LEY DE BASES DE LA

CARRERA ADMINISTRATIVA
CARRERA ADMINISTRATIVA
CONCEPTO DE CARRERA ADMINISTRATIVA
D L 276
Conjunto de principios, normas y procesos
que regulan el ingreso, los derechos y los
deberes que corresponden a los servidores
pblicos que, con carcter estable prestan
servicios de naturaleza permanente en la
Administracin Pblica.
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D L 276
OBJETO: Permitir la incorporacin de
personal idneo, garantizar su
permanencia, asegurar su desarrollo y
promover su realizacin personal en el
desempeo del servicio pblico.
EXPRESIN: Se expresa en una estructura
que permite la ubicacin de los servidores
pblicos segn calificaciones y mritos.
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AMBITO CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276
Comprende a los servidores pblicos que con
carcter estable prestan servicios de naturaleza
permanente en la Administracin Pblica; con
excepcin de los trabajadores de las Empresas
del Estado cualquiera sea su forma jurdica, as
como de los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional, a quienes en ningn
caso les ser de aplicacin las normas del
Decreto Legislativo 276 y su reglamentacin.
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DL 276 NO COMPRENDE A:
Servidores pblicos contratados
Funcionarios desempean cargos polticos o de
confianza, pero s en las disposiciones de la
presente Ley en lo que les sea aplicable.
Miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales, ni trabajadores de empresas Estado
o de sociedades de economa mixta, cualquiera
sea su forma jurdica.
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PRINCIPIOS CARRERA ADMINISTRATIVA
DL276
a) Igualdad de oportunidades
b) Estabilidad
c) Garanta del nivel adquirido
d) Retribucin justa y equitativa,
regulada por un sistema nico
homologado
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INGRESO CARRERA ADMINISTRATIVA D L 276
Ingreso a Administracin Pblica en la condicin de
servidor de carrera obligatoriamente mediante
concurso.
Incorporacin a Carrera Administrativa por nivel
inicial grupo ocupacional al cual postul. Es nulo
todo acto administrativo que la contravenga
Entidades pblicas planifican necesidades personal
en funcin servicio y posibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad hasta 2 concursos para
ascenso, siempre que existan plazas vacantes.
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INGRESO A CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276
Requisitos:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada
c) Reunir los atributos propios del respectivo
grupo ocupacional
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de
admisin
e) Los dems que seale la Ley.
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INGRESO A CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276
Concurso ingreso Administracin Pblica 2 fases:
1) Fase de convocatoria: Requerimiento personal
formulado rganos correspondientes, con
conformidad presupuestal, publicacin aviso
convocatoria, divulgacin de bases concurso,
verificacin documentaria,inscripcin del postulante.
2) Fase de seleccin: Calificacin curricular, prueba
de aptitud y/o conocimiento, entrevista personal,
publicacin cuadro de mritos y nombramiento o
contratacin correspondiente.
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NOMBRAMIENTO D L 276
Los ganadores del Concurso son incorporados a la
carrera mediante resolucin de nombramiento e
inscritos en el Escalafn respectivo.
Al servidor que se incorpora a la Carrera se le
proporciona, previamente al desempeo de sus
funciones, la orientacin e informacin pertinente.
Mediante la asignacin el servidor es destinado a
un cargo compatible con su nivel de Carrera.
La estabilidad laboral se adquiere a partir del
nombramiento. No existe perodo de prueba.
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ESTRUCTURA CARRERA
ADMINISTRATIVA DL 276
Por grupos ocupacionales y niveles.
A cada nivel le corresponde conjunto de
cargos
Los atributos de cada nivel son inherentes
al servidor que lo alcanza.
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ESTRUCTURA CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276
Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa
son Profesional, Tcnico y Auxiliar:
a) Grupo Profesional: Servidores con ttulo profesional o
grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria.
b) Grupo Tcnico: Servidores con formacin superior o
universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o
experiencia tcnica reconocida.
c) Grupo Auxiliar: Servidores tienen instruccin
secundaria y experiencia o calificacin para realizar
labores de apoyo.
La sola tenencia de ttulo, capacitacin o experiencia no
implica pertenencia al Grupo Profesional o Tcnico.
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ESTRUCTURA CARRERA ADMINISTRATIVA DL
276

La carrera comprende de catorce (14) niveles, al

grupo profesional le corresponde los (8) niveles
superiores; al grupo tcnico diez (10) niveles
comprendidos entre el tercero y el decimo
segundo; al grupo auxiliar los siete (7) niveles
inferiores
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TERMINO DE LA CARRERA

a) Fallecimiento
b) Renuncia
c) Cese definitivo
d) Destitucin.
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TERMINO DE LA CARRERA
Causas justificadas para cese definitivo
de un servidor:
a) Lmite de 70 aos de edad
b) Prdida de la Nacionalidad
c) Incapacidad permanente fsica o menta
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada
para el desempeo del cargo.
DE LAS ASIGNACIONES DE
FUNCIONES Y EL
DESPLAZAMIENTO
 LA ASIGNACION

