESTRADA HERNÁNDEZ, Kevin
MONCADA CHILON, Romel
TACILLA MANTILLA, Misael
El presente trabajo tiene como propósitos, en primer lugar, efectuar un análisis sobre la ley
general de recursos hídricos, su finalidad y principios, así como cuales son las principales
normativas sobre el uso, gestión y administración del recurso hídrico, así como de su
reglamento.

La ley propicia el cambio de modo de pensar y las actitudes del valor y gestión del agua por
todos los sectores sociales y productivos para un aprovechamiento eficiente y productivo.

La legislación promueve la mitigación de las aguas en la contaminación ocasionada por los

residuos de los pueblos y ciudades producto de las actividades como la industria, la minería,
la agricultura, entre otras.

También se prevé las consecuencias provocadas por el calentamiento global en la

desglaciación o cambio climático, que afecta a los nevados que constituyen la reserva de
agua para las futuras generaciones.
 OBJETIVOS
Analizar el Sistema nacional de gestión de los recursos hídricos de
OBJETIVO acuerdo a ley N°29338
General

OBJETIVOS  Conocer la finalidad de Sistema nacional de gestión de los

ESPECIFICOS recursos hídricos
 Conocer su conformidad del Sistema nacional de gestión de
los recursos hídricos.
 Hacer un análisis del sistema como articulador del accionar
del estado para la gestión integrada de los recursos hídricos
aprovechamiento e integración al sistema nacional
GENERALIDADES
 Gestión Integrada De Recursos Hídricos, se basa en que los diferentes usos de los
recursos hídricos son interdependientes.
 Gestión Integrada significa que todos los diferentes usos de los recursos hídricos se
consideran en forma conjunta. También significa asegurar la creación de políticas
coherentes en relación con todos los sectores. Como se verá, el concepto básico de
GIRH fue ampliado para incorporar la toma de decisiones participativa.
 Gestión se utiliza en su sentido más amplio. Enfatiza no sólo centrarnos en desarrollar
recursos hídricos sino administrar en forma eficiente el desarrollo hídrico para
garantizar el uso sostenible a largo plazo para las generaciones futuras.
 SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE LOS
RECURSOS HIDRICOS
Ley Nº 29338, ley de recursos Hídricos, la misma que deroga la ley Nº 17752, ley de aguas así como el
Decreto legislativo Nº 1007 (Norma que promueve la irrigación de tierras eriazas con aguas desalinizadas);
el decreto legislativo Nº 1081 (Norma que crea el sistema Nacional de Recursos Hídricos); y el Decreto
legislativo Nº 1083 (Norma que promueve el aprovechamiento eficiente de la conservación de los
Recursos Hídricos). El reglamento faculta a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a dictar disposiciones
para su implementación. Esta ley tiene XII títulos además de un título preliminar referido a los principios
que regulan el uso y la gestión integrada de recursos hídricos
 Principios
Son principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos.

 Valoración y gestión integrada del agua.

 Prioridad en el acceso al agua: el uso poblacional es fundamental.
 Participación de la población y cultura del agua, la participación de la población en la toma de
decisiones.
 Seguridad jurídica: Existe un régimen de derecho en el uso del agua.
 Respecto del uso del agua por las comunidades campesinas y nativas.
 Sostenibilidad: El estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible.
 Descentralización de la Gestión pública y de autoridad única: A nivel nacional existe una sola
autoridad (ANA), con organismos de descentralizados.
 Precautorio: la falta de certeza en el peligro no constituye impedimento para aportar medidas
que impidan el perjuicio del recurso hídrico.
 Eficiencia: desarrollo de una cultura de uso eficiente por los usuarios y operadores.
 Gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica: participación activa de la población
organizada.
 Tutela jurídica: El estado protege, supervisa y fiscaliza el agua.
 FINALIDAD

