Administracin Acto

Publica Administrativo

Ley
Procedimiento
Administrativo
General
(LPAG)
 El estado mediante la administracin pblica busca
satisfacer los intereses colectivos y para ello dicta los
denominados actos administrativos.

Los Actos Administrativos son todas aquellas

declaraciones de las entidades que estn destinadas a
producir efectos jurdicos sobre intereses, derechos y
obligaciones.

El tema del acto administrativo es de suma importancia en

el Derecho Pblico tanto as que el acto administrativo
implica someterlo a un rgimen especial que lo diferencia
de otras manifestaciones estatales.
 Prcticamente integran actos administrativos todas las
resoluciones y disposiciones, verbales o escritas
(singularmente stas, debido a su constancia); sean
acuerdos, rdenes, decretos, instrucciones, que dicten
desde el Jefe de Estado hasta los alcaldes.

La funcin administrativa se encargara de llevar adelante

en la practica los cometidos estatales (concepto amplio) y
para ello se requerir frecuentemente que la
administracin pblica (mediante sus rganos o entes)
declare o exteriorice su voluntad.
 Siendo el Estado una persona jurdica de carcter pblico
exteriorizar su voluntad luego de cumplidos los recaudos
determinados en el Ordenamiento Jurdico Administrativo
y el acto por el cual se declara o exterioriza la voluntad
estatal es el ACTO ADMINISTRATIVO.

El presente trabajo busca identificar cual seria la

definicin mas idnea para el concepto de Acto
Administrativo conjuntamente resolver todas las dudas en
cuanto al proceso, clases, formas y diferencias, etc.
 Tratamiento jurdico para la relacin acto
administrativo y procedimiento administrativo.
 Acto Administrativo

Antes Ahora

Fenmeno unitario Independiente y

producido a equiparado al
consecuencia del procedimiento
procedimiento administrativo.
administrativo
Antecedentes Europeos
 Concepto

Nuestra legislacin ha tenido

una definicin de Acto
Administrativo en el
Reglamento de
Procedimientos
Administrativos de 1967.

A partir de la vigencia de la
Ley del Procedimiento
Administrativo General,
(LPAG) 27444 , que entr en
vigencia el 11 de octubre del
ao 2001.
La cual menciona lo
siguiente:
 Que son Actos
administrativos, las
declaraciones de las
entidades que, en el marco
de normas de derecho
pblico, estn destinadas a
producir efectos jurdicos
sobre los intereses,
obligaciones o derechos de
los administrados dentro
de una situacin concreta.
 ACTO
ADMINISTRATIVO

Genera efectos
jurdicos
especficos o
particulares

Requiere una
declaracin de
voluntad

NO necesariamente
requiere que sean
por parte del estado
 La declaracin o
manifestacin unilateral de
una voluntad realizada
dentro del campo de la
funcin administrativa la
cual producir efectos
jurdicos de forma
inmediata.
Dr. Agustn Gordillo
 Segn diversos Diccionarios
Jurdicos lo definen como:

1. Que se considera en relacin

al ejercicio de una funcin
administrativa es decir que
no importa el rgano que
ejerza tal funcin, un acto
puede ser emanado de
cualquier rgano estatal que
acte con relacin a la
funcin administrativa
pudiendo ser de los
diferentes poderes tanto,
ejecutivo, legislativo y
judicial, e incluso de entes
pblicos no estatales.
 La decisin que, en ejercicio de sus funciones,
Manuel Diez toma en forma unilateral la autoridad administrativa,
y que afecta a derechos, deberes e intereses de
particulares o de entidades pblicas

Cualquier declaracin de voluntad, de deseo, de

Zanobini conocimiento o de juicio realizada por un rgano
de la Administracin Pblica
 El acto jurdico de un agente de un servicio
Nez administrativo ejerciendo atribuciones
Borja administrativas

Es la manifestacin de la voluntad proveniente de los

rganos de la administracin, unilateral o plurilateral,
Couture general o particular, destinada a producir efectos
jurdicos
 Sujeto

Carlos
Objeto
Zarconi Fin

Forma
 Eduardo Garca
De Enterria

Acto Jurdico
Administracin Potestad
de
Pblica reglamentaria
voluntad
 Manifestacin
voluntaria

Celia
Gallo
Funcin De Efectos
Administrativa Jurdicos
Pompone
Existe distintas formas de clasificar a los actos
administrativos
Definitivos y Reglados y
De parte discrecionales Expresos o actos
presuntos

Clases de actos
Administrativos Firmes y
Consentidos
Unilaterales o
Multilaterales

Simples y complejos
constitutivos y
declarativos
 Son los actos emitidos, Se presenta de distinta
expresados o realizados forma
por los funcionarios - unipersonales
pblicos en ejercicio - institucionales
legal de su autoridad
- simples
oficial como
representante de la - normativos
nacin. - resolutorios
- los de tramite
 Caractersticas de los actos
Actos administrativos unilaterales

Su aspecto jurdico y legal

Su aspecto formal

Son obligatorios

Son pblicos

Necesariamente escritos

Son impugnables

Son permanentes
 Sistema Jurdico del Estado

Segn lo dicho entonces

el Estado peruano esta
compuesto por
Segn el gran tratadista Hans
Kelsen en su obra la Teora Pura
del Derecho considera al
Ordenamiento Jurdico como un
Sistema de Normas ordenadas
jerrquicamente

Categoras Grados
 GOBIERNO NACIONAL
Constitucin

Ley Orgnica

Ley Ