BIENVENIDO

S
 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
UNELLEZ-BARINAS

PERCEPCIÓN SOBRE LAS POLÍTICAS SOCIALES

APLICADAS EN LA CIUDAD DE BARINAS, MUNICIPIO
BARINAS, AÑO 2011
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito exigido para optar por el título de:
LICENCIADO(A) EN SOCIOLOGÍA DEL DESARROLLO

Tutor: Autoras:
Altamiranda Gómez, Lorena Patricia
Msc. Soc. Tomás Alfredo Camacho Castillo España, Lisbeth Carolina

Barinas, Septiembre del 2011

Introducción

Planteamiento del Problema

Objetivos de la Investigación

Justificación

Marco Teórico

Marco Metodológico

Análisis e interpretación de los datos

Conclusiones
 Cambios en las condiciones
y calidad de vida
 Acción del Estado
 Diseño e implementación de políticas
públicas
 Medios para generar bienestar social
 Misiones Bolivarianas
 Variación en indicadores macrosociales
 El ser humano, un ser perceptivo
 Cúmulo de valores que los individuos
poseen
 ¿Interrogantes?

¿Qué importancia le ¿Cuáles son los niveles

otorgan a las políticas de aceptación que
tienen los habitantes de
sociales los la ciudad de Barinas
habitantes de la hacia las políticas
ciudad de Barinas? sociales?

¿Cuáles son los ¿Cuáles son los valores

aspectos con que presentes en las
definen a las políticas personas y que
sociales los identifican totalmente
habitantes de la con las políticas sociales
ciudad de Barinas? ¿Cuál es la Percepción sobre en la ciudad de Barinas?
las Políticas Sociales
Nacionales aplicadas en la
ciudad de Barinas?
 Objetivo General
Determinar la Percepción sobre las
Políticas Sociales Nacionales aplicadas en
la ciudad de Barinas.
 Objetivos Específicos

Identificar los aspectos que definen a las Políticas

Sociales según los habitantes de la ciudad de Barinas.
Medir la importancia que le otorgan a las Políticas
Sociales los habitantes de la ciudad de Barinas.
Medir los niveles de aceptación de las Políticas Sociales
en acuerdo a los habitantes de la ciudad de Barinas.
Precisar los valores con mayor presencia en las
personas y que identifican totalmente con las Políticas
Sociales según los habitantes de la ciudad de Barinas.
 Punto de
vista
Sociológico

Punto de
Beneficio a Punto de
vista
vista Teórico
través de las Institucional
políticas sociales
que implementa
el Estado

Punto de vista Punto de

Metodológico vista Político
 Antecedentes
AGUÍN (2011) Evaluación de los Programas
Sociales implementados por el Gobierno
Nacional en la Parroquia La Aparición Municipio
Ospino, Estado Portuguesa Año 2009-2010

BENÍTEZ Y SÁNCHEZ (2007) Alcance del

Programa Social Negra Hipólita en el municipio
Barinas estado Barinas año 2007

RAMÍREZ (2006) Percepción Social del

Programa Misión Robinson en la Parroquia
Barinitas año 2005
 Bases Teóricas

Política
Social
Herrera y
Caston
(2003)

Misiones
Valores Bolivarianas
Carrero González y La
(2005) Cruz (2007)

Bienestar
Percepción
Social
Social
Ritzer (1996) Mesino
(2007)
Teorías que sustentan la Investigación

Teoría del
Pleno
Empleo
Adan Smith

Teoría del
Bienestar
Social
Teoría de la
Elección Social
Molinet (2008)
 Recorrido Histórico

Escasa Nuevo gobierno:

eficacia de su reformas de las
aplicación. instituciones
Ha ido políticas
transformándose (Misiones)
y ampliando su
Se interesó radio de acción.
por aquellas
personas
amenazadas
Se origina en por la
las últimas pobreza.
décadas del
siglo XIX en
Europa.
 Bases Legales

