2.2.

Marco Teórico
2.2.1. Telecomunicaciones y la Radiación No Ionizante
“Es toda transmisión y/o emisión y recepción de señales que representan signos, escrituras,
imágenes, sonidos o información de cualquier naturaleza por medio físicos, medios
electromagnéticos, medios ópticos u otros” (MTC, 2004).

2.2.1.1. El Espectro Electromagnético (EM)

Dichas radiaciones EM van desde las Ondas de Radio pasando por la Luz Visible hasta los
Rayos Gamma. EM es infinito, puede ser expresado en Energía, Longitud de Onda o Frecuencia,
puedan ser medidas en Electrón Voltios, Metros o Hertz respectivamente.

2.2.1.2. El Espectro Radioeléctrico

En el Perú las Bandas de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico, están atribuidos a los servicios
de telecomunicaciones inalámbricas o radiocomunicación establecidos .
NUMEROS DE LAS NUEVE BANDAS SIGLAS EN INGLÉS (CON LAS GAMAS DE FRECUENCIA TIPOS DE SERVICIOS DE RADIOMUNICACIONES BANDAS ASIGNADAS EN EL PERÚ
(EN LAS QUE ESTÁ DIVIDIDO QUE SE DENOMINA A CADA (EXCLUIDO EL LÍMITE (ATRIBUIDOS A CADA BANDA DE FRECUENCIA) (PARA SERVICIOS DE
MUNDIALMENTE EL ESPECTRO UNA DE LAS BANDAS) INFERIOR PERO INCLUIDO EL RADIODIFUSIÓN)
RADIOELÉCTRICO) SUPERIOR)
6 MF 300 a 3000 kHz Servicios de Radiodifusión OM o AM 535 a 1705 kHz
Servicio de Radionavegación Marítimo
Servicio de Radionavegación Aeronáutica
Radiotelegrafía Morse
Radiotelefonía
7 HF 3 a 30 MHz Servicios de Radiodifusión OCT
Servicios de Radioaficionados 3200 – 3400 kHz
Destinados para aplicaciones Industriales, Científicas 4750 – 4995 kHz
y Médicas 5005 – 5060 kHz OCI
5900 – 6200 kHz
9500 – 9775 kHz
11650 – 12050 kHz
13600 – 13800 kHz
15100 – 15600 kHz
17550 – 17900 kHz
21450 – 21850 kHz
25670 – 26100 kHz
8 VHF 30 a 300 MHz Servicios de Radiodifusión VHF
Servicios Públicos de Telecomunicaciones 54 – 88 MHz FM
Servicios Móviles por Satélites 88 – 108 MHz VHF
Servicios de Operaciones Espaciales 174 – 216 MHz
Servicios de Radionavegación por Satélite
9 UHF 300 a 3000 MHz Servicios de Radiodifusión UHF
Servicios de Telecomunicaciones en Areas Rurales 470 – 746 MHz
Servicios de Telefonía Móvil
Servicio Público de Buscapersonas
Enlaces Auxiliares para FM
Radiodifusión Sonora Digital
 El Plan Nacional de Telecomunicaciones (PNT)
contiene los planes técnicos fundamentales , y lineamientos técnicos básicos que aseguran la integración
e implementación de los servicios de telecomunicaciones a nivel nacional.

El Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF)

Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, el PNAF, es el documento unificado en el que se
recogen las disposiciones de los reglamentos de radiocomunicaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), convenios bilaterales y aquellas que el Estado considera apropiadas, para la
salvaguarda y el buen uso del espectro radioeléctrico en el país.
2.2.1.3. Radiocomunicación
Según el Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones antes acotado, por radiocomunicación debemos
entender: “Toda telecomunicación transmitida por medio de ondas radioeléctricas”.
1. La Onda Radioeléctrica
Nuestra legislación nacional carece de una definición de Onda Radioeléctrica , según la UIT:
“... Ondas electromagnéticas, cuya frecuencia se fija convencionalmente por debajo de 3000 GHz, que se propagan
por el espacio sin guía artificial”. (Reglamento de Radiocomunicación de la UIT.)
2. Onda Electromagnética
Concepto que sólo puede ser definido por las ciencias físicas en conceptos y fórmulas, así que, para orden jurídico,
lo definiremos de acuerdo a la Real Academia Española:
“Onda electromagnética: Forma de propagarse a través del espacio los campos eléctricos y magnéticos producidos
por las cargas eléctricas en movimiento.”(Española, 1953)

2.2.1.4. La radiación radioeléctrica

En forma general la radiación electromagnética puede ser descrita como una serie de ondas de energía compuesta
de oscilaciones de campos eléctricos y magnéticos que viajan a través del espacio a la velocidad de la luz. (Curtis.)

