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FORMULACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS AMBIENTALES
ANÁLISIS DE
BENEFICIOS A PRECIOS
MARCO DE ARBOL DE MEDIOS Y SOSTENIBILIDAD
DE MERCADO
REFERENCIA FINES
ESTUDIO DE IMPACTO
FINANCIAMIENTO DEL AMBIENTAL
ALTERNATIVAS DE
PROYECTO
SOLUCIÓN
MARCO LÓGICO
Contenido
Sustentabilidad del Proyecto
Objetivos y características del sistema
Problemas detectados
Ciclo de los proyectos
Formulación del proyecto
Evaluación de proyectos
Gestión ambiental en proyectos
Aspectos claves de INVIERTE.PE
* La clave del desarrollo no está necesariamente en
invertir más sino en invertir mejor, con
transparencia
* Carácter participativo
* Se basa en principios de economía,
priorización y eficiencia
* Cumplimiento del ciclo de proyectos
* Carácter desconcentrado
* Criterios, normas técnicas y procedimientos
* Sistema obligatorio y único
* Aplicación progresiva
Conceptualización
¿Qué es un proyecto?
¿Qué es un proyecto de inversión pública?
¿Qué es la gestión de proyectos?
IDEA PROYECTO
DIAGNÓSTICO
ALTERNATIVAS DE
PROBLEMA SOLUCIÓN
Alternativa 1
Alternativa 2
OBJETIVO Alternativa 3
1. SE REQUIERE UNA
INTERVENCIÓN PÚBLICA
2. EL PROBLEMA DEBE
SER ESPECÍFICO
3. ADMITE DIVERSAS
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
Análisis del Problema
Efecto Final
Problema Central
Causa Causa
Directa 1 Directa 2
EROSION DE
PLATAFORMA DEL
CAMINO
Efectos del Problema
EFECTOS
Objetivo Central
Medio de Medio de
1er Nivel 1 1er Nivel 2
EXISTENCIA DE MEDIOS
PENDIENTES
MANTENIMIENTO ADECUADAS
PLATAFORMA DEL
CAMINO SIN EROSION
Árbol de Fines
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA
FINES
Diseño
Marco
Lógico
Evaluación Ejecución
Marco Lógico
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Árbol de Medios y Fines Matriz de Marco Lógico
Fin Último
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
Objetivos Verificación
COMPONENTE:
Medio de 1° Obras,
Medio de 1° Nivel
Nivel resultantes del
proyecto.
ACTIVIDADES:
Medio Medio Medio Medio Tareas a cumplir
Fundamental Fundamental Fundamental Fundamental para completar
los
componentes.
Factores locacionales:
• Definición de actividades
• Secuenciamiento de actividades Etapa
• Estimación de duración de actividades Etapa preoperativa
• Desarrollo del cronograma operativa
Costos del Proyecto
* Inversión
* Operación Ambiental
* Mantenimiento
* PRIVADOS
* SOCIALES
* Costo incremental
EI Final Fin
Superior
ED 1 ED 2 Fin 1 Fin 2
Medio 1.1 Medio 1.2 Medio 2.1 Medio 2.2 Medio 3.1
CI 1.1 CI 1.2 CI 2.1 CI 2.2 CI 3.1
36
Formulación
Determinación de
Costos a precios
la brecha oferta–
de mercado
• Inversión demanda • Localización,
Tecnología, Tamaño y
• Postinversión • Análisis de la Momento • Costos de inversión
demanda • Metas de productos • Costos de reposición
• Análisis de la oferta • Requerimientos de • Costos de operación
• Balance oferta- recursos y mantenimiento
demanda incrementales
Horizonte de Análisis técnico
evaluación de las alternativas
Horizonte de evaluación del proyecto
Período para el cual se elaboran los flujos de beneficios y costos del proyecto a efectos de
evaluar su rentabilidad social y determinar si el proyecto es conveniente o no para la sociedad.
Tiempo en que se ejecutarán las Tiempo que se espera se pueda brindar los servicios con la
acciones que se han previsto. capacidad que ha sido intervenida con el proyecto.
Para estimar el tiempo de duración de Tener presente que en el SNIP se considera como máximo
esta fase, es necesario que se haya 10 años de esta fase para fines de evaluación.
elaborado el cronograma de actividades.
Fase de
Fase de Postinversión
Inversión
Horizonte de evaluación
Determinación brecha demanda- oferta
Población del área de
POBLACIÓN TOTAL
influencia
Análisis de la demanda
• Población demandante
Grupo de la población del área
• Demanda POBLACIÓN DE REFERENCIA de influencia vinculada con el
propósito del PIP
Análisis de la oferta
Grupo de la población de
POBLACIÓN referencia con necesidades del
• Capacidad de los recursos DEMANDANTE
POTENCIAL bien / servicio que se
intervendrá con el PIP
• Definición de la capacidad mínima
• Análisis de optimización Grupo de la población
POBLACIÓN DEMANDANTE
demandante potencial que
EFECTIVA
Determinación de la brecha busca el bien / servicio
RECUERDE EL PROCESO:
Definir los bienes y servicios que el PIP
proporcionara en la post inversión.
Estimar la población demandante (potencial y
efectiva).
Estimar la demanda potencial y efectiva
(cantidad del bien o servicio.
OBJETIVO DE LA FORMULACION DEL
PROYECTO
Responderse
9 preguntas ¿..?
Las 9 preguntas de la
formulación
1 2
¿Qué? ¿A quién?