La ley comprende el agua superficial, subterránea,

continental y los bienes asociados a ésta. Se
extiende al agua marítima y atmosférica en lo que
resulta aplicable. La ley regula el uso y gestión
integrada del agua, la actuación del estado y los
particulares en dicha gestión, así como los bienes
asociados al agua. Los bienes asociados con lo que
se detallan en los artículos 5 y 6 de la ley.
 Desarrollo sostenible, la asignación y el control del uso
de los recursos hídricos en el contexto de objetivos
sociales, económicos y medio ambientales.
 Contrasta con el enfoque sectorial que se aplicaba en
nuestro país con la tasa da ley general del agua.
 Apoyar el incremento eficiente y sostenible de la
productividad y competitividad del sector productivo
 Coordinar y asegurar la Gestión Integrada de Recursos
Hídricos; el aprovechamiento sostenible e incremento
de Recursos Hídricos.
 Promover elaboración de estudios y ejecución de
proyectos; investigación y capacitación.
 EL GOBIERNO REGIONAL
 GOBIERNOS LOCALES
 SOCIEDAD CIVIL
 GOBIERNOS REGIONALES
Según el Arts. 7 – 53)
Cada entidad tiene determinados roles :
 Autoridad Nacional del Agua: (Ente Rector del Sistema)
 Ministerio del Ambiente:
 Ministerio de Agricultura
 Otros ministerios (Vivienda, Energía y Minas,
Producción, Salud)
 Gobiernos regionales y Locales
 Organizaciones de usuarios
 Operadores de Infraestructura hidráulica
 Comunidades campesinas y comunidades nativas
 Entidades públicas: SUNASS, SENAMHI,
OSINERMING, OEFA, DICAPI, Proyectos Especiales,
autoridades ambiéntales, EPS .
Según la ley deroga el Decreto legislativo Nº 1081, norma que creó el sistema de Nacional de
Recursos Hídricos, es el mismo que tiene por objeto articular el accionar del Estado para
conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los
ámbitos de cuencas, sus ecosistemas y bienes asociados. La ANA es el rector a nivel nacional y
máxima autoridad técnico normativa
Es responsable del funcionamiento del sistema Nacional de Recursos Hídricos: Entre las
funciones más importantes de esta autoridad está de otorgar, modificar y extinguir previo
estudio técnico los DERECHOS DE USO DE AGUAS, así como aprobar la implementación,
modificación y extinción de servidumbres de uso de agua, a través de sus órganos
desconcentrados.
Dentro de la estructura de la ANA se ha creado el tribunal Nacional de Resolución de
Controversias Hídricas, con autonomía funcional, encargado de conocer y resolver en última
instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos del Agua y la Autoridad
Nacional según sea el caso. Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser
impugnadas en la vía judicial.
.
La Autoridades Administrativas del Agua resuelve en primera instancia
administrativa los asuntos de competencia de la Autoridad Nacional. Estas autoridades
tienen presencia a nivel nacional y su designación ámbito territorial y funciones serán
determinadas en el reglamento.
Además de estas autoridades la norma contemplar a las administraciones locales de
agua las mismas que dependen de las autoridades administrativas del agua.
La ley crea, además, los consejos de cuenca, los mismos que participan en la
planificación,
Coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.
Estos consejos tienen injerencia en el otorgamiento de las respectivas licencias,
permisos y autorizaciones como veremos más adelante. Los consejos de cuenca y
desarrollan acciones de control y vigilancia en coordinación con la autoridad Nacional.
Finalmente, el sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos considera las
organizaciones de usuarios como asociación civiles que tienen por finalidad la
participación organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso sostenible de
los recursos hídricos
I. MATERIALES Y METODOS
1. MATERIALES

 Sistema nacional de gestión de los recursos hídricos de

acuerdo a ley N°29338
 Reglamento del Autoridad Administrativa del Agua
 Normas de Autoridad Nacional del Agua
 Software: PDF, Word.