Constitución de la República Artículos: 3, 78, 79,

Bolivariana de Venezuela 83-86, 102-103, 82,
80, 86-87,

Ley de los Consejos Estadales de

Planificación y Coordinación de
Artículo 2
Políticas Públicas (2002)

Ley Orgánica Del Sistema De

Seguridad (2002) Artículo 14

Lineamientos Generales del Plan Instrumento

de Desarrollo Económico y orientador de
Social de la Nación 2007-2013 las políticas
públicas
 Enfoque
ontológico ENFOQUE
de la POSITIVISTA
Investigación

Aproximación al
Método Método Hipotético-
Deductivo

Tipo y Diseño DESCRIPTIVA con diseño NO

de la EXPERIMENTAL fundamentado en
Investigación un diseño de CAMPO, mediante
un estudio TRANSACCIONAL.
 Operacionalización de Variables

Indicadores

Ítems
Objetivos
específicos

Tipos de
Variables
Instrumentos

Dimensiones Definición
 Población, Muestra y Muestreo

Todas las personas

mayores de 18 años de
Población edad, habitantes fijos en
la ciudad de Barinas

Muestra 260 Personas

Muestreo Muestreo Polietápico

Técnicas e Instrumentos
de Recolección de Datos

En función de los objetivos

definidos en esta
investigación, se utilizó como
técnica de recolección de
datos la ENCUESTA
 CUADRO DESCRIPTIVO DE LA ENCUESTA
Conceptos
Características generales
Definición de acción y
consecuencia de las
Políticas sociales.
Importancia de las políticas
sociales
Niveles de aceptación de las
políticas sociales
Valores con mayor presencia
y que identifican totalmente
con las políticas sociales
Instrumentos Numero De Ítems
I PARTE
Cuestionario de selección simple 2
II PARTE
Cuestionario de Selección Múltiple, para la definición y
finalidad de las Políticas Sociales. 2
III PARTE
Escala Bipolar para determinar la puntuación que los
individuos le asignan a las políticas sociales.
Escala Bipolar para medir el Nivel de importancia que los
4
individuos le asignan a las políticas sociales.
Escala tipo Lickert para comparar y contraponer las
políticas sociales con otras políticas públicas.
IV PARTE
Escala Bipolar, para establecer los niveles de aceptación y
3
la eficiencia de las políticas sociales.
V PARTE
Escala tipo lickert, para determinar los Valores con mayor
presencia en las personas y que identifican totalmente con 2
las políticas sociales.
Validación y Confiabilidad
de los Instrumentos

Revisado por un experto

metodológico y un experto en el área
de Políticas Sociales.

Se determinó el criterio de
confiabilidad del instrumento, por
medio del coeficiente de Alfa
Cronbach, dando como resultado
0,67.
 Procesamiento y Pautas
para la Interpretación de la Información

Matriz de
Datos

Tablas
Estadísticas

Recategorización
Definición de las Políticas Sociales con respecto al tipo de Acción que es al aplicarlas,
en acuerdo con los habitantes de la ciudad de Barinas.

60%

50%

40%
53,80%
30%

20%
22,30%
10% 9,20% 9,20%
5,40%
0%
Directrices, Regalos del Órdenes del Obligaciones que Goce de un
Orientaciones, Gobierno Gobierno debe cumplir el derecho, por ser
Criterios y Gobierno ciudadano
Lineamientos venezolano (Me lo
merezco)
FUENTE: Tabla 12.
 Definición de las Políticas Sociales con respecto a las Consecuencia que
produce su aplicación, en acuerdo con los habitantes de la ciudad de Barinas.