Entonces, la diferencia entre onda radioeléctrica y radiación radioeléctrica está en que la primera es el
fenómeno físico visto estáticamente, mientras que la segunda es el mismo, entendido en estado dinámico o
fluyendo.
Así tenemos, que nuestra legislación define radiación
no ionizante, que en adelante referiremos con RNI,
del siguiente modo:

“Es la que no produce ionización en la materia.

Cuando atraviesa los tejidos vivos, no tiene la
suficiente energía para dañar el ADN en forma
directa”.

En consecuencia, la radiación ionizante, si ioniza la

materia y si daña directamente el ADN, alterando las
células y ocasionando cáncer50; siendo por ello, que el
IPEN, ha dado una norma de protección de
radiaciones ionizantes y establecido mecanismos de
seguridad que las personas deben cumplir cuando se
expongan a estas radiaciones.
 Exposición profesional
Calentamiento por inducción

Este calentamiento se utiliza para realizar procesos de forja, recocido y soldadura fuerte y blanda. Las frecuencias de trabajo varían entre 50 /
60 y varios millones de Hz. Puesto que las bobinas que producen los campos magnéticos suelen ser de pequeñas dimensiones, el riesgo de
alto nivel de exposición de todo el cuerpo es pequeño, no obstante, el nivel de exposición de las manos puede ser elevado.

Calentamiento dieléctrico

En la industria se utiliza energía de radiofrecuencia de 3 a 50 MHz (principalmente a frecuencias de 13,56, 27,12 y 40,68 MHz) para
diversos procesos de calentamiento. Entre las aplicaciones se incluyen el sellado y estampación de plásticos, secado de colas y pegamentos,
tratamiento de tejidos y fibras textiles, carpintería y la fabricación de productos tan diversos como lonas, piscinas, forros de camas de agua,
calzado, carteras de cheques de viaje, etc.

Sistemas de comunicación

Los trabajadores de los campos de la comunicación y el radar sólo están expuestos en la mayoría de las situaciones a campos de baja
intensidad. No obstante, la exposición de los trabajadores que tienen que trepar a torres de FM / TV puede ser intensa, por lo que se
requieren precauciones de seguridad. La exposición también puede ser considerable cerca de armarios de transmisión que tienen los
enclavamientos anulados y las puertas abiertas
A. Efectos biológicos

Como magnitud dosimétrica se utiliza ampliamente la tasa de absorción específica (SAR, medida en watios por kilogramo).
La SAR de un organismo biológico depende de parámetros de exposición tales como la frecuencia de la radiación, la
intensidad, la polarización, la configuración de la fuente radiante y del cuerpo, las superficies de reflexión y tamaño y
la forma y propiedades eléctricas del cuerpo.
A frecuencia superiores a 10 GHz, la energía se deposita cerca de la superficie corporal. El máximo valor de SAR se da a
aproximadamente 70 MHz en el sujeto estándar y a unos 30 MHz cuando la persona se encuentra de pie y en contacto con
tierra de RF.
En condiciones extremas de humedad y temperatura, valores de SAR de 1 a 4 W/ kg a 70 MHz en todo el cuerpo suelen
originar un aumento de temperatura interno de 2 ºC aproximadamente en seres humanos sanos, en una hora.
El calentamiento por RF es un mecanismo de interacción queha sido estudiado en profundidad. Se han observado efectos
térmicos a menos de 1 W / kg, pero en general no se han deteterminado umbrales de temperatura para estos efectos. Al
evaluar efectos biológicos debe tenerse en cuenta el perfil tiempo-temperatura.
A. Teléfonos móviles

Normalmente los sistemas funcionan a frecuencias cercanas a los 900 MHz o 1,8 GHz y
utilizan tecnología analógica o digital. Los terminales son radiotransmisores pequeños de baja
potencia que se sostienen muy cerca de la cabeza cuando se utilizan. Parte de la energía
radiada por la antena es absorbida por la cabeza.

