4.

RASIM

REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA EL SECTOR INDUSTRIAL
MANUFACTURERO

IMPACTO AMBIENTAL LECCION N3

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RASIM (D.S. 26736)

OBJETO

En el marco de la Ley 1333 de Medio

Ambiente, el presente Reglamento sectorial
tiene por objeto regular las actividades del
Sector Industrial Manufacturero
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OBJETIVOS

Los objetivos del Reglamento son:

Reducir la generacin de contaminantes y el uso de

sustancias peligrosas.

Optimizar el uso de recursos naturales y de energa

para proteger y conservar el medio ambiente; con la
finalidad de promover el desarrollo sostenible.
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MARCO INSTITUCIONAL
OSC

Promover competitividad y productividad

incentivando produccin ms limpia
Promover instrumentos econmicos e
incentivos en coordinacin MDSP
Promover la elaboracin de normas y
acreditacin de laboratorios, organismos
de inspeccin, auditoria y certificacin
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RESPONSABILIDADES GENERALES DE LA
INDUSTRIA

IMPLEMENTACION
OPERACIN
ABANDONO
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LOS ASPECTOS QUE INFLUYEN EN LA DEFINICIN

DEL ENFOQUE DE LA REGLAMENTACION :

- La comprensin del medio ambiente es gradual,

por la dinmica propia de un sistema complejo.

- Es necesario un conocimiento apropiado del

comportamiento de la industria y de su entorno.

- Considerar los instrumentos de gestin

ambiental que se han desarrollado y probado en el
mbito mundial.
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ESTO NOS LLEVA A CONCLUIR QUE:

- Los esfuerzos que la sociedad ACEPTE deben ser

PROPORCIONALES a los resultados que se pretendan
alcanzar en la proteccin del ambiente.

- La reglamentacin debe priorizar la principal falencia en la

gestin ambiental que resulta ser la falta de informacin.

- No es coherente emplear solo mtodos rgidos de

comando y control para regular las actividades por parte de
la autoridad.

- Es necesario introducir otros instrumentos para involucrar

ms a la SOCIEDAD y el MERCADO de insumos/materias
primas, recursos tecnolgicos y servicios para la industria.
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Factores
Ambientales
Legislacin y Entorno
Normativa Eco-Social

Poltica Autoridad
Ambiental Ind. Ambiental

Servicios Tec. M. Primas

SNMAC Insumos

Tecnologa Mercado de
Disponible Productos
Mercado de
Servicios
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COMPROMISO SOCIAL

Dimensin ambiental Dimensin social

-Minimizar la generacin
de contaminantes y el uso
sustancias peligrosas.
- Optimizar el uso de
recursos naturales y
energa.
- Oferta de productos
de mejor calidad a
precios accesibles.
-Conocer los riesgos en
el uso de productos y la
actividad que los
INDUSTRIA
SOSTENIBLE produce.

DESARROLLO
SOSTENIBLE EQUIDAD SOCIO-
-Incremento de la productividad y ECONMICA
competitividad.
- Garanta de sostenibilidad empresarial
Dimensin econmica
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REGLAMENTA TODO EL CICLO INDUSTRIAL

Tecnologa

Materia Prima Operacin

Productos Transporte
Insumos Sub productos Tratamiento
Residuos Reuso Reciclaje
Desechos Disposicin Final

INSTALACION CIERRE

OPERACION

Normas tcnicas
Lmites permisibles
Incentivos e Instrumentos Econmicos
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CAMBIO DE ENFOQUE:
ANTES AHORA
Control a la salida Prevencin / Eficiencia
Sanciones Incentivos y acuerdos

NORMATIVA APLICABLE
- Simplificacin de trmites
- Priorizacin de esfuerzos
- Normativa tcnica dinmica (Anexos)
IMPLEMENTACION VIABLE
- Adecuada distribucin de roles
- Menor esfuerzo pblico y privado
- Plan de implementacin
REGLAMENTACION LEGAL Y LEGITIMA
-Proceso participativo (Consulta pblica)
- D.S. promulgado y concordante con la
Ley 1333
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ESTRUCTURA DEL RASIM

D.S. 26736 - 30 de Julio de 2002

6 TTULOS - 25 CAPTULOS - 125 ARTCULOS

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

TTULO II RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
DE LA INDUSTRIA
TTULO III INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE ALCANCE
PARTICULAR
TTULO IV INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE ALCANCE
GENERAL
TTULO V INCENTIVOS E INFORMACIN
TTULO VI GESTIN PBLICA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS (6)