70%
63%
60%

50%

40%

30%

20%
14%
10% 11%
2% 6% 2%
2%
0%
Menos Bienestar Igualdad Mayor Dominación Obtención Depender
Pobreza Social Entre Los Empleo De La De Votos Mas Del
Ciudadanos Gente Para Las Gobierno
Elecciones
FUENTE: Tabla 13.
 Nivel de Importancia de las Políticas Sociales para la Colectividad
Barinesa

90%
80%
70% 82.31%
60%
50%
40%
30%
20% 9.23%
10% 3.08% 2.31% 3.08%
0%
NADA POCO NI NADA IMPORTANTE MUY
IMPORTANTE IMPORTANTE IMPORTANTE IMPORTANTE
NI MUY
IMPORTANTE
FUENTE: Tabla 14.
 Nivel de Importancia que tiene para la población de Barinas que el
Gobierno Nacional aplique Políticas Sociales

90%
86.90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 7.70%
0.80% 2.30% 2.30%
0%
NADA POCO NI NADA IMPORTANTE MUY
IMPORTANTE IMPORTANTE IMPORTANTE IMPORTANTE
NI MUY
IMPORTANTE
FUENTE: Tabla 15.
 Estadísticos de los puntajes dados a las Políticas Públicas propuestas por el actual
Gobierno Nacional en acuerdo a los habitantes de la ciudad de Barinas

Políticas Públicas propuestas por el Media Desv. Coeficiente

actual Gobierno Nacional Típ. de Variación
%

Políticas en Materia Económica 7,95 1,680 21%

Políticas en Materia Ambiental 7,49 1,608 21%

Políticas en Materia Social 7,87 1,504 19%

FUENTE: Encuesta Aplicada a los habitantes de la ciudad de Barinas. Mayo 2011

 Distribución de frecuencias de las políticas públicas
en materia de economía y ambiente en contraposición con las políticas sociales,
en acuerdo a los habitantes de la ciudad de Barinas.

POLITICAS PÚBLICAS CONTRAPUESTAS

La conservación del
Desarrollar la misión
Controlar las Aplicar la misión Promover la medio ambiente
barrio adentro es
reservas petroleras hábitat es más educación ambiental sano es más
menos importante
es más importante importante que es más importante prioritario que el
que acumular altas
que aplicar la crear Empresas de que dar créditos fortalecimiento de
reservas
misión Robinson Producción Social para vivienda la institución
internacionales
familiar
GRADO DE
Fi % Hi fi % Hi fi % Hi Fi % Hi fi % Hi
ACUERDO
Muy en
desacuerdo
24 9,2 9,2 30 11,5 11,5 106 40,8 40,8 128 49,2 49,2 86 33,1 33,1

En desacuerdo 34 13,1 22,3 48 18,5 30,0 38 14,6 55,4 50 19,2 68,5 66 25,4 58,5
Ni en acuerdo,
ni en 16 6,2 28,5 14 5,4 35,4 32 12,3 67,7 26 10,0 78,5 24 9,2 67,7
desacuerdo.
En acuerdo 38 14,6 43,1 66 25,4 60,8 40 15,4 83,1 26 10,0 88,5 50 19,2 86,9
Muy en
acuerdo
148 56,9 100,0 102 39,2 100,0 44 16,9 100,0 30 11,5 100,0 34 13,1 100,0

Total 260 100,0 260 100,0 260 100,0 260 100,0 260 100,0
 Distribución de frecuencias de las políticas públicas
en materia de economía y ambiente en contraposición con las políticas sociales,
en acuerdo a los habitantes de la ciudad de Barinas.

POLITICAS PÚBLICAS CONTRAPUESTAS

La organización El desarrollo La integración
Hacer cumplir la
social de la cultural de la Prevenir incendios latinoamericana es
ley de tierras es
comunidad no es tan comunidad no es de vegetación es más relevante que
más importante
relevante como tan importante más importante que permitir que la
que aplicar la
reducir fuentes de como incorporar a fortalecer la sociedad participe
misión Barrio
contaminación Venezuela al participación social en las políticas
Adentro
ambiental Mercosur públicas
GRADO DE
Fi % Hi fi % Hi fi % Hi Fi % Hi fi % Hi
ACUERDO
Muy en
desacuerdo
106 40,8 40,8 80 30,8 30,8 104 40,8 80 124 47,7 47,7 148 56,9 56,9

