CAFAE- UNTELS

SEMINARIO TALLER
DE
GESTION PUBLICA

GESTION POR
RESULTADOS

LIC. ADM. EDUARDO SALAZAR TITO

MAG. EN GESTIN MUNICIPAL
 LA LINEA DEL TIEMPO EN LA
MODERNIZACION DE LA
GESTION PUBLICA DEL ESTADO
En 1991 se impulsa la ejecucin de tres (03) polticas especficas dentro de lo que el
gobierno de aquella poca denomino Reforma del Estado:
1) Reduccin del nmero de empleados pblicos, mediante el programa de
renuncias voluntarias.
2) Reorganizacin o creacin de entidades cuyas funciones resultaban importantes
para el xito del programa econmico (Ejemplo; el INAP/ESAP)
3) Reorganizacin global de la administracin pblica, esto es, de las entidades que
conformaban el Poder Ejecutivo y del sistema de servicio civil que la regia.

En el ao 2000, al retornar a la Institucionalidad democrtica, se inicia un nuevo

proceso de reforma del estado, sin mayores pretensiones que la de modernizar el
aparato pblico

Enero 2002, se publica la Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin del Estado,
estableciendo los lineamientos que deba tener este nuevo proceso de modernizacin.
Cuya finalidad es la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana.
a) Al servicio de la ciudadana d) Transparente en su gestin.
b) Con canales efectivos de participacin e) Servidores pblicos calificados y
ciudadana adecuadamente remunerado
c) Descentralizado y desconcentrado f) Fiscalmente equilibrado.
Marzo del 2008, expone los lineamientos de la reforma y modernizacin del Estado,
Dando en dicho acto el impulso necesario al proceso de Modernizacin del Estado,
instando a los presentes a que se comprometan con este importante proceso.
Apuesta porque el proceso de modernizacin nuevamente se inscriba en el marco
del servicio a la ciudadana como principal objetivo, tal como lo refiere la norma y
describe el proceso en 3 grandes ejes:
1. Reforma y simplificacin de los trmites administrativos.
2. Reforma del funcionamiento del Estado, y
3. Reforma de la estructura del Estado.

DS N 109-2012-PCM A travs del cual aprueban la estrategia para la

modernizacin de la gestin pblica.
DS N 004-2013-PCM. A travs del cual se aprueba la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica
RM N 125-2013-PCM. A travs del cual se aprueba el Plan de Implementacin de
la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica 2013-2016

Ral Molina M., quien fuera jefe del gabinete de asesores de la PCM 2013 y antes
fue secretario de Descentralizacin. Y Lubinda del Rosario Velsquez. Labor en
la PCM el 2014 como apoyo profesional para la evaluacin de los avances de
planes vinculados a la modernizacin de la gestin pblica.
R.M. N 176-2016-PCM (11/08/2017) Designan a la Sra. Mayen Lucrecia Ugarte
Vsquez Sols, en el cargo de Secretaria de Gestin Pblica de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
 Por qu es necesaria la Modernizacin de la
Gestin Pblica?

Inadecuado diseo de la
estructura de organizacin de
funciones Dbil articulacin
intergubernamental e
intersectorial A partir de ello, la
SGP-PCM se ha
Ajeno a la obtencin propuesto emprender
de resultados para el Dificultades para realizar
ciudadano. buenos planes que se
un PROCESO DE
articulen con su presupuesto. REFORMA INTEGRAL
PROBLEMTICA DE GESTIN A NIVEL
GERENCIAL U
Bajo desempeo OPERACIONAL:
Ineficiencias en los Carencia de sistemas y
procesos de del Estado, mtodos de gestin de la
produccin informacin y el
Que genera desconfianza conocimiento..
e insatisfaccin
ADMINISTRACIN
ciudadana.
PBLICA GUIADA
Falta de seguimiento y
evaluacin de los resultados Inadecuada poltica POR LA OBTENCIN
y gestin de
e impactos esperados.
recursos humanos .
DE RESULTADOS
PARA EL
Carencias en infraestructura, CIUDADANO
equipamiento y logstica de las
entidades.

ADMINISTRACIN PBLICA QUE SE MIRA

A S MISMA
 Cul es la finalidad de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica?

Articulacin Balance entre

Intergubernamental flexibilidad y control
e Intersectorial de la gestin

Estado La Poltica de Modernizacin

Moderno apuesta a lograr una gestin
orientado al ciudadano, pblica moderna, esto es, una
unitario, descentralizado, GESTIN ORIENTADA A
eficiente, abierto e RESULTADOS AL SERVICIO
Orientacin al inclusivo. Sostenibilidad DEL CIUDADANO.
Ciudadano

Transparencia, Innovacin y
rendicin de cuentas aprovechamiento de las
y tica pblica. tecnologas
 MTODO PRESUPUESTO BASADO EN
INCREMENTALISTA RESULTADOS
Insumos Resultados Medibles
Que puedo Comprar Que beneficio puedo conseguir

