MUNICIPIO

DEFINICIN:

Del latn municipium, municipio es el conjunto de los

habitantes que viven en un mismo trmino
jurisdiccional, el cual est regido por un ayuntamiento.
Por extensin, el trmino tambin permite nombrar al
ayuntamiento o la corporacin municipal.
ELEMENTOS DEL MUNICIPIO:

1. EL TERRITORIO:
Es el trmino municipal en que el ayuntamiento ejerce sus funciones.
Cada municipio slo podr pertenecer a una sola provincia.

La alteracin de trminos municipales podrn producirse:

Por incorporacin de uno o ms municipios otros limtrofes.
Por fusin de dos o ms municipios limtrofes.
Por segregacin de parte de uno o ms municipios para constituir otro
independiente.
Por segregacin de parte de un municipio para agregrsela a otro.
 2. LA POBLACIN

La poblacin del municipio est integrada por los residentes en el mismo.

Segn que el artculo 15 de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen
Local, toda persona que viva en Per est obligada a inscribirse en el
Padrn del municipio en el que resida habitualmente.
Quien viva en varios municipios deber inscribirse nicamente en el que
habite durante ms tiempo al ao.
El conjunto de personas inscritas en el padrn municipal constituyen la
poblacin del municipio.
Los inscritos en el padrn municipal son los vecinos del municipio.
La condicin de vecino se adquiere en el mismo momento de su inscripcin
en el Padrn.
 3. EL PADRON

1. El padrn municipal es el registro administrativo donde constan los

vecinos de un municipio. Sus datos constituyen prueba de la residencia en
el municipio y del domicilio habitual en el mismo. Las certificaciones que
de dichos datos sean expedidas tendrn carcter de documento pblico y
fehaciente para todos los efectos administrativos.
2. La inscripcin en el Padrn municipal contendr como obligatorios slo
los siguientes datos:
a)Nombre y apellidos.
b) Sexo.
c) Domicilio habitual.
d) Nacionalidad.
e) Lugar y fecha de nacimiento.
 f) Nmero de documento nacional de identidad o, tratndose de
extranjeros, del documento que lo sustituya.
g) Certificado o ttulo escolar o acadmico que se posea.
h) Cuando otros datos puedan ser necesarios para la elaboracin del
Censo Electoral, siempre que se garantice el respeto a los derechos
fundamentales reconocidos en la Constitucin.

4. LA ORGANIZACIN

Concepto: organizacin es la disposicin de los

rganos de una persona jurdica para conseguir
los fines propuestos.
 LEYES DE LAS MUNICIPALIDADES:

LEY N 27972: TTULO PRELIMINAR

ARTCULO I.-
GOBIERNOS LOCALES:

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.
Son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado. En otros trminos, son parte
fundamental de la organizacin del Estado, que existira sin la presencia de los gobiernos
locales. Esta disposicin debe ser concordada, con el artculo 189 de la Constitucin del
Estado, modificada por la Ley n. 27689.
Son canales inmediatos de participacin vecinal. Este es un rasgo esencial de las
municipalidades, y la norma hace un reconocimiento al hecho histrico que los gobiernos
locales emanan de la voluntad popular y, por tanto son los entes ms cercanos a la poblacin
y a los problemas que le aquejan.
Institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses de sus colectividades, y son
promotores del desarrollo local. Destaquemos que el termino institucionalizar implica ms
que un cambio formal, ya que conlleva adems de gestionar en forma autnoma los
intereses locales.
Por otro lado, les corresponde a los gobiernos locales, ser promotores del desarrollo de su
circunscripcin. Este aspecto es muy importante, y da continuidad histrica a un elemento
que fue introducido en la Constitucin Poltica de 1979, por el cual las municipalidades
dejaron de ser dependencias del gobierno central, agencias del Estado o empresas
municipales, para convertirse en verdaderos gobiernos locales, con el deber ineludible de
ser agentes de desarrollo de sus pueblos

Finalmente, se seala que son elementos esenciales del gobierno local:

el territorio, la poblacin y, se adiciona, la organizacin.
 LEYES DE LAS MUNICIPALIDADES:
LEY N 23853
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO IV: DE LA COMPETENCIA DE LAS MUNICIPALIDADES

Art. 10.- Las Municipalidades son competentes para:

Organizar reglamentar y administrar los servicios pblicos locales.