1. METODOS

 El proceso consiste en interpretar y hacer un análisis a

sistema nacional de gestión de los recursos hídricos de
acuerdo a ley N°19338
I. METODOLOGIA Y CONCEPTOS
El análisis toma un papel importante ya que toma en cuenta estos conceptos como:

1. USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

El uso de los recursos hídricos se encuentra sujeto a su disponibilidad. Debe realizarse

en forma eficiente con respeto a los derechos de terceros al medio ambiente, a la salud
pública, seguridad nacional y promoviendo que se mantengan las características físico –
químicas del agua. Los usos del agua son los siguientes:
 Uso Primario.- Utilización directo en fuentes naturales y cauces con el fin de satisfacer
necesidades humanas primarias. Este uso no requiere de autorización administrativa, debe
ser inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo, se ejerce en forma gratuita y
está restringido a medios manuales. no debe alterar las fuentes de agua en la calidad y
cantidad y no debe afectar bienes al agua.

 Uso Poblacional.- captación de agua de una fuente red pública debidamente tratada, con
el fin de satisfacer necesidades humanas básicas. Se ejerce mediante derechos de uso de
agua otorgados por la Autoridad Nacional.

 Uso Productivo.- utilización del recurso en procesos de producción o previos a los

mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de aguas otorgadas por la Autoridad
Nacional. Este caso existen 9 tipos de usos productivos entre los que se encuentran los
usos de minería, energéticos e industriales.

 Derechos de Uso de Aguas Para el uso de agua, salvo para el uso primario, se requiere
contar con un DERECHO DE USO DE AGUA, otorgado por la Autoridad Administrativa
del Agua con la participación del consejo de cuenca respectivo. Se otorgan suspenden,
modifican o extinguen por resolución de la Autoridad Administrativa.
 LAS CLASES DE DERECHO DE USO DE AGUA SON:
Licencia de Uso de Agua: Es un derecho que se otorga por plazo indeterminado

Permiso de Uso de Agua: El permiso para épocas de superávit hídrico es un

derecho de dotación indeterminada y de ejercicio eventual
Autorización de Uso de Agua: Se trata de un derecho de uso de plazo determinado
no mayor de dos años
Los derechos de uso de agua se extinguen por:
 Renuncia del titular
 Nulidad del acto administrativo que le otorgó
 Caducidad
Fiscalización La Autoridad Nacional en coordinación con el consejo de cuenca

Vertimientos La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada

a un cuerpo natural de agua continental o marina,
 RÉGIMEN DE INCENTIVOS.
Este régimen consiste en:
La posibilidad de deducir las inversiones que se efectúan en trabajo para el uso
eficiente del agua, así como a la producción y conservación del agua y sus bienes
asociados
Certificados de aprovechamiento eficiente, la Autoridad Nacional certifica el
aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos parte de los operadores y
usuarios de infraestructura hidráulica.

Certificados de creatividad e implementación para la eficiencia en el uso de agua,

se otorga cuando se diseñe, desarrollo o implementen equipos, procedimientos o
tecnologías que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos
hídricos.
Tarifas De acuerdo con la ley, los titulares de derechos de uso de agua
están obligados a contribuir el uso eficiente y sostenible del recurso
mediante el pago de:
 Retribución económica por el uso de agua.
 Retribución económica por el vertimiento de uso de agua residual.
 Tarifa por el servicio de distribución de uso de agua en los usos
sectoriales.
 Tarifa por monitoreo de uso y gestión de uso de aguas subterráneas.

Infracciones y Sanciones Toda acción u omisión está tipificada en la

ley. El reglamento establecerá el procedimiento para hacer efectivas las
sanciones.

Trabajo comunitario en la cuenta en materia de agua o multa no

menor de 0.5 UIT ni mayor de 10000 UIT.
 ANALSIS DE RESULTADOS Y COMENTARIOS

 El autoridad nacional del agua es encargada de elaborar la

política y estrategia nacional de recursos hídricos y el plan
nacional de recursos hídricos, ejerciendo potestad sancionadora en
la materia de su competencia

 En el sector publico el Sistema Nacional de Gestión de Recursos

Hídricos. Dicta normas; es autoridad exclusiva que administra los
recursos hídricos nacionales, Tiene presencia local a nivel nacional
a través de las Autoridades Administrativas del Agua y
Administradores Locales de Agua.