Cuantas pizarrras puedo comprar Cuanto disminuye el analfabetismo

Cuantos planes sociales entrego Cuanto disminuye la pobreza
Cuanto plaguicida puedo comprar Cuanto disminuye el impacto de una plaga
Cuantos sistemas de informacin Cuanto aumenta el desempeo
implemento organizacional
PLANIFICACION ESTRATEGICA

1. Plan Estratgico Organizacional

Diagnostico Organizacional
Anlisis de Escenarios y Desafos
Definicin de la Visin y Misin
Definicin de lneas de accin estratgicas.
2. Planes estratgicos especficos.
Son planes de un nivel jerrquico inferior, por lo que
debern estar alineados al plan estratgico organizacional.
 SEGUIMIENTO

1. Informes de Desempeo (Seguimiento Fsico)

Reporte sobre el avance del Plan Operativo Anual (POA),
el plan de adquisiciones, y el marco lgico
2. Informes de Pagos y Desembolsos (Seguim Financiero)
Pagos a proveedores y desembolsos a efectuar en caso de
financiamiento con organismos internacionales.
3. Informes complementarios
Pueden requerirse para diferentes organismos en diferentes
formatos y en momentos especficos.
 QUE ES GESTION POR RESULTADOS?

Es un modelo de cultura organizacional,

directiva y de gestin que pone nfasis en
los resultados y no en los procedimientos,
destacando el como se hacen las cosas.
Cobra mayor relevancia que se hace, que se
logra y cual es su impacto en el bienestar de
la poblacin; es decir. La creacin de valor
publico.
La creacin de valor publico se refleja en
los resultados e impactos, cuantificables que
permitan evaluar el rendimiento en todas
sus dimensiones, implementando sistemas
de monitoreo, medicin y control, que
permitan un adecuado control y la toma de
decisiones.
QUE ES GESTION POR RESULTADOS?
LA GESTION POR RESULTADOS O GpR (Gestin por
Resultados para el desarrollo)se define como una Estrategia de
gestin que orienta la accin de los actores pbicos del desarrollo
para generar el mayor Valor Publico posible a travs del uso de
instrumentos de gestin que en forma colectiva coordinada y
complementaria, deben implementar las instituciones pblicas para
generar los cambios sociales con equidad y en forma sostenible en
beneficio de la poblacin de un pas

Es una perspectiva aplicable a todo el Ciclo de gestin que incluye

etapas como las siguientes:

1. Planificacin para resultados

2. Presupuesto por resultados
3. Gestin financiera, auditoria y adquisiciones
4. Gestion de programas y proyectos
5. Monitoreo y evaluacin
QUE ES GESTION POR RESULTADOS?

Es: No es:

Una metodologa de Un modelo lgico

gestin Un marco de medicin
Como trabajamos de rendimiento
Como pensamos Una etapa del proceso
Un enfoque de aprobacin del
participativo proyecto
 PRINCIPIOS DE LA GESTION POR RESULTADOS

1. Centrar el dialogo en los resultados

2. Alinear los procesos de planeacin, programacin,
presupuestacin, seguimiento y evaluacin, con los resultados
previstos.
3. Mantener el sistema de generacin de informes de resultados lo
mas sencillo, econmico y fcil de usar como sea posible.
4. Gestionar para, no por, resultados

5. Usar la informacin de resultados para el aprendizaje

administrativo, la toma de decisiones, y la rendicin de
cuentas a los involucrados.
 GpR Y CADENA DE VALOR

La Gestion basada en resultados genera cambios que

se muestran en una Cadena de Resultados, Marco
de Resultados o Cadena del Valor (Pblico).

Los tomadores de decisiones deben analizar de forma

regular el grado en que sus actividades de
implementacin y resultados tienen una posibilidad
razonable de lograr los resultados deseados y hacer
ajustes continuos segn sea necesario para asegurar el
logro de los resultados.
 Bajo el enfoque de gestin por
Resultados buscamos dar
seguimiento al desempeo del
proyecto a partir de los resultados
esperados en determinados
momentos.
En un enfoque d ejecucin y
control del proyecto mediante el
cual se evala el desempeo con
base en los resultados esperados
en determinados momentos.
Estos momentos los llamamos
hitos
QUE ES EL VALOR PUBLICO?
RESUMIENDO.

GESTION POR RESULTADOS!

1. Definir resultados previstos realistas basados en anlisis adecuados.

2. Identificar de forma clara a los beneficiarios d los programas y
disear los programas para responder a sus necesidades.
3. Hacer un seguimiento de los progresos realizados hacia el logro de
los resultados y de los recursos consumidos, mediante indicadores
adecuados
4. Identificar y gestionar los riesgos teniendo presente al mismo
tiempo los resultados previstos y los recursos necesarios.
5. Aumentar los conocimientos gracias a las lecciones aprendidas e
integrarlos en la toma de decisiones.
6. Informar sobre los resultados logrados y los recursos utilizados.
 OBRIGADO
POR SUA ATENO