DISPOSICIONES FINALES (3)

16 ANEXOS
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Titulo I
Cap. I. OBJETO, OBJETIVO Y FINES
O Objeto: Regular las actividades del Sector Industrial Manufacturero
B
J REDUCIR LA GENERACION DE CONTAMINANTES Y USO DE SUST. PELIGROSAS
E
EFICIENCIA EN EL USO DE RR.NN Y ENERGIA
T
PROTEGER Y CONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE
I
V DESARROLLO INDUSTRIAL SOSTENIBLE

O Sociedad
S
INCENTIVOS FINES
INFORMACION DEL RASIM
DIALOGO (VISION)
Autoridad Industria
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Ttulo I
Cap. II. AMBITO DE APLICACIN, ALCANCE,
SIGLAS Y DEFINICIONES

OBJETIVO:

Establecer con claridad el sector regulado por el

RASIM, es decir la Industria Manufacturera.

Priorizar la aplicacin de los instrumentos

equilibrando el RIESGO con la CAPACIDAD de control
de la autoridad y sociedad.

Se incorporan disposiciones para productos

importados

Adoptar siglas y asumir definiciones claras

para la aplicacin del Reglamento.
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Ttulo I
Cap. III. MARCO INSTITUCIONAL
ESPECIFICA EL MARCO INSTITUCIONAL ESTABLECIDO
EN LA LEY 1333
CONSIDERANDO LA DESCENTRALIZACION
Y LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES SOBRE
ACTIVIDADES LOCALES

MDSP - VMARNDF DIRECTIVO NORMATIVO

OSC - VICI TECNICO NORMATIVO

PREFECTURAS
OPERATIVO

GOBIERNOS MUNICIPALES
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Titulo II
Cap. I. RESPONSABILIDADES GENERALES DE LA
INDUSTRIA
Cap. II. LOCALIZACIN

LA INDUSTRIA ES RESPONSABLE SOBRE LA

CONTAMINACIN QUE GENERE

LA INDUSTRIA DEBE LOCALIZARSE EN AREAS DE

USO INDUSTRIAL

DISTRIBUCION DE ROLES:

La industria (Responsabilidad sobre su actividad)

Los Municipios (Accin de planificacin urbana)
El OSC (Asistencia tcnica)
El MDSP (Gestin de financiamiento)
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TTULO III INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE

ALCANCE PARTICULAR

PRIORIZA LA NECESIDAD DE INFORMACION Y

VIABILIZA SU GESTION.

- PRIORIZA EL CONTROL SOBRE LAS INDUSTRIAS

CON MAYOR RIESGO.

- SE SIMPLIFICAN LOS TRAMITES Y ESPECIFICAN

LOS ROLES DE LA AUTORIDAD.

- SE CREA INSTRUMENTOS DINAMICOS PARA

PLANIFICAR LAS ACCIONES DE LA INDUSTRIA.
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REGLAMENTO AMBIENTAL DEL SECTOR

INDUSTRIAL MANUFACTURERO

INSTRUMENTOS
DE REGULACION
DE ALCANCE
PARTICULAR
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TTULO III INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE
ALCANCE PARTICULAR

INSTRUMENTOS DE ALCANCE PARTICULAR

REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL -RAI

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EEIA
DESCRIPCION DEL PROYECTO - DP
MANIFIESTO AMBIENTAL MAI
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA
ANALISIS DE RIESGO INDUSTRIAL Y PLAN DE CONTINGENCIAS
ARI - PC
INFORME AMBIENTAL ANUAL - IAA
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INSTRUMENTOS DE REGULACION DE
ALCANCE PARTICULAR (IRAP)

EEIA
ARI
PC

RAI DP PMA IAA

MAI
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INSTRUMENTOS DE ALCANCE PARTICULAR

Industrias Industrias en
en Proyecto Operacin

CATEGORIA 1 y 2 RAI, EEIA y PMA RAI, MAI y PMA

RAI, Descripcin del RAI, MAI y PMA

CATEGORIA 3 Proyecto y PMA

NO REQUIEREN CUMPLIR CON LAS

CATEGORIA 4 DISPOSICIONES DE LOS CAPITULOS II, III, IV,
V, VI Y VII DEL TITULO III
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INSTRUMENTOS DE ALCANCE
PARTICULAR