 la autoridad nacional del agua Propone Retribuciones

Económicas. Aprueba tarifas, reservas de agua, vedas, declara
estados de emergencia.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 La ley de Recursos Hídricos en el Perú, es bastante similar a la de
otros países, en particular en América Latina, hasta hoy ninguna
legislación de aguas ha probado ser la solución a los problemas
existentes en ese sector: escasez y contaminación del agua,
desertificación, salinización del agua, agotamiento de aguas
subterráneas, merma y sequía de los ríos, exclusión del acceso al
agua, elevados precios, mala calidad del agua, uso no racional del
agua, gestión deficiente del recursos, muchos

 Los mercados de derechos de agua están sujetos a

condicionalidades de uso efectivo y Beneficioso, antes y después
de las transferencias de sus derechos.
 ANEXOS
COMENTARIOS AMBIENTALISTAS. Los gobernantes y
empresarios promueven megaproyectos hidroeléctricos y
represamiento de aguas
(Arts. 1 – 6), El Reglamento ratifica que no hay propiedad privada
sobre el agua
(Arts. 7 – 53) Se define los roles en el Sistema de: Autoridad
Nacional del Agua: Ente Rector del Sistema Consejos de Recursos
Hídricos de Cuenca Ministerio del Ambiente: Ministerio de
Agricultura

(Art. 24º y siguientes) Son órganos de la ANA creados con el objeto

de participar en la planificación, coordinación y concertación de la
gestión del Agua mediante el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de
la Cuenca.
INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA: (Art. 26) Un
representante de la Autoridad Nacional del Agua. Un representante de
cada gobierno regional.
GOBIERNOS REGIONALES: (Art.15) Propone creación y
conformación de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

ORGANIZACIONES DE USUARIOS (Art. 16) Las Juntas de

Usuarios ejercen el rol de operadores de infraestructura hidráulica.

(Arts.54-63) El Uso poblacional está por

encima de usos productivos. Se otorga al uso
del agua con fines agrarios el primer orden de
preferencia.
Arts. 64 – 102) Los derechos de uso de agua
son licencia, permiso y autorización (los
mismos que establecía la derogada Ley de
Aguas).
 (Arts. 64 – 102) Se regula licencias en bloque a organizaciones de
usuarios y certificados nominativos.
(Arts. 103-174), La ANA: Otorga
autorizaciones de vertimiento y
reusó de agua residual tratada.
(Arts. 175 -192), RETRIBUCIÓN
ECONÓMICA (RE). Pago de los usuarios
al Estado por usar el agua y por
vertimientos
(Arts. 193 – 205), Se regula
los instrumentos de
planificación que contribuyen
al desarrollo nacional,
regional y local
• Planes de Gestión de Recursos Hídricos
en las Cuencas
(Arts. 206 – 224), Las JU seguirán
con operación y mantenimiento para
prestar los servicios de distribución
de agua
 Sistema Nacional de Recursos Hídricos

El Reglamento define el rol que corresponde

a cada uno de los actores que participan en la
gestión de los Recursos Hídricos

GOBIERNON
ACIONAL GOBIERNOS
LOCALES

Pecuario
Piscícola Industrial

AGUA
Población Agrario

Recreativo Minero
SOCIEDAD Energético GOBIERNOS
CIVIL REGIONALES
 Procedimientos administrativos
TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS HÍDRICAS
[2da INSTANCIA]
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL CONSEJO DE
SI
AGUA RECURSOS HÍDRICOS
FIN NO
APELA
5
[1ra INSTANCIA] DE CUENCA

CONFORMIDAD
VERIFICA
3
4

ELEVA INFORME
DEVUELVE
EXPEDIENTE PLAN DE
GESTIÓN DE
RECURSOS
1 HÍDRICOS DE
INICIO DEL
ADMINISTRADOR CUENCA
PROCEDIMIENTO
LOCAL DE AGUA
2
SOLICITA OPINIÓN

PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDCOS DE CUENCA

=
DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA