Dr. Alonso R.

Pea Cabrera Freyre

1.- DEFINICIN DE CRIMEN ORGANIZADO:

La Ley N 30077, considera organizacin criminal a

cualquier agrupacin de tres o ms personas que se reparten
diversas tareas o funciones, cualquiera sea su estructura y
mbito de accin, que, con carcter estable o por tiempo
indefinido, se crea, existe o funciona, inequvoca y directamente,
de manera concertada y coordinada, con la finalidad de cometer
uno o ms delitos graves sealados en el artculo 3 de la presente
Ley. Se aprecia de la Ley, que no se ha hecho mencin al mvil, a
los fines que persigue la organizacin, pudiendo ser aquella que
slo quiere alcanzar objetivos poltico-ideolgicos.
2.- DELITOS INVOLUCRADOS:

A la par, la ley nacional -in comento-, ha seguido la tnica de

reglar un listado delictivo-, de aquellos injustos penales
susceptibles de encuadrar el concepto -tantas veces aludido, lo
cual no es cerrado -como habra de pensarse-, pues en un ltimo
prrafo se dispone que: "Los alcances de la presente Ley son de
aplicacin a los delitos en los que se contemple como
circunstancia agravante su comisin mediante una organizacin
criminal y a cualquier otro delito cometido en concurso con los
previstos en el presente artculo".
3. - LISTADO DELICTIVO:
- Homicidio calificado-asesinato, de conformidad con el artculo
108 del Cdigo Penal.
- Secuestro, tipificado en el artculo 152 del Cdigo Penal.
- Trata de personas, tipificado en el artculo 153 del Cdigo Penal.
- Violacin del secreto de las comunicaciones, en la modalidad
delictiva tipificada en el artculo 162 del Cdigo Penal.
- Delitos contra el patrimonio, en las modalidades delictivas
tipificadas en los artculos 186, 189, 195, 196-A y 197 del Cdigo Penal.
- Extorsin, tipificado en el artculo 200 del Cdigo Penal.
- Usurpacin, en las modalidades delictivas tipificadas en los
artculos 202 y 204 del Cdigo Penal.
- Entre otros.
4.- PRESUPUESTOS DE CONFIGURACIN DEL CRIMEN
ORGANIZADO SEGN LA LEY N 30077

- Primero, que se trate de cualquier agrupacin de tres o ms personas;

es decir, puede tratarse de cualquier estructura organizacional
(delictiva), conformada o no por una entidad piramidal de mando, ello
importa que se puede estar ante una organizacin criminal de complejo
engranaje, llevado al campo de la transnacionalidad, como
agrupaciones de alcance operativa y logstico local, regional o nacional.
- Segundo, que se reparten diversas tareas o funciones, este factor es
importante en orden a definir la presencia de una verdadera agrupacin
criminal, que por si sola lo asemeja al rgimen de la co-autora, pero
vaya precisar que en estas corporaciones delictivas, puede que los
miembros de la cpula de la organizacin intervengan a un nivel
preparatorio del plan criminal, como sucede en la Criminalidad
Empresarial, es decir, ac lo que ha de comprobarse es el control y/o
dominio de los actos ejecutivos, ha ser emprendidos por los mandos
ms bajos de la estructura criminal, que no se hubieran cometido, si es
que los miembros ms de la cspide ms alta, no hubiesen colocado los
instrumentos y herramientas indispensables para ello.
- Tercero, la organizacin criminal compuesta por la pluralidad de
agentes, deben operar con carcter estable o por tiempo indefinido; la
vocacin de permanencia constituye un ingrediente importante en pos
de distinguir la organizacin delictiva de las bandas criminales u otras
agrupaciones similares, quienes se renen de forma espordica o dgase
ocasional para cometer hechos punibles, no pueden ser vistos como parte
del Crimen Organizado, de modo, que la estabilidad, que ha de verse
en la forma sistemtica y prolongada de la perpetracin delictual, es lo
que define la asimilacin conceptual.
- Cuarto; no puede hablarse de un real organizacin criminal,
cuando sta acta de forma improvisada y desordenada, precisamente la
coordinacin y concertacin de los diversos mandos estructurales, es que
le permite el xito en la ejecucin de los planes criminales, planificados
con antelacin por parte de los integrantes de la cpula de la
organizacin; la predicada coordinacin y armnico engranaje en la
actuacin de los mismos, no slo asegura la optimizacin en la
perpetracin delictual, sino tambin la cobertura de impunidad que
caracterizan a estas agrupaciones criminales.
- Quinto; el propsito inequvoco de la organizacin criminal es la de
cometer hechos punibles, por lo que se descartan las faltas. Qu
delitos? Aquellos comprendidos en el listado enumerado en el artculo
3 de la Ley especial, que para el legislador son considerados graves.
Para tal rotulacin y que puedan ser incluidos en la conceptualizacin
de Crimen Organizado, no basta a nuestro entender, que estn
penalizados con penas mayores a los seis aos de pena privativa de
libertad, sino que a su vez permitan identificar una realidad
criminolgica, de que su perpetracin venga a veces respaldada por una
verdadera estructura organizacional piramidal.
5.- DISTINCIN DEL CRIMEN ORGANIZADO CON OTRAS
INSTITUCIONES JURDICO-PENALES

Es marcada la tendencia, por definir situaciones normativas que de una u

otra forma ya se encuentran legisladas en el texto punitivo, es decir, son
innumerables las veces que se procede a reglar una determinada
circunstancia fctica, que ya estaba reglada en la codificacin penal, lo
cual avizora una suerte de codicia legislativa innecesaria, que de hecho
encuentra mayor calado en contextos como el actual-, donde se
manifiesta una alarmante cifra delincuencial, protagonizada por una serie
de grupos criminales, que han puesto en estado de zozobra y pnico a
toda la poblacin peruana.
Sealbamos lneas atrs-, que situaciones criminolgicas como
la descrita en la Ley N 30077, de cierta forma estaban ya
plasmadas en algunos tipificaciones penales del CP de 1991, nos
referimos a dos instituciones puntuales: - primero, a los sub-tipos
agravados, que se acostumbran encuadrar al final del listado de
circunstancias de agravacin, sobre todo en el marco de los delitos
convencionales y, segundo, conforme el tipo penal de
Organizacin a delinquir - artculo 317 del CP.
- La pertenencia a una organizacin criminal como sub tipo
agravado

Sobre lo primero, la distincin es que ya no se habla ahora de la

pertenencia a una organizacin destinada a cometer determinada clase
de delitos, sino en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una
organizacin criminal destinada a perpetrar estos delitos o como
integrante de una organizacin criminal. Ntese que la diferencia
estribara en la terminologa empleada, al haber aadido la ley, el
vocablo criminal; nosotros habamos entendido implcitamente que se
trataba de una organizacin delictiva, conforme tambin se infera del
texto normativo propuesto en el artculo 317 del CP; siendo as, con el
concepto aludido, se le pretende dotar de alcances ms portentosos que
utilitarios, en la medida que entre organizacin criminal y organizacin
delictiva, no encontramos una diferencia importante, slo que la primera
define una situacin ms extensiva.
- La distincin entre miembro de una organizacin delictiva y el
delito de Organizacin a delinquir

No se advierte distincin importante entre una y otra figura normativa,

mientras que una se construye de forma normativamente taxativa, la
otra se deduce desde lineamientos marcadamente interpretativos. Los
mviles tampoco son predicables, en tanto, si stos son de orden
econmico o poltico, igual pueden asimilarse a una u otra figura.
Consideraciones Finales