INVOLUCRADOS
IDENTIFICACIÓN
DESARROLLO DE
ALTERNATIVAS
(ASPECTOS TECNOLÓGICOS)
3 Cuánto se producirá,
¿Cuánto? con cuánta capacidad Tamaño
4 Dónde se Localización
¿Dónde? localizará
5 Cómo se solucionará
¿Cómo? el problema Tecnología
Ambiente
6
¿Cuál?
Cuál alternativa
se escogerá
Criterios - Indicadores
Evaluación - Selección
Las 9 preguntas de la
formulación
7
¿Con qué?
E
Con qué recursos S
se hará el proyecto P
Financiamiento
E
C
Marco Lógico I
F
8 (¿Para qué?)
I
¿Quién? C
A
C
I
Quién realizará Diseño institucional Ó
el proyecto
N
9
¿Cuándo?
Programación
y
2 3
Anális
Análisis
is de
de la
la
oferta
1 dema
Horiz nda
onte
de 4
evalu Balanc
ación FORMULACIÓN
e
Oferta
7 -
Cos Deman
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5
Planteam
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Crono técnico
grama
de la
de
alternativ
Accion
a
es
3.1 Horizonte de evaluacion
¿Qué es el horizonte de
? evaluación?
?
L a o ferta es el m axim o vo lu m en d e p ro d u ccio n q u e se
o
lopgrar
tim izad a lo s recursos
con p u eddeisponibles actualm ente, luego d e realizar
mejoras
que pueden in volucrar gastos no sign ificativos.
3.6 Cronograma de actividades
¿Cuánto demoraré en
? de
las alternativas de soluci6n?
POST
PRE INVERSION
+ INVERSION
+ INVERSION
HORIZONTE DE EVALUACION
Alternativa I Alternativa II
Adquisición de un
Tercerización del
Tomografo Optico
servicio de Tomografia
Coherente
Alternativa I Alternativa II
Construcción de una Reparación de la
nueva infraestructura infraestructura de riego
de riego existente
HORIZONTE DE EVALUACION DEL
PROYECTO
LA OFERTA ES LA CAPACIDAD
INSTALADA DEL PROYECTO O SU
TAMAÑO
BALANCE DEMANDA – OFERTA O
DEMANDA INSATISFECHA
Es el déficit del bien o servicio a ser ofrecido por el PIP. El conocer este
déficit permitirá que los encargados de la formulación del PIP puedan
plantear sus especificaciones técnicas, de manera tal que se satisfaga el
monto faltante. A este proceso definimos como el TAMAÑO DEL
PROYECTO.
Demanda Total Oferta Optimizada
(demanda de la (oferta de la
situación con - situación sin = Deficit
proyecto) proyecto)
EJEMPLO:
Demanda Total
(750 lt./seg de -
Oferta Optimizada
(600 lt./seg de =
Deficit
(150 lt./seg de
agua para riego) agua para riego)
agua para riego)
EJEMPLO:
Demanda Total
(1,800 -
Oferta Optimizada
=
Deficit
(1,200 tomografías) (1,200
tomografías)
tomografías)
Costos de la Costos de la
Costos
situación con - situación sin = Incrementales
proyecto proyecto
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
UTILIZACION DE DEMANDA
C/E ALTERN. 1 C/E ALTERN. 2
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
INVERSION EN OBRAS CIVILES
VALOR COSTO
CAMBIO INVERSION EFICACIA
OPCION INVERSION US$/./M² ALTERN. 1
1 0% 491 86,6
2 5% 516 88,6
3 10% 541 90,6
4 15% 565 92,6
5 20% 590 94,6
FUENTE: EVALUACION DEL PROYECTO
ELAB. : PROPIA
El costo del M² es promedio ponderado y no incluye IGV
92,0 90,6
92,6
90,0 88,6
88,0 86,6
86,0
84,0
82,0
0% 5% 10% 15% 20%
PORCENTAJE DE VARIACION
SOSTENIBILIDAD DEL
PROYECTO
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DE PACASMAYO
(Alternativa 1)
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTOS Y FUENTES AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aportes del Estado 86.673 86.673 86.673 86.673 86.673 86.673 86.673 86.673 86.673 -28.053
FUENTE. Cuadro Nº 24
ELAB. : Propia
Fin Último
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
Objetivos Verificación
COMPONENTE:
Medio de 1° Obras,
Medio de 1° Nivel
Nivel resultantes del
proyecto.
ACTIVIDADES:
Medio Medio Medio Medio Tareas a cumplir
Fundamental Fundamental Fundamental Fundamental para completar
los
componentes.
B A
Localización :
¿Dónde?
Tecnología: Tamaño:
¿Cómo? ¿Cuánto?
Evaluación
EVALUACIÓN
• BENEFICIOS SOCIALES PRIVADA (2)
• COSTOS SOCIALES
• RIESGOS IDENTIFICADOS
• INDICADORES DE • RENTABILIDAD • MEDIDAS ADOPTADAS
RENTABILIDAD ECONÓMICA
• ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD • RENTABILIDAD
FINANCIERA
EVALUACIÓN SOCIAL ANÁLISIS DE
(1) SOSTENIBILIDAD (3)
GESTIÓN DEL
• ANÁLISIS DE IMPACTOS PROYECTO (5) • OBJETIVOS
• PLANTEAMIENTO DE • INDICADORES
MEDIDAS • FASE DE EJECUCIÓN • MEDIOS DE VERIFICACIÓN
• FASE DE POS INVERSIÓN
• SUPUESTOS
• FINANCIAMIENTO