EVOLUCION DEL

PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
 Se resulta difícil reconstruir la historia de la administración. Los
anales de las primitivas empresas del hombre, si las hay, son vagos y
casi siempre incompletos(pedazos de cerámica con inscripciones,
pieles semidestruidas, etc.) la interpretación de estos hallazgos es tan
problemática como el descubrirlos. Además algunas civilizaciones
antiguas al no darle la importancia suficiente, dio como resultado la
escasez de referencias.
 En conclusión estudiar la evolución del pensamiento administrativo es
una tarea difícil y opresiva para nosotros, aunque el sendero no sea
claro ni preciso, encontraremos evidencia de rutas por viajeros de la
antigüedad.
EPOCA PRIMITIVA

 Esta época estaba habitada por

tribus llamadas “nómadas”, en
las cuales los jefes de familia
tomaban decisiones de gran
importancia. También se
dividió el trabajo según la
capacidad que tenia cada
persona, entre sus principales
actividades tenemos: caza,
pesca y recolección.
PERIODO AGRICOLA
 La caza, la pesca y la
recolección pasaron a un
segundo plano, con la llegada
de la agricultura se cambió a
tener una vida sedentaria, lo
único que se mantuvo fue la
división de trabajo por sexo y
edad en los individuos. El
crecimiento de los grupos de
personas los obligo a coordinar
mejor sus esfuerzos dentro de
los grupos, y por ende a
mejorar la aplicación de la
administración.
EPOCA ANTIGUA
 En esta época se encuentran muchos fundamentos administrativos, los cuales son:
SUMERIOS(5000 a.C)
 Los sacerdotes sumerios a través de un vasto sistema tributario , recaudaban y
administraban considerables cantidades de bienes materiales(hatos, rebaños propiedades,
etc.). Se les exigió rendir cuentas a un superior, sin embargo dada la magnitud y variedad
de riquezas, los sacerdotes se encontraron con problemas sin precedentes en la historia
humana. Para rendir cuentas de las deudas pagadas, transacciones consumadas, etc.; no
podían confiar en su memoria, menos en medio primitivos como las muescas hechas en
madera.
 Por lo tanto los sacerdotes desarrollaron un sistema de escritura o registro de datos, de
todas las transacciones asentadas por los numerosos sacerdotes en las vastas posesiones de
la corporación religiosa. Entonces no es de sorprender que los documentos escritos mas
antiguos del mundo, sean las cuentas de sus inventarios de hace 5 mil años.
LEGADO DE LOS SUMERIOS
 Los sumerios tal vez sean más recordados debido a sus muchas invenciones.
Algunos especialistas les dan el crédito por la invención de la rueda y el torno
alfarero. Su sistema de escritura cuneiforme fue el primer sistema de
escritura del que se tenga evidencia, adelantándose a los jeroglíficos egipcios
en, por lo menos, 75 años. Afirmaban también que el sistema solar se
constituía de cinco planetas (ya que únicamente sólo se podían ver cinco
planetas a simple vista).
 Desarrollaron también conceptos matemáticos usando sistemas numéricos
basados en 6 y 10. A través de ese sistema, inventaron el reloj con 60
segundos, 60 minutos y 12 horas, además del calendario de 12 meses que
usamos actualmente.
EGIPTO
 Los Egipcios contaban con dirigentes que tenían la capacidad de planear, organizar y
controlar a miles de trabajadores para la construcción de sus de sus monumentos. Las
pirámides de Egipto son la mejor evidencia ya que hoy en día aun continúan en pie. En la
construcción de una pirámide se necesito del trabajo de más de 100 mil personas que
trabajaron arduamente durante 20 años.
 Además de su arquitectura se encuentran en la literatura egipcia muchos aspectos del
pensamiento administrativo, frecuentemente consejos de padre al hijo(El libro de
instrucción de Ptah-hotep).
 Los egipcios reconocieron el valor de la planificación y el uso de juntas de consejo, como
queda indicado por lo que sigue de un manuscrito llamado “aboyet”(instrucción del padre
al hijo).
 Los egipcios fueron cuidadosos de los principios y practicas administrativas.
BABILONIA

 La ley y la justicia eran términos muy importantes para los babilónicos, la justicia era
administrada en los tribunales.
 Una de las obras literatas mas importantes de los babilónicos es EL HAMMURABI, nos ofrece
perspicazmente penetrar en su pensamiento acerca de la administración, aquí algunos
puntos:
 La jerarquización de la sociedad: existen tres grupos, los hombres libres o "awilum", los
"mushkenum" (quienes se especula podrían ser siervos o subalternos) y los esclavos o
"wardum".
 Los precios: los honorarios de los médicos varían según se atienda a un hombre libre o a un
esclavo.
 Los salarios: varían según la naturaleza de los trabajos realizados.
 La responsabilidad profesional: un arquitecto que haya construido una casa que se
desplome sobre sus ocupantes y les haya causado la muerte es condenado a la pena de
muerte.
También se encuentra el reinado de
NABUCODONOSOR, subió al trono en
el 604 ap. dirigiendo a Babilonia
hacia otra brillante época;
encontramos ejemplos de control de
producción y pagos, incentivos de
salario en fabricas textiles(se uso el
color como un medio para controlar
semanalmente la entrada del hilo de
lino a la fabrica), el mismo tipo de
sistema se uso en los graneros.
LEGADO DE BABILONIA

 Tal vez, el legado más importante que nos dejaron los

babilonios fue su rol en las vidas del pueblo judío. El
Señor utilizó Babilonia como una herramienta para
castigar a Su pueblo cuando ellos se apartaron de Él. La
Biblia también nos dice que en un futuro, el Señor
castigará a Babilonia, así como lo hizo en el pasado.
HEBREOS
Cuando se habla de los hebreos se dice que
ningún otro pueblo en la historia tan
pequeño en numero y políticamente débil,
ha ejercido tan importante influencia en la
civilización.
Moisés, uno de los hebreos prominentes, fue
un líder y administrador cuya habilidad para
gobernar le hizo digno de especial
notoriedad. La preparación, organización y
ejecución que los libero de la esclavitud de
los egipcios, fue una gran empresa
administrativa. Moisés hizo un gran trabajo
de selección de personal, de adiestramiento
y organización
 La Biblia cuenta que su hija
Séfora se casó con Moisés cuando
éste había huido de Egipto por
haber matado un hombre que
maltrataba a un esclavo hebreo.
Moisés trabajó como pastor
durante cuarenta años antes de
volver a Egipto para llevar a los
hebreos a Canaán, la tierra
prometida.

 Jetró le aconseja a Moisés crear

un sistema de cortes para poder
descansar de la tarea de dirimir
todos los pleitos.

 La tradición comenta que Jetro

tenía siete nombres que se
manifestaban en siete formas
diferentes como los siete días de
la semana
CHINA
 Los chinos siempre fueron
reconocidos por su sabiduría, pero
pocas investigaciones se han
emprendido para entender sus
sentimientos o conocimientos hacia la
administración. Antiguos escritos de
Chow y Mencius hacen saber que los
chinos estaban enterados de ciertos
principios de comportamiento sobre
organización, planificación, dirección
y control.
 CHOW.
 La constitución de Chow, probablemente escrita alrededor de 1100
a.C, es un directorio de todos los sirvientes civiles del emperador,
desde el primer ministro hasta los sirvientes domésticos, con sus
tareas y deberes cuidadosamente relacionados.
 Debido al éxito y poder de estos y otros monarcas de la antigüedad,
el uso de este principio llego a ser una institución tradicional en el
gobierno de China. Esta tradición fue tan fuerte que el emperador
T’ai Chai, de la dinastía Shang, ignoro repentinamente el consejo
de sus asesores, su primer ministro, quien había servido muchos
años bajo esa dinastía, lo depuso por un periodo de tres años,
reinstalándolo solo después de que, arrepentido, estuvo de acuerdo
en respetar los consejos de los consultores.
MENCIUS

Creyó que las leyes por si solas eran

insuficientes para regular los
negocios, que todo interesado
debería adherirse a un modelo de
operación que fuera ordenado por la
ley de Dios y usarse como un patrón
para gobernar. El Sun Tsu es el más
viejo tratado militar en el mundo,
habla sobre planificación , dirección
y organización.
 CONFUCIO
El verdadero nombre de Confucio era K'ung-tsze, llamado
también K'ung Fu-tze, término éste que puede traducirse por
«el maestro K'ung» sus aportes fueron los siguientes aportes:
Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para
dar así la mas adecuada resolución.
La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una
manera objetiva y sin rebasar las reglas de ética profesional.
Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe
tener un amplio criterio de resolución de problemas y de
imparcialidad entre funcionarios.
La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo
colectivo se sobrepondrá.
La mente de un gobernante siempre debe de estar
trabajando, para mejorar de alguna manera su gobierno sin
preferencias de ningún tipo.
GRECIA
 Griegos, fenicios y monoanos, luciendo su poder algo después que los chinos, babilonios y
egipcios, exhibieron verdadera calificación y capacidad para administrar las operaciones
de compañías comerciales.
 Grecia desarrollo un gobierno democrático con todas las complicaciones administrativas
que tal gobierno necesariamente conlleva, y en la civilización encontramos el origen del
método científico
 Los griegos desarrollaron un nuevo tipo de gobierno de la ciudad, la polis, que alentó el
libre intercambio de ideas. La polis proporciono practica y experiencia en la discusión
abierta, y gracias a eso los griegos dieron ejemplos positivos y evidencia amplia de los
valores de esos procesos que en administración conocemos como deliberación o
supervisión deliberativa.
 La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos,
algunos conceptos prevalecen aún.
SOCRATES.

SOCRATES. Utiliza en la
organización aspectos
administrativos, separando el
conocimiento técnico de la
experiencia.
 PLATON
 Habla de las aptitudes
naturales de los hombres, da
origen a la especialización.
ARISTOTELES. Nos habla de que
para lograr un estado perfecto.
PERICLES
 . Nosda unos de los
principios básicos de la
administración que se
refiere a la selección de
personal
INDIA - ARTHASASTRA
 El principal trabajo de kautilya es el arthasastra, la ciencia de la política, escrita
alrededor del 321 a.c. Su tema dominante es la administración política, social y
económica del estado. Al tratar con una gran variedad de materia. Cubre casi
todos los aspectos de la teoría del gobierno. Escribe sobre los deberes del rey, sus
ministros y consejeros. Cubre también la organización y administración de los
negocios.
 Debido a su objetividad y descuido por la moralidad y compasión humana en sus
escritos, el nombre de kautilya en india ha llegado a ser sinónimo de
administración poco escrupulosa y siniestra.
 El arthasastra fue un intento honesto de investigación científica. Mostro lo que
los hombres desearon hacer, no lo que ellos deberían hacer.
ARTHASASTRA DE KAUTILYA
ROMA

 La organización de Roma repercutió significablemente en el éxito

del imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su
administración se sabe que se manejaban por magisterios
plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia
para el estado. Después de varios siglos de monarquía, ejercida por
soberanos etruscos, la república es instaurada en 509 a. J. C. En lo
sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se
reúne en unas asambleas, los comicios. Cada año eligen unos
magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas),
ediles (administración), y pretones (justicia).
ÉPOCA MEDIEVAL
Épocas anteriores a ésta, la administración se ha visualizado de una
manera casi rudimentaria con pequeñas iniciativas acerca del
concepto administrativo. Ésta idea se desarrollaba en los pequeños
negocios, mercados y obviamente en la ya definida economía
centralizada de las civilizaciones antiguas.
Esto ha ido cambiando con el paso de los años de acuerdo con las
necesidades humanas. Debido a este cambio fue que el control por
parte del gobierno de aquella época se fue desvaneciendo
mediante la descentralización del poder económico en los tan
popularmente llamados “feudos”.
 EL FEUDALISMO

El feudalismo represento un factor

más para la descentralización, ya
que involucro problemas y
condiciones similares que sufrían las
organizaciones de gobierno y de
negocios. Durante esta época no
tuvo tanta prioridad la
administración, ya que los feudos
delegaban sus actividades mas no la
autoridad.
 LOS MERCADERES DE VENECIA
El Renacimiento tuvo su origen en Italia en siglo XV, con esta corriente dentro
del pensamiento administrativo hay dos grandes legados: el de Lucas Pacioli que
en 1494 publicó un tratado describiendo el sistema contable de la partida doble
que usaban los mercaderes de Venecia.
También de los Mercaderes de Venecia está
la Contribución de dos tipos de
Organizaciones: La Asociación en la que
un hombre, propietario de un monto
considerable de capital, atraería hacia el
socios de menor poder y riqueza; y la
empresa comanditaria en la que los
propietarios tenían responsabilidad
limitada y solo invertían el dinero dejando
la autoridad a una sola persona que les
entregaba dividendos, este es el inicio de
las sociedades anónimas del siglo XX.
 Andrea Barbarigo

En sus negocios manejo el registro de las transacciones

comerciales. La asociación y la empresa en comandita
fueron las dos formas principales de organización los
negocios en el renacimiento italiano .La asociación fue
usada principalmente en el negocio permanente mientras
al comandita fue frecuentemente empleada en negocios
singulares, exploraciones o empresas de riesgo.

Antes de formular su balance comprobación, Barbarigo hizo algunas

importantes consolidaciones de cuentas a fin de simplificar el estado de
su activo neto. Una cuenta de pérdidas y ganancias fue usada también
por Barbarigo.
 El ARSENAL DE VENECIA
A medida que el poder marítimo de Venecia creció, sus ciudadanos contemplaron la
necesidad de una flota armada para proteger su comercio, el cual era crucial para su
subsistencia. Mientras tanto, la ciudad dependió de los astilleros privados para
construir la armada y en tiempos de crisis atraer barcos de la flota mercante.
Como su comercio y e influencia y concomitantes necesidades de protección
crecieron, la ciudad puso en operación en 1426 su propio astillero gubernamental, el
Arsenal.
Las áreas de administración del Arsenal fueron:

 Numeración y almacenamiento
de partes acabadas.
 Línea de montaje y
equipamiento de las galeras.
 Practicas del personal.
 Tipificación de las partes.
 Control Contable.
 Control de Inventarios.
 Control de Costos.
 TOMÁS MORO

En el siglo XVI, Tomás Moro con su obra Utopía refleja el

reconocimiento y la importancia dada a la administración
de su época. Él estaba firmemente convencido que los
males económicos de Inglaterra eran debido a la mala
administración de la clase noble, él los veía como parásitos
improductivos. Las ocupaciones son caracterizadas por los
principios de especialización del trabajo y máxima
utilización de la fuerza de trabajo. Sus comedores
comunales subrayaron las economías de la producción
masiva. Habla también de la especialización del trabajo y
un sistema de gobierno por funcionarios electivos (un
nuevo tipo de administración).
 LA IGLESIA CATOLICA

En la edad media la iglesia no aceptaba el lucro y el comercio como una actividad

buena u honesta, al ser así, nace una nueva corriente llamada ética protestantita que
sí acepta y fomenta la acumulación de la riqueza entre otros aspectos religiosos,
Dentro de sus principales exponentes se encuentra Max Weber, Martin Lutero y
Benjamín Franklin.
La comandita era que ella en la que los propietarios tenían responsabilidad
limitada. Surgieron las acciones quienes participaban proporcionalmente en
los gastos y beneficios de la empresa.
 NICOLAS MAQUIAVELO

 Dependencia de la aprobación de las masas.}

Maquiavelo reitero frecuentemente el tema de que la existencia continuada de
cualquier gobierno sea monárquico o democrático depende del apoyo de las masas.
Los príncipes pueden heredar el poder o pueden usurparlo pero para ganar un control
firme del estado deben ganar de algún modo la aprobación del pueblo.
 Cohesión
En este principio indica que la manera más efectiva como un príncipe puede
mantener la unidad orgánica, es retenida un firme poder sobre sus amigos. Debe
observarlos cuidadosamente sosegarlos a fin de emplearlos con ventaja.
 Liderazgo
Escribió sobre dos clases de líderes o administradores: el natural, y el tipo cuyas
técnicas han sido adquiridas.
 Derecho a la Supervivencia
Todos los organismos gubernamentales, órdenes religiosas y corporaciones buscan
su perpetuación. Un príncipe debe estar alerta a los desórdenes a fin de afrontarlos
mientras todavía puedan ser remediados.