En desacuerdo 46 17,7 58,5 50 19,2 50,0 38 14,6 50 46 17,7 65,4 52 20.0 76,9
Ni en acuerdo,
ni en 30 11,5 70,0 28 10,8 60,8 20 7,7 28 24 9,2 74,6 26 10,0 86,9
desacuerdo.
En acuerdo 34 13,1 83,1 54 20,8 81,5 62 23,8 54 28 10,8 85,4 14 5,4 92,3
Muy en
44 16,9 100,0 48 18,5 100,0 36 13,8 48 38 14,6 100,0 20 7,7 100,0
acuerdo
Total 260 100,0 260 100,0 260 100,0 260 100,0 260 100,0
 ¿Qué tan buenas han sido las políticas sociales aplicadas por el
Gobierno Nacional?

70%

60% 61.50%

50%

40%

30%

20%
22.30%

10% 8.50%
5.40% 2.30%
0%
MUY MALO MALO NI MUY MALO BUENO MUY BUENO
NI MUY BUENO
FUENTE: Tabla 16.
 Nivel de eficiencia de las políticas sociales aplicadas en la ciudad de Barinas,
en acuerdo con la percepción de sus ciudadanos.

50%
45% 45.40%
40%
35% 35.40%
30%
25%
20%
15%
13.10%
10%
6.20%
5%
0%
NADA EFICIENTES POCO EFICIENTES EFICIENTES MUY EFICIENTES
FUENTE: Tabla 17.
 Distribución de frecuencias sobre la aceptación de las políticas sociales
aplicadas por el actual Gobierno Nacional en la ciudad de Barinas,
en acuerdo con sus habitantes.

POLÍTICAS SOCIALES APLICADAS POR EL ACTUAL GOBIERNO

Destine el 45% del Fortalezca la Estreche lazos de
Fomente la
presupuesto participación de los cooperación entre
institución familiar Promover el mayor
nacional para ciudadanos en la países
a través de acceso al crédito
invertirlo en la formulación y latinoamericanos.
programas habitacional.
aplicación de las ejecución de
sociales.
políticas sociales. políticas públicas.
GRADO DE
Fi % Hi fi % Hi fi % Hi Fi % Hi fi % Hi
ACEPTACIÓN
Nada
14 5,4 5,4 10 3,8 3,8 6 2,3 2,3 4 1,5 1,5 8 3,1 3,1
aceptable
Poco
30 11,5 16,9 12 4,6 8,5 14 5,4 7,7 4 1,5 3,1 4 1,5 4,6
aceptable
Ni Nada
aceptable ni 18 6,9 23,8 18 6,9 15,4 10 3,8 11,5 2 ,8 3,8 10 3,8 8,5
Muy aceptable
Aceptable 26 10,0 33,8 30 11,5 26,9 24 9,2 20,8 28 10,8 14,6 26 10,0 18,5
100, 100,
Muy aceptable 172 66,2 0
190 73,1 100,0 206 79,2 0
222 85,4 100,0 212 81,5 100,0

Total 260 100,0 260 100,0 260 100,0 260 100,0 260 100,0
 Distribución de frecuencias sobre la aceptación de las políticas sociales
aplicadas por el actual Gobierno Nacional en la ciudad de Barinas,
en acuerdo con sus habitantes.

POLÍTICAS SOCIALES APLICADAS POR EL ACTUAL GOBIERNO

Transforme Racionalice el
Promueva la
empresas del Expropie y rescate consumo de
Apoye integralmente participación
Estado en tierras ociosas sin energía.
la población escolar en
Empresas de propiedad
indígena. actividades de la
producción social fundamentada.
comunidad.
(EPS).
GRADO DE
Fi % Hi fi % Hi fi % Hi Fi % Hi fi % Hi
ACEPTACIÓN
Nada
6 2,3 2,3 8 3,1 3,1 18 6,9 6,9 26 10,0 10,0 24 9,2 9,2
aceptable
Poco
8 3,1 5,4 8 3,1 6,2 8 3,1 10 12 4,6 14,6 8 3,1 12,3
aceptable
Ni Nada
aceptable ni 8 3,1 8,5 12 4’6 10,8 6 2,3 12,3 8 3,1 17,7 24 9,2 21,5
Muy aceptable
Aceptable 36 13,8 22,3 28 10,8 21,5 12 4,6 16,9 24 9,2 26,9 50 19,2 40,8
Muy aceptable 202 77,7 100,0 204 78,5 100,0 216 83,1 100 190 73,1 100,0 154 59,2 100,0
Total 260 100,0 260 100,0 260 100,0 260 100,0 260 100,0
 Distribución porcentual de los Valores presentes en las personas