La asignacin permite precisar las funciones

que debe desempear un servidor dentro de
su entidad, segn el nivel de carrera, grupo
ocupacional y especialidad alcanzados. La
primera asignacin de funciones se produce
al momento del ingreso a la Carrera
Administrativa; las posteriores asignaciones
se efectan al aprobarse, va resolucin, el
desplazamiento del servidor.
 EL DESPLAZAMIENTO
El desplazamiento de un servidor par
desempear diferentes funciones dentro o
fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo
en consideracin su formacin, capacitacin y
experiencia, segn su grupo y nivel de carrera.
Las acciones administrativas para
desplazamiento de los servidores dentro de la
Carrera Administrativa son: designacin,
rotacin, reasignacin, destaque, permuta,
encargo, comisin de servicios y transferencia.
 LA DESIGNACION
La designacin consiste en el desempeo de un
cargo de responsabilidad directiva o de confianza
por decisin de la autoridad competente en la
misma o diferente entidad; en este ltimo caso se
requiere del conocimiento previo de la entidad de
origen y del consentimiento del servidor. Si el
designado es un servidor de carrera, al trmino de
la reasignacin reasume funciones del grupo
ocupacional y nivel de carrera que le corresponda
en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a
la carrera, concluye su relacin con el Estado.
 LA ROTACION

La rotacin consiste en la reubicacin del servidor

al interior de la entidad para asignarle funciones
segn el nivel de carrera y grupo ocupacional
alcanzados. Se efecta por decisin de la
autoridad administrativa cuando es dentro del
lugar habitual de trabajo o con el consentimiento
del interesado en caso contrario.
 LA REASIGNACION
La reasignacin consiste en el desplazamiento de un
servidor, de una entidad pblica a otra, sin cesar en
el servicio y con conocimiento de la entidad origen.
La reasignacin procede en el mismo grupo
ocupacional y nivel de carrera siempre que exista
plaza vacante no cubierta en el correspondiente
concurso de ascenso.
La reasignacin a un nivel inmediato superior de la
carrera slo procede mediante concurso de mritos
para el ascenso, conforme a lo establecido en el
Reglamento.
 EL DESTAQUE
El destaque consiste en el desplazamiento temporal
de un servidor a otra entidad a pedido de sta
debidamente fundamentado, para desempear
funciones asignadas por la entidad de destino
dentro de su campo de competencia funcional..
El servidor seguir percibiendo sus remuneraciones
en la entidad de origen. El destaque no ser menor
de treinta das, ni exceder el perodo presupuestal,
debiendo contar con el consentimiento previo del
servidor.
 LA PERMUTA
La permuta consiste en el desplazamiento
simultneo entre dos servidores, por acuerdo
mutuo, pertenecientes a un mismo grupo
ocupacional y nivel de carrera y provenientes de
entidades distintas. Los servidores debern contar
con la misma especialidad o realizar funciones en
cargos compatibles o similares en sus respectivas
entidades; para casos distintos a los sealados se
requiere necesariamente la conformidad previa de
ambas entidades.
 EL ENCARGO

El encargo es temporal, excepcional y

fundamentado. Slo procede en ausencia del titular
para el desempeo de funciones de responsabilidad
directiva compatibles con niveles de carrera
superiores al del servidor. En ningn caso debe
exceder el perodo presupuestal.
 LA COMISI0N DE SERVICIOS

La comisin de servicios es el desplazamiento

temporal del servidor fuera de la sede habitual de
trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para
realizar funciones segn el nivel de carrera, grupo
ocupacional y especialidad alcanzados y que estn
directamente relacionadas con los objetivos
institucionales. No exceder, en ningn caso, al
mximo de treinta das calendario por vez.
 LA TRANSFERENCIA

La transferencia consiste en la reubicacin del servidor

en entidad diferente a la de origen, a igual nivel de
carrera y grupo ocupacional alcanzado.
La transferencia tiene carcter permanente y
excepcional y se produce slo por fusin,
desactivacin, extincin o reorganizacin institucional.
Esta accin administrativa conlleva, adems, la
respectiva dotacin presupuestal que pasar a formar
parte del presupuesto de la entidad.
 CASOS EXCEPCIONALES