Están en curso varios estudios epidemiológicos en relación con el uso de teléfonos móviles y el
cáncer cerebral. Hasta ahora solo se han publicado los resultados de un estudio con animales
(Repacholi y cols. 1997), concretamente ratones transgénicos expuestos una hora diaria
durante 18 meses a una señal similar a la que se utiliza en la comunicación móvil digital. Al
finalizar los experimentos, 43 de 101 animales expuestos presentaban linfomas, frente a 22 de
100 en el grupo de control de exposición simulada.
 1. Legislación Peruana
En el marco de la legislación peruana, entre las principales normas tenemos:

 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes DECRETO SUPREMO Nº 010-2005-PCM:
Apruébese los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes, contenidos en el Anexo adjunto que forma
parte integrante del presente Decreto Supremo, que establecen los niveles máximos de las intensidades de las radiaciones no
ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud
humana y el ambiente. Estos estándares se consideran primarios por estar destinados a la protección de la salud humana.
 Límites Máximos Permisibles de RNI en Telecomunicaciones: Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones DECRETO SUPREMO N° 038-2003-MTC:
La presente norma se aplicará en todo el territorio de la República del Perú y su cumplimiento es obligatorio por el Estado y las personas
naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras que realicen actividades de telecomunicaciones utilizando espectro radioeléctrico y, cuya
emisión de Campos Electromagnéticos (EMF), de sus equipos de telecomunicaciones, se encuentre entre
las frecuencias de 9 kHz a 300 GHz.
 Norma Técnica: Lineamientos para el desarrollo de estudios teóricos de RNI Normativa RNI en el Perú Norma Técnica: Lineamientos para
el desarrollo de estudios teóricos de RNI (Telecomunicaciones) RM N° 612 – 2004 MTC/03.
La presente norma tiene por finalidad aprobar los lineamientos para el desarrollo del estudio teórico de radiaciones no ionizantes,que
permita predecir elcumplimiento de los valores aprobados como límitesmáximos permisibles de radiaciones no ionizantes según el
Decreto Supremo N° 038-2003-MTC.
I. CONCLUSIONES
 La legislación Peruana , tiene como bases de sustento y como indicador de estándares a la
Organización Mundial de la Salud (OMS) , Union Internacion de Telecomunicaciones (UIT)
,Commission on Non- Ionizing Radiation Protection ( ICNIRP),entre otros , para Radiaciones No
Ionizantes , estas normativas son instrumentos de gestión ambiental prioritarios para prevenir y
planificar el control de la contaminación por radiaciones no ionizantes sobre la base de una estrategia
destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible.
 La Radiación no Ionizante no es capaz de dañar el ADN, sin embargo, los estudios en humanos y en
animales indican que los campos de RF pueden causar efectos biológicos nocivos Esta distribución no
uniforme de la energía provoca un calentamiento no uniforme de las partes profundas del cuerpo y
puede producir gradientes de temperatura internos. Debido a que los sensores térmicos corporales
están situados en la piel y no detectan fácil mente el calentamiento de zonas profundas del cuerpo.
I. RECOMENDACIONES
 Para poder ser mucho más eficientes de manera normativa y legal respecto al efecto sobre la salud
humana por parte de la Radiación no Ionizante, debe de legislarse no solo en base a los efectos que
produce esta radiación, sino mejor aún en función de la percepción del riesgo que esta conlleva.
 Debe tomarse en cuenta para todo tipo de estudio respecto a las bases de normatividad sobre la salud
humana respecto a la Radiación no Ionizante, que los síntomas de exposición a este tipo de radiación no
son inmediatos, dado que la fisiología humana no lo permite , por ello es muy importante , esto permitirá
ser mucho más rigurosos con los estándares de exposición a dicha radiación .