Paloma Guadalupe Veloz Espinoza.

Carmen Nlida Facio Rocha.

Gabriela Natali Maravillas Clemente.
Aldo Murgua Aceves.
 Artculo 27 constitucional. La propiedad de las tierras y aguas
comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional,
corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada. Las
expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad
pblica y mediante indemnizacin.
 La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters
pblico, as como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa
de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el
desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin rural y urbana.
Ley de Expropiacin, publicada el 25 de Noviembre de 1936.
 Es el acto unilateral de la administracin pblica para adquirir
bienes de los particulares, por causa de utilidad pblica y
mediante indemnizacin.
 Segn el art. 1 de la Ley de Expropiacin se consideran causas de
utilidad pblica:
I. El establecimiento, explotacin o conservacin de un servicio
pblico;
II. La apertura, ampliacin o alineamiento de calles, la construccin
de calzadas, puentes, caminos y tneles para facilitar el trnsito
urbano y suburbano;
III. El embellecimiento, ampliacin y saneamiento de las poblaciones
y puertos, la construccin de hospitales, escuelas, parques,
jardines, campos deportivos o de aterrizaje, construcciones de
oficinas para el Gobierno Federal y de cualquier obra destinada a
prestar servicios de beneficio colectivo.
III. Bis. La construccin de obras de infraestructura pblica y la
prestacin de servicios pblicos, que requieran de bienes
inmuebles y sus mejoras, derivada de concesin, de contrato o de
cualquier acto jurdico celebrado en trminos de las disposiciones
legales aplicables.
IV. La conservacin de los lugares de belleza panormica, de las
antigedades y objetos de arte, de los edificios y monumentos
arqueolgicos o histricos, y de las cosas que se consideran
como caractersticas notables de nuestra cultura nacional;
V. La satisfaccin de necesidades colectivas en caso de guerra o
trastornos interiores; el abastecimiento de las ciudades o centros
de poblacin, de vveres o de otros artculos de consumo
necesario, y los procedimientos empleados para combatir o
impedir la propagacin de epidemias, epizootias, incendios,
plagas, inundaciones u otras calamidades pblicas;
VI. Los medios empleados para la defensa nacional o para el
mantenimiento de la paz pblica;
VII. La defensa, conservacin, desarrollo o aprovechamiento de
los elementos naturales susceptibles de explotacin;
VIII. La equitativa distribucin de la riqueza acaparada o
monopolizada con ventaja exclusiva de una o varias
personas y con perjuicio de la colectividad en general, o de
una clase en particular;
IX. La creacin, fomento o conservacin de una empresa para
beneficio de la colectividad;
X. Las medidas necesarias para evitar la destruccin de los
elementos naturales y los daos que la propiedad pueda
sufrir en perjuicio de la colectividad;
XI. La creacin o mejoramiento de centros de poblacin y de sus
fuentes propias de vida;
XII. Los dems casos previstos por leyes especiales.
 Segn el artculo 27 constitucional, la capacidad para adquirir el dominio
de las tierras y aguas de la Nacin, se regir por las siguientes
prescripciones:
I. Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las
sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las
tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de
explotacin de minas o aguas. El Estado podr conceder el mismo
derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretara de
Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes
y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que
se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de
perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren adquirido en
virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las
fronteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los
extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.
 El Estado de acuerdo con los intereses pblicos internos y los
principios de reciprocidad, podr, a juicio de la Secretara de
Relaciones, conceder autorizacin a los Estados extranjeros
para que adquieran, en el lugar permanente de la residencia
de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes
inmuebles necesarios para el servicio directo de sus
embajadas o legaciones.
II. Las asociaciones religiosas que se constituyan en los
trminos del artculo 130 y su ley reglamentaria tendrn
capacidad para adquirir, poseer o administrar,
exclusivamente, los bienes que sean indispensables para su
objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley
reglamentaria;
III. Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que
tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la
investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda
recproca de los asociados, o cualquier otro objeto lcito, no
podrn adquirir ms bienes races que los indispensables
para su objeto, inmediata o directamente destinados a l,
con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria;
IV. Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser
propietarias de terrenos rsticos pero nicamente en la
extensin que sea necesaria para el cumplimiento de su
objeto;
V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes
de instituciones de crdito, podrn tener capitales
impuestos, sobre propiedades urbanas y rsticas de acuerdo
con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener
en propiedad o en administracin ms bienes races que los
enteramente necesarios para su objeto directo.
VI. Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los
municipios de toda la Repblica, tendrn plena capacidad
para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios
para los servicios pblicos.
 Es una institucin de Derecho Pblico, constitucional y
administrativo, que consiste en la transferencia coactiva de la
propiedad privada desde su titular al Estado, mediante
indemnizacin: concretamente, a un ente de la Administracin
Pblica dotado de patrimonio propio. Puede expropiarse un bien
para que este sea explotado por el Estado o por un tercero.
 Para la Doctrina Jurdica Mexicana la expropiacin es un acto
administrativo por virtud del cual una persona es privada de su
propiedad ya sea parcial o totalmente, siempre que exista una
causa de utilidad pblica y mediante una indemnizacin.
