Curso: INGENIERIA AMBIENTAL

Anlisis de Polticas
Energticas y Ambientales
frente al Cambio Climtico

M.Sc. Ing. Julio Fredy Chura Acero

Sesin 1 Cumbre de Ro hasta los Acuerdos de Paris

Parte I

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 NEGOCIACIONES DE CAMBIO CLIMTICO
1992: Comienzan las negociaciones en la Asamblea General de la ONU para el
inicio de operaciones de la Convencin Marco. En Mayo de 1992 se adopta la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC, UNFCCC, por sus siglas en ingls)

1992: Se lleva a cabo la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro (conocido como

la Cumbre de Ro), donde los gobiernos acuerdan la Convencin Marco de
Cambio Climtico, cuyo objetivo es la estabilizacin de las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que prevenga interferencia
antropognica peligrosa con el sistema climtico. Los pases desarrollados
acuerdas reducir emisiones a niveles de 1990.

Marzo 21, 1994: Entra en vigor la CMNUCC con 196 partes y acuerdan
celebrar la Conferencia de las Partes (COP) cada ao.

1995: Se publica el segundo estudio del IPCC que concluye una discernible
influencia humanaen el clima de la Tierra.
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NEGOCIACIONES DE CAMBIO CLIMTICO
1995, COP1: Se celebra en Berln, Alemania con la entonces Ministra de
Ambiente Angela Merkel y acuerdan que los mecanismos bajo el CMNUCC son
inadecuados acordando conjuntamente el Mandato de Berln que permite que
cada pas miembro haga compromisos especficos, a excepcin de los pases No-
Anexo 1.

1996, COP2: Se celebra en Ginebra, Suiza y se acuerda la Declaracin

Ministerial de Ginebra que en parte insta a los pases a acelerar negociaciones
para un protocolo legalmente vinculante, aunque no se adopt.

1996, COP3: Se celebra en Kyoto, Japn y se adopta por consenso el Protocolo

de Kyoto

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NEGOCIACIONES DE CAMBIO CLIMTICO
PROTOCOLO DE KYOTO:

Es un acuerdo internacional bajo la CMNUCC que compromete a cada Pas

Miembro a metas vinculantes internacionalmente de reduccin de emisiones.
Este es el primer tratado mundial para la reduccin de gases de efecto
invernadero.

Reconociendo que los pases desarrollados son los principales responsables de

los altos niveles de emisiones de gases de efecto invernadero como resultado de
ms de 150 aos de actividad industrial, el Protocolo establece mayores
compromisos a los pases desarrollados bajo el principio de responsabilidades
comnes pero diferenciadas.

Se adopta el 11 de diciembre de 1997 y entra en vigor el 16 de febrero de 2005.

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1998, COP4: Se celebra en Buenos Aires, Argentina y se adopta el Plan de
Accin de Buenos Aires que permite un periodo de 2 aos para desarrollar los
mecanismos de implementacin del Protocolo de Kyoto.

1999, COP5: Se celebra en Bonn, Alemania, donde se continan las

negociaciones para la adopcin de los lineamientos para la preparacin de las
comunicaciones nacionales de los pases desarrollados, transferencias de
tecnologa y mecanismos flexibles bajo el Protocolo de Kyoto.

2000, COP6 Parte 1: Se celebra en La Haya, Pases Bajos y las negociaciones

fallan por lo que se da la COP6 Parte 2 en Bonn, Alemania, donde todos los
pases a excepcin de los Estados Unidos, acuerdan los mecanismos de
implementacin del Protocolo de Kyoto. Estados Unidos participa como
observador nicamente.

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NEGOCIACIONES DE CAMBIO CLIMTICO
2001, COP7: Se celebra en Marrakesh, Marruecos y se detallan las reglas para
la implementacin del Protocolo de Kyoto que se adoptan bajo los Acuerdos de
Marrakesh. Tambin se establecen el Fondo Especial de Cambio Climtico, el
Fondo para los Pases Menos Desarrollados para desarrollar, entre otras cosas,
los Programas de Accin Nacionales de Adaptacin (NAPAs por sus siglas en
ingls), y el Fondo de Adaptacin.

2002, COP8: Se celebra en Delhi, India y se adopta la Declaracin Ministerial

de Delhi que se centra en un llamado a los pases desarrollados a transferir
tecnologa a los pases en desarrollo.

2003, COP9: Se celebra en Miln, Italia y se adoptan los nuevos lineamientos

para reportar emisiones, en base a recomendaciones de la IPCC.

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2004, COP10: Se celebra en Buenos Aires, Argentina y se empiezan a discutir
opciones para la adaptacin al cambio climtico.

2005: La Unin Europea lanza el Regimen de Comercio de Emisiones,

Emisiones Trading Scheme, ETS, el primero y ms grande del mundo como uno
de los pilares ms emblemticos de la poltica climtica de la UE.

Febrero 2005: El Protocolo de Kyoto entra en vigor con la ratificacin de la

Federacin Rusa

2005, COP11: Tambin la Reunin de las Partes (CMP1) de la entrada en vigor

del Protocolo de Kyoto, se celebra en Montreal, Canad.