RESPETO RESPONSABILIDAD JUSTICIA SOLIDARIDAD HONRADEZ LIBERTAD SINCERIDAD

GRADO DE
fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi Fi % Hi fi % Hi
PRESENCIA

Nada
6 2,3 2,3 8 3,1 3,1 18 6,9 6,9 26 10,0 10,0 24 9,2 9,2 0 0 0 0 0 0
presentes

Pocos
8 3,1 5,4 8 3,1 6,2 8 3,1 10 12 4,6 14,6 8 3,1 12,3 0 0 0 44 16,9 16,9
presentes

Ni nada
presentes ni
8 3,1 8,5 12 4’6 10,8 6 2,3 12,3 8 3,1 17,7 24 9,2 21,5 28 10,8 10,8 162 62,3 79,2
Muy
presentes.

Presentes 36 13,8 22,3 28 10,8 21,5 12 4,6 16,9 24 9,2 26,9 50 19,2 40,8 124 47,7 58,5 50 19,2 98,5

Muy
202 77,7 100 204 78,5 100 216 83,1 100 190 73,1 100 154 59,2 100 108 41,5 100 4 1,5 100
presentes

Total 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100
 Nivel de identificación de diversos Valores con las misiones en el área de SALUD
en acuerdo con los habitantes de la ciudad de Barinas

RESPETO RESPONSABILIDAD JUSTICIA SOLIDARIDAD HONRADEZ LIBERTAD SINCERIDAD

GRADO DE
fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi
IDENTIFICACIÓN

No la
38 14,6 14,6 20 7,7 7,7 38 14,6 14,6 24 9,2 9,2 56 21,5 21,5 50 19,2 19,2 44 16,9 16,9
Identifico

Me Cuesta
14 5,4 20,0 18 6,9 14,6 20 7,7 22,3 10 3,8 13,1 18 6,9 28,5 28 10,8 30 18 6,9 23,8
Identificarlo

ni No la
Identifico ni la
10 3,8 23,8 6 2,3 16,9 4 1,5 23,8 14 5,4 18,5 11 4,2 32,7 12 4,6 34,6 10 3,8 27,7
Identifico
Totalmente

La Identifico 38 14,6 38,5 28 10,8 27,7 42 16,2 40,0 36 13,8 32,3 34 13,1 45,8 22 8,5 43,1 28 10,8 38,5

La Identifico
160 61,5 100 188 72,3 100 156 60,0 100 176 67,7 100 141 54,2 100 148 56,9 100 160 61,5 100
Totalmente

Total 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100
 Nivel de identificación de diversos Valores con las misiones en el área de EDUCACIÓN
en acuerdo con los habitantes de la ciudad de Barinas

RESPETO RESPONSABILIDAD JUSTICIA SOLIDARIDAD HONRADEZ LIBERTAD SINCERIDAD

GRADO DE
fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi
IDENTIFICACIÓN

No la
18 6,9 6,9 16 6,2 6,2 36 13,8 13,8 40 15,4 15,4 36 13,8 13,8 40 15,4 15,4 40 15,4 15,4
Identifico
Me Cuesta
14 5,4 12,3 16 6,2 12,3 20 7,7 21,5 16 6,2 21,5 12 4,6 18,5 10 3,8 19,2 8 3,1 18,5
Identificarlo

ni No la
Identifico ni la
10 3,8 16,2 6 2,3 14,6 6 2,3 23,8 12 4,6 26,2 16 6,2 24,6 16 6,2 25,4 18 6,9 25,4
Identifico
Totalmente