 El justiprecio es el importe final fijado como indemnizacin por la
expropiacin del bien o derecho
 El 25 de noviembre de 1936 se public en el Diario Oficial de
la federacin de la ley de Expropiacin, que en su artculo 1
seala las causas de utilidad pblica por las que se puede
declarar la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial,
o la simple limitacin de los derechos de dominio para los
fines del estado o en inters de la colectividad.
 Artculo 1.- La presente ley es de inters pblico y tiene por
objeto establece las causas de utilidad pblica y regular los
procedimientos, modalidades y ejecucin der las
expropiaciones.
 I.- El establecimiento, explotacin o conservacin de un
servicio pblico;
II.-La apertura, ampliacin o alineamiento de calles, la
construccin de calzadas, puentes, caminos y tneles para
facilitar el trnsito urbano y suburbano;
III.-El embellecimiento, ampliacin y saneamiento de las
poblaciones y puerto, la construccin de hospitales, escuelas,
parques, jardines, campos deportivos o de aterrizaje,
construcciones de oficinas para el Gobierno Federal.
Para los casos de expropiacin comprendidos en el artculo
anterior, la secretaria de estado competente emitir la
declaratoria de utilidad pblica, conforme a lo siguiente:
I.- La causa de utilidad pblica se acreditara con base en los
dictmenes tcnicos correspondientes.
II.-La declaratoria de la utilidad pblica se publicara en el diario
oficial de la federacin y, en su caso, en un diario de la localidad
de que se trate, y se notificara personalmente a los titulares de
los bienes y derechos que resultaran afectados.
Articulo 3.- La secretaria de estado competente integrara y
tramitara el expediente respectivo.

Artculo 4:- Proceder la expropiacin previa declaracin de

utilidad pblica a que se refiere el artculo anterior. La
declaratoria de expropiacin, de ocupacin temporal o de
limitacin de dominio, se har mediante decreto del ejecutivo
federal que se publicara al diario oficial de la federacin
 Articulo 5.- Dentro los 10 das hbiles siguientes a la
notificacin del decreto correspondiente, los interesados
podrn acudir al procedimiento judicial a que se refiere el
artculo 11 de la presente ley.
 Artculo 12.- Contra el auto del juez que haga la designacin de
peritos, no proceder ningn recurso.
Artculo 13.- En los casos de renuncia, muerte o incapacidad de
alguno de los peritos designados, se har nueva designacin
dentro del trmino de tres das por quienes corresponda.
Artculo 14.- Los honorarios de cada perito sern pagados por la
parte que deba nombrarlo y los del tercero por ambas.
Artculo 15.- El juez fijar un plazo que no exceder de sesenta
das para que los peritos rindan su dictamen.
Artculo 16.- Si los peritos estuvieren de acuerdo en la fijacin del
valor de las mejoras o del demrito, el juez de plano fijar el
monto de la indemnizacin; en caso de inconformidad, llamar al
tercero, para que dentro del plazo que le fije, que no exceder de
treinta das, rinda su dictamen. Con vista de los dictmenes de los
peritos, el juez resolver dentro del trmino de diez das lo que
estime procedente.
 Artculo 17. Contra la resolucin judicial que fije el monto de la
indemnizacin, no cabr ningn recurso.
Artculo 18.- Si la ocupacin fuere temporal, el monto de la
indemnizacin quedar a juicio de peritos y a resolucin judicial,
en los trminos de esta ley. Esto mismo se observar en el caso de
limitacin de dominio
.Artculo 19.- El importe de la indemnizacin ser cubierto por el
Estado, cuando la cosa expropiada pase a su patrimonio. Cuando
la cosa expropiada pase al patrimonio de persona distinta del
Estado, esa persona cubrir el importe de la indemnizacin. Estas
disposiciones se aplicarn, en lo conducente, a los casos de
ocupacin temporal o de limitacin al derecho de dominio.
Artculo 20.- La indemnizacin deber pagarse en moneda
nacional a ms tardar dentro de los cuarenta y cinco das hbiles
siguientes a la publicacin del decreto de expropiacin, sin
perjuicio de que se convenga su pago en especie.
 Alcance: es la Utilidad Pblica que debe servir de fundamento
legal a la expropiacin.
Objeto expropiable: son todos los bienes convenientes o
necesarios para el cumplimiento de una finalidad de Utilidad
Pblica, cualquiera sea su naturaleza jurdica, pertenezcan al
dominio pblico o privado, sean cosas o no, estn o no en el
comercio.
 La indemnizacin: slo comprender el valor objetivo del bien y los daos
que sean una consecuencia directa o inmediata de la expropiacin.
La constitucin seala que el valor catastral declarado o consentido por
el particular ser la base para la indemnizacin y la ley en materia
establece un lapso de 45 das para pagarla.
El precio que se fijara como indemnizacin por el bien expropiado. Sera
equivalente al valor comercial que se fije sin que pueda ser inferior, en el
caso de bienes inmuebles, al valor fiscal que se figure en las oficinas
catastrales o recaudadoras.