SUSTANCIAS PELIGROSAS
CONTAMINACIN DEL AIRE Y LA ATMOSFERA
CONTAMINACIN HIDRICA
RESIDUOS SLIDOS DE LA INDUSTRIA
CONTAMINACIN DE SUELOS
TRANFERENCIA, CIERRE Y ABANDONO
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REGLAMENTO AMBIENTAL DEL SECTOR

INDUSTRIAL MANUFACTURERO

REGISTRO
AMBIENTAL
INDUSTRIAL
RAI
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REGLAMENTO AMBIENTAL DEL SECTOR
INDUSTRIAL MANUFACTURERO

SIGLA Y DEFINICIN:

El REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL adopta la sigla

RAI.
El RAI es un instrumento administrativo definido por el
RASIM, que sistematiza informacin bsica de cada
industria, clasifica y categoriza a las unidades industriales.

El RAI implica una simplificacin importante en el proceso

de adecuacin ambiental de las industrias, pues
SUSTITUYE A LA FICHA AMBIENTAL que rega
anteriormente con la reglamentacin general.
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REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Registrar y confirmar la categora

ambiental de la unidad industrial s/
Anexo 1 del RASIM.

Obtener informacin general de las

actividades industriales y de su
comportamiento ambiental, y priorizar
esfuerzos solamente sobre las
RAI actividades con mayor riesgo
contaminante
Retroalimentar informacin de las
unidades industriales, para adoptar
polticas acordes a las necesidades
de la industria.
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REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Industrias en proyecto:
Cundo antes de iniciar cualquier
deben actividad fsica de
registrarse
las
instalacin.
industrias?
Industrias en
operacin: En un plazo de
dos aos, segn
cronograma priorizado
establecido por las IAGMs,
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REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Original (gris):
IAGM

Formulario Copia (verde):

R. L. INDUSTRIA
RAI
Copia (caf):
SIAI
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REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

EL FORMULARIO DE RAI:
Responde al contenido del Anexo 2 del
RASIM

El Formulario impreso del RAI debe estar

disponible en la IAGM o IADP y a solicitud
de la industria se entregar el juego
completo

Se realizaran campaas de difusin de la

necesidad y ventajas del RAI.
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REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

LLENADO DEL FORMULARIO DE RAI:

El formulario consta de tres partes: Seccin

Inicial,
Seccin A
Seccin B

La industria deber llenar solamente

la Seccin A.
La seccin Inicial y la Seccin B sern
completadas por la IAGM.
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CODIFICACION DE RAI POR LA IAGM
El Cdigo del RAI tiene la siguiente nomenclatura (Ley de Participacin
Popular):
Cdigo Departamento (dos dgitos)
Cdigo Provincia (dos dgitos)
Cdigo Municipio (dos dgitos)
Nmero Correlativo (cuatro dgitos)
Por ejemplo: Si se registra una industria en proyecto cuya actividad es el
curtido de cueros y esta ser implementada en departamento de La Paz,
provincia Murillo, municipio de El Alto, el cdigo a asignarse ser:
Cdigo Departamento 02
Cdigo Provincia 01
Cdigo Municipio 04
Nmero Correlativo 0001
Cdigo RAI 0201040001
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TTULO IV INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE ALCANCE
GENERAL

CAPTULO I Sustancias peligrosas

CAPTULO II Contaminacin del aire y la atmsfera
CAPTULO III Contaminacin hdrica
CAPTULO IV Residuos slidos de la industria
CAPTULO V Contaminacin de suelos
CAPTULO VI Transferencia, cierre y abandono

- ENFOQUE PREVENTIVO

- REDUCCIN DE ESFUERZOS EN EL CONTROL

- SE DEFINEN ALTERNATIVAS PARA LOS RESIDUOS

- RESPONSABILIDADES EL TODO EL CICLO

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TITULO V INCENTIVOS E INFORMACIN
CAPITULO I Incentivos
CAPITULO II Informacin Ambiental Industrial

FINANCIAMIENTO PARA LA PRODUCCION

MAS LIMPIA
- GUIAS TECNICAS AMBIENTALES
- USO DE SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL
- INCENTIVOS DEL CONSUMIDOR

Sistema de Informacin Ambiental Industrial

Sistema de Evaluacin y Revelacin de
Informacin
SIAI-SERI
INFORMACION:

- LA INDUSTRIA
- LA SOCIEDAD
- LA AUTORIDAD