Art. 11.- Las Municipalidades Provinciales son competentes adems para regular o
pronunciarse sobre las siguientes materias:
Los servicios pblicos cuya ejecucin no est reservada a otros rganos pblicos y que
tienden a satisfacer las necesidades colectivas de carcter local.

Art. 12.- Las Municipalidades Provinciales estn facultades para prestar directamente los
servicios comunes de las Municipalidades de su jurisdiccin; as como para coordinar y
complementar o suplir la accin de stas cuando lo consideraran necesario.
 TITULO III: DE LA FUNCION MUNICIPAL
CAPITULO I: DE LAS FUNCIONES GENERALES
Art. 62.- Corresponde a las Municipalidades, segn el caso, planificar ejecutar e
impulsar a travs de los organismos competentes el conjunto de acciones destinadas
a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus
necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin,
transportes y comunicaciones.

CAPITULO II:
Art. 66.- Son funciones de las Municipalidades en materia de poblacin, salud y
saneamiento ambiental: 1. Normar y controlar las actividades relacionadas con el
saneamiento ambiental. 2. Difundir programas de educacin ambiental. 3. Normar y
controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos comerciales, industriales,
viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares pblicos. 8. Realizar programas
de prevencin y de educacin sanitaria y profilaxis local. 9. Realizar campaas de
saneamiento rural y control de epidemias. 12. Ejecutar el servicio de limpieza pblica,
ubicar las reas para la acumulacin de basura y/o el aprovechamiento industrial de
desperdicios.
CAPITULO III: DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES, DISTRITALES Y DELEGADAS.
Art. 71.- Las Municipalidades Distritales son competentes para sostener o supervigilar por lo
menos, los siguientes servicios pblicos esenciales para la comunidad:
Limpieza de vas pblicas.
Art. 92.- Las Municipalidades tienen a su cargo la administracin de los tributos que a continuacin
se definen y enumeran:
Arbitrios.- Son los tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes en retribucin de la
prestacin o mantenimiento de un servicio pblico. Las Municipalidades pueden establecer Arbitrios
por los siguientes servicios pblicos: - Alumbrado y limpieza pblica; El monto mximo de los
arbitrios de limpieza y alumbrado pblicos se fijan por ley.
Art. 118.- La Autoridad Municipal debe ordenar el decomiso, previa acta, de artculos de consumo
humano adulterados, falsificados, o en estado de descomposicin; de productos que constituyen
peligro contra la vida o la salud y de los artculos de circulacin o consumo prohibido por la ley. Las
especies en estado de descomposicin y los productos de circulacin o consumo prohibidos se
destruyen o eliminan, inmediatamente bajo responsabilidad de los rganos municipales
respectivos.
 LAS 9 ORDENANZAS DEL MUNICIPIO DE
CAJAMARCA

1. Ordenanza Municipal N 484-CMPC, Ordenanza que crea el registro de

buenos contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y
establece, por nica vez, una condonacin de carcter general, para la
incorporacin en el citado registro

2. Ordenanza Municipal N 485-CMPC, Ordenanza que establece las

sanciones tributarias que aplica el Sat Cajamarca y establece los
criterios de gradualidad aplicables

3. Ordenanza Municipal N 486-CMPC, Ordenanza que protege la seguridad

ciudadana y el patrimonio del centro histrico de la cuidad de Cajamarca
4. Ordenanza Municipal N 487-CMPC, Ordenanza Municipal de lucha en
contra de la violencia hacia la mujer y la poblacin vulnerable en la provincia de
Cajamarca
5. Ordenanza Municipal N 488-CMPC, Ordenanza que aprueba la exoneracin
del pago de los derechos por depsito municipal y multas por infracciones a las
normas del transporte terrestre
6. Ordenanza Municipal N 489-CMPC, Ordenanza que modifica a la
ordenanza municipal 157-CMPC, respecto a los artculos del reglamento para
las elecciones de juntas vecinales de la zona urbana del distrito de Cajamarca

7. Ordenanza Municipal N 491-CMPC, Ordenanza del mecanismo de participacin

ciudadana: El "Regidor 14 de la Municipalidad Provincial de Cajamarca"

8. Ordenanza Municipal N 492-CMPC, Ordenanza que exonera del pago de derechos

de licencia de demolicin a la Institucin Educativa N 82012 Toribio Casanova
9. Ordenanza Municipal N 493-CMPC, Ordenanza que aprueba la implementacin,
organizacin, funciones del Observatorio Provincial de Seguridad Ciudadana de
Cajamarca