Forma de pago. La indemnizacin se pagar en dinero efectivo, salvo
conformidad del expropiado para que dicho pago se efectu en otra
especie de valor.
Son un conjunto de bienes y derechos de titularidad pblica de
uso comn o destinados a un servicio pblico.
Los bienes de servicio pblico se integran por:
Bienes de uso comn (vas, plazas pblicas, calles, avenidas,
monumentos histricos).
Bienes destinados a un servicio pblico (mercados, rastros,
panteones, museos, bibliotecas).
Son aquellos que no son de uso comn ni estn destinados a
un servicio pblico y que por su naturaleza estn sujetos al
derecho privado.
Dominio privado: los bienes privados del estado, segn las
leyes, en general son:
Todas las tierras que estando situadas dentro de los lmites
territoriales de la Nacin carecen de otro dueo.
 Artculo 5.- Todos los bienes del dominio pblico son
inalienables e imprescriptibles y no estn sujetos a accin
reivindicatoria o de posesin definitiva o interina. Su uso y
aprovechamiento estarn sujetos a concesin del Estado. No
sern susceptibles de servidumbre pasiva.
 Artculo 6.- El Ejecutivo del Estado tendr respecto de estos
bienes, las siguientes facultades:
a) Declarar que un bien forma parte del dominio pblico;
b) Desincorporar del dominio pblico algn bien que hubiere dejado
de prestar sus fines a los que primitivamente fue dedicado, y para
pasarlo al dominio privado;
c) Reglamentar el uso, aprovechamiento o gravamen impuesto a
bienes del Estado;
d) Vigilar el patrimonio del Estado, a efecto de que siempre est
destinado al fin pblico previsto y dictar todas las disposiciones
necesarias al cumplimiento de esta ley; y
e) Anular administrativamente los acuerdos, concesiones, permisos
o autorizaciones dados en violacin de la ley o por error, dolo o
violencia, y que perjudiquen o restrinjan los derechos del Estado
sobre los bienes de dominio pblico o los intereses legtimos de
tercero.
 Artculo 7.- Cuando se presente violacin al dominio que el
Estado tenga sobre algn bien o se variaren las condiciones
necesarias para el mantenimiento del derecho de propiedad,
el Ejecutivo podr dictar medidas administrativas necesarias o
recurrir al Ministerio Pblico para el ejercicio de las acciones
correspondientes.
 Artculo 8.- Las resoluciones administrativas a que se contraen las
disposiciones anteriores se sujetarn a la siguiente reglamentacin:
a) La entidad o persona que se sienta lesionada con la disposicin
administrativa podr reclamarla ante la propia autoridad, dentro de
un plazo de diez das, precisamente por escrito. Dicho trmino corre a
partir del siguiente da de la notificacin personal;
b) Cuando la naturaleza del acto lo amerite, a juicio de la autoridad
administrativa, se podr dictar suspensin del acto reclamado, previa
fianza o garanta que otorgue el reclamante;
c) Se podr conceder un trmino improrrogable de diez das para ofrecer
y rendir pruebas, siendo admisibles todas las que seala el Derecho
Comn excepcin hecha de la confesional. La autoridad de oficio podr
rendir todos los medios de conviccin que estime pertinentes; y
d) Diez das despus de terminado el perodo de prueba se dictar
resolucin que ser notificada personalmente a los interesados en el
domicilio designado o, de haberse omitido, por estrados. Dicha
resolucin no tendr recurso ordinario alguno. La autoridad no
necesitar sujetarse a reglas sobre estimacin de las pruebas, pero
deber analizar todas las que se presenten.
 Artculo 9.- Los otorgamientos de derechos sobre bienes
inmuebles slo dan derecho al uso o aprovechamiento, sin que se
llegue a crear derecho real o patrimonial alguno. La nulidad,
caducidad o rescisin que se dicte respecto de tales derechos
podr ser dictada por la autoridad administrativa cuando hubiere
causa justificada para ello, con audiencia del interesado.
Artculo 10.- Los bienes del dominio pblico que lo sean por
disposicin legal y no por su naturaleza, podrn ser enajenados
slo previa desincorporacin dictada por el Congreso del Estado.
Artculo 11.- Cuando se trate de vas pblicas los vecinos
colindantes tendrn el derecho al tanto que podrn ejercitar dentro
de 20 das despus de la notificacin que se har mediante
peridico de circulacin local.
 Artculo 12.- Son bienes de uso comn:
a) Los caminos del Estado;
b) Los aprovechamientos de las aguas que no sean federales o
particulares y sus obras respectivas;
c) Plazas, paseos y parques propiedad del Estado;
d) Monumentos artsticos e histricos y edificios en general para el
uso pblico;
e) Propiedades rsticas utilizadas para servicios pblicos;
f) Establecimientos fabriles administrados por el Estado; y
g) Los que por su naturaleza, as deban considerarse.
Artculo 14.- Cuando exista necesidad de adquirir algn bien
inmueble, la dependencia que lo amerite lo propondr al Ejecutivo
del Estado quien oir la opinin de los departamentos de
construcciones y de Economa y Hacienda.