El desplazamiento por destaque, permuta o

transferencia, procede excepcionalmente dentro de la
misma entidad cuando las condiciones geogrficas de
lejana o las de orden presupuestal lo requieran. Son
de aplicacin en estos caso los criterios generales y
condiciones establecidos para las referidas acciones
administrativas por los artculos pertinentes del
Reglamento de la Ley de Bases de Carrera
Administrativa.
 EL SISTEMA DE
REMUNERACIONES
La remuneracin de los funcionarios y servidores
pblicos estar constituida por el haber bsico, las
bonificaciones y los beneficios.
El haber bsico se fija, para los funcionarios, de
acuerdo a cada cargo, y para los servidores, de
acuerdo a cada nivel, de carrera. En uno y otro caso el
haber bsico es el mismo para cargo y para cada nivel.
UNIDAD REMUNERATIVA PUBLICA.- El haber bsico
de los servidores pblicos se regula anualmente en
proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y
como un porcentaje de la misma.
 LAS BONIFICACIONES

BONIFICACION PERSONAL.- La bonificacin

personal se otorga a razn de 5% del haber bsico
por cada quinquenio, sin exceder de ocho a ellos.
BONIFICACION FAMILIAR.- La bonificacin familiar
es fijada anualmente por Decreto Supremo, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en
relacin con las cargas familiares. La bonificacin
corresponde a la madre, si ella y el padre prestan
servicios al Estado.
 EL SISTEMA DE
REMUNERACIONES
BONIFICACION DIFERENCIAL.- La bonificacin
diferencial tiene por objeto:
a) Compensar a un servidor de carrera por el
desempeo de un cargo que implique responsabilidad
directiva; y,
b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales
respecto del servicio comn.
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
 LOS BENEFICIOS

CUALES SON?.- Son beneficios de los funcionarios y

servidores pblicos:
a) Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios: Se
otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones
mensuales totales, al cumplir 25 aos de servicios, y
tres remuneraciones mensuales, al cumplir 30 aos de
servicios. Se otorga por nica vez en cada caso.
b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad
por el monto que se fije por decreto supremo cada ao.
 LOS BENEFICIOS

COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS

(CTS):
Se otorga al personal nombrado al momento del cese
por el importe del 50% de remuneracin principal para
los servidores con menos de 20 aos de servicios, o de
una remuneracin principal para los servidores con 20
ms aos de servicios por cada ao completo o
fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de
30 aos de servicios.
 DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO

El servidor publico que incurra en falta de carcter

disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese
temporal o destitucin, ser sometido a proceso
administrativo disciplinario que no exceder de treinta
(30) das hbiles improrrogables.

El incumplimiento del plazo sealado configura falta de

carcter disciplinario contenida en los incisos a) y d)
del Art 28 de la Ley.
 DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
El proceso administrativo disciplinario a que se refiere
el contenido anterior ser escrito y sumario y estar a
cargo de una comisin permanente y cuyos integrantes
son designados por resolucin del titular de entidad.
La CPPAD, estar constituido por tres(3) miembros
titulares y tres (3) suplentes. La citada comisin ser
presidida por un funcionario designado por el titular de
la entidad y la integran el jefe de personal y un servidor
de carrera designado por los servidores. La comisin
podr contar con el asesoramiento de profesionales
que resulten necesarios.
 DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
Para el proceso funcionarios se constituir una
comisin especial integrada por tres (3) miembros
acordes con la jerarqua de procesado. Esta comisin
tendr las mismas facultades y observar similar
procedimiento que la CPPAD.
La CPPAD, tiene la facultad de calificar las denuncias
que le sean remitidas y pronunciarse sobre la
procedencia de abrir proceso administrativo. En caso
de no proceder ste, elevar lo actuado al titular con
los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines
del caso.
 DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
El proceso administrativo disciplinario disciplinario ser
instaurado por resolucin del titular o del funcionario
que tenga la autoridad delegada para tal efecto,
debiendo notificarse al servidor procesado en forma
personal o publicarse en el diario oficial el peruano,
dentro del trmino de setentidos (72) horas contadas a
partir del da siguiente de la expedicin de dicha
resolucin.
El servidor procesado tendr derecho a presentar el
descargo y las pruebas que crea conveniente en su
defensa, para ello tendr conocimiento de los antecd.
 DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
El descargo deber hacerse por escrito y contener la
exposicin de los hechos, los fundamentos legales y
pruebas con que se desvirten los cargos materia del
proceso o el reconocimiento de su legalidad. El trmino
de presentacin de cinco (05) das hbiles contados a
partir del da siguiente de la notificacin .
Excepcionalmente cuando exista causa justificada y a
peticin del interesado se prorrogar cinco (05) hbiles
mas.