La Identifico 26 10,0 26,2 32 12,3 26,9 26 10,0 33,8 36 13,8 40,0 34 13,1 37,7 32 12,3 37,7 32 12,3 37,7

La Identifico
192 73,8 100 190 73,1 100 172 66,2 100 156 60,0 100 162 62,3 100 162 62,3 100 162 62,3 100
Totalmente

Total 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100
 Nivel de identificación de diversos Valores con las misiones en el área de VIVIENDA
en acuerdo con los habitantes de la ciudad de Barinas

RESPETO RESPONSABILIDAD JUSTICIA SOLIDARIDAD HONRADEZ LIBERTAD SINCERIDAD

GRADO DE
IDENTIFICACIÓ fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi
N
No la
20 7,7 7,7 28 10,8 10,8 26 10,0 10,0 34 13,1 13,1 34 13,1 13,1 34 13,1 13,1 40 15,4 15,4
Identifico

Me Cuesta
14 5,4 13,1 18 6,9 17,7 20 7,7 17,7 14 5,4 18,5 22 8,5 21,6 14 5,4 18,5 26 10,0 25,4
Identificarlo

ni No la
Identifico ni
14 5,4 18,5 10 3,8 21,5 8 3,1 20,8 16 6,2 24,6 16 6,2 27,8 20 7,7 26,2 12 4,6 30,0
la Identifico
Totalmente

La Identifico 40 15,4 33,8 30 11,5 33,1 34 13,1 33,8 24 9,2 33,8 40 15,4 43,2 38 14,6 40,8 22 8,5 38,5

La Identifico
172 66,2 100 174 66,9 100 172 66,2 100 172 66,2 100 148 56,9 100 154 59,2 100 160 61,5 100
Totalmente

Total 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100
 Nivel de identificación de diversos Valores con las misiones en el área de ALIMENTACIÓN
en acuerdo con los habitantes de la ciudad de Barinas

RESPONSABILID
RESPETO JUSTICIA SOLIDARIDAD HONRADEZ LIBERTAD SINCERIDAD
AD

GRADO DE
fi % Hi fi % Hi fi % Hi fi % Hi Fi % Hi fi % Hi fi % Hi
IDENTIFICACIÓN

No la Identifico 38 14,6 14,6 28 10,8 10,8 24 9,2 9,2 36 13,8 13,8 36 13,8 13,8 38 14,6 14,6 42 16,2 16,2

Me Cuesta
24 9,2 23,8 16 6,2 16,9 16 6,2 15,4 16 6,2 20,0 16 6,2 20,0 22 8,5 23,1 22 8,5 24,6
Identificarlo

ni No la
Identifico ni la
6 2,3 26,2 6 2,3 19,2 18 6,9 22,3 10 3,8 23,8 10 3,8 23,8 10 3,8 26,9 20 7,7 32,3
Identifico
Totalmente

La Identifico 24 9,2 35,4 14 5,4 24,6 32 12,3 34,6 30 11,5 35,4 30 11,5 35,4 32 12,3 39,2 36 13,8 46,2

La Identifico
Totalmente
168 64,6 100 196 75,4 100 170 65,4 100 168 64,6 100 168 64,6 100 158 60,8 100 140 53,8 100

Total 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100 260 100
 Concordancia entre los Valores con Mayor Presencia en las personas
y los Valores Totalmente Identificados con las Políticas Sociales

Presencia de valores en las personas Valores identificados totalmente con

las Políticas Sociales
Valores con mayor Valores con menor Valores totalmente Valores
presencia presencia identificados identificados
Respeto Sinceridad Responsabilidad Respeto
Responsabilidad ---------------------- Justicia Solidaridad

Justicia ---------------------- ------------------------ Honradez

Solidaridad ---------------------- ------------------------ Libertad

Honradez ---------------------- ------------------------ Sinceridad

Libertad ---------------------- ------------------------ --------------------