2006: Se abre oficialmente el Mecanismo de Desarrollo Limpio, uno de los

mecanismos clave bajo el Protocolo de Kyoto.

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2006, COP12: Se celebra en Nairobi, Kenya donde se discuten principalmente
los mecanismos de financiamiento y se inicia un estudio sobre los impactos,
vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico, includos en el Programa de
Trabajo de Nairobi.

2007, COP13: Se celebra en Bali, Indonesia y se acuerda el Plan de Accin de

Bali para negociar acciones de mitigacin del emisiones despus del vencimiento
del Protocolo de Kyoto en 2012. Hasta este momento no se requieren
compromisos de reduccin de emisiones por parte de pases en desarrollo.

2008: Inicia el mecanismo de Implementacin Conjunta, otro de los

Mecanismos de Desarrollo Flexible del Protocolo de Kyoto

2008, COP14: Se celebra en Poznan, Polonia, y las negociaciones se centran en

los mecanismos de financiamiento para ayudar a pases pobres a adaptarse a los
efectos del cambio climtico. No hay xito en las negociaciones de un sucesor al
Protocolo de Kyoto.
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2009, COP15: Se celebra en Copenhague, Dinamarca. Desde Junio se haba
iniciado el proceso para las negociaciones del Acuerdo de Copenhague, sin
embargo, no se pudo llegar a ningn acuerdo de compromisos vinculantes
posteriores al vencimiento del Protocolo de Kyoto. Solamente se acuerda la
necesidad de limitar el incremento en la temperatura global a 2 C.

2010, COP16: Se celebra en Cancn, Mxico y los pases adoptan oficialmente

el texto del Acuerdo de Copenhague que tambin incluye la proteccin de
bosques vulnerables y el establecimiento del marco para la creacin del Fondo
Verde del Clima.

2011, COP17: Se celebra en Durbn, Sudfrica, y se acuerda la Plataforma de

Durban, un marco para establecer un nuevo protocolo internacional de reduccin
de emisiones. Bajo esta Plataforma, el nuevo protocolo debe finalizarse en 2015
para entrar en vigor en 2020. La Unin Europea acuerda extender un segundo
periodo al Protocolo de Kyoto del 2013 al 2017.
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2012, COP18: Se celebra en Doha, Qatar y mediante la Enmienda de Doha, se
acurda extender el Protocolo de Kyoto a una segunda fase del 2013 al 2020. Se
introduce el concepto de prdidas y daos (loss and damage) por primera vez
cuando los pases desarrollados se comprometen a pagar por los daos y prdidas
que los pases en desarrollo y naciones insulares estn sufriendo a causa del
cambio climtico

2013, COP19: Se celebra en Varsovia, Polonia donde los Pases crearon una
hoja de ruta para la COP21 del 2015 donde se espera finalizar un nuevo acuerdo
legalmente vinculante para la reduccin de emisiones. Tambin se emiten las
reglas para la reduccin de emisiones debidas a la deforestacin y degradacin
forestal (REDD).

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2014, COP20: Se celebra en Lima, Per y se acuerda el Llamado de Lima
para la Accin Climtica.
1. Contiene los elementos que harn posible un acuerdo climtico en la
COP21, sobre todo al dar viabilidad, seguridad y solidezal proceso de un
nuevo acuerdo climtico.
2. Establece que todos los pases debern presentar sus Contribuciones
Nacionales (INDC) durante el 2015 y que sern parte del Acuerdo de Pars.
3. Aprueba un mecanismo de evaluacin de las INDC. A travs de un reporte
sntesis se pueden determinar los efectos agregados del conjunto de acciones
de mitigacin y adaptacin.
4. Legitimisa el proceso de no retrocesoindicando que cada contribucin
futura sea ms ambiciosa.
5. Consolida la importancia de los Planes Nacionales de Adaptacin
6. Se reconoce expresamente el mecanismo de Prdidas y Daos.
7. Enfoca el Acuerdo bajo el principio fundamental de Responsabilidades
Comunes pero Diferenciadasy Respectivas Capacidades.
8. Lanza, en conjunto con Francia, la Agenda de Accin Lima-Pars.
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2015, COP21: Se celebra en Pars, Francia y culmina con el Acuerdo de Paris.
1. Se reafirma la meta de limitar el incremento de la temperatura global a
menos de 2 C, pero se urgen esfuerzos a limitar dicho incremento a 1.5 C.
2. Se establecen compromisos vinculantes por todas las partes por hacer
contribuciones nacionalmente determinadas y a proponer medidas en cada
pas para lograrlas.
3. Se compromete a todos los pases as reportar de manera regular sus
emisiones y el avance en implementar y lograr sus NDCs y a someterse a
una evaluacin internacional.
4. Compromete a los pases a entregar nuevos NDCs cada 5 aos, con la
expectativa de que stos sean ms ambiciosos que los anteriores.
5. Se extiende la meta actual de movilizar US$100 billones de dolares al ao
en el 2020 y hasta el 2025, cuando se fijar un nuevo piso.
6. Se extiende un mecanismo de prdidas y daos resultado del csambio
climtico que no involucra mecanismos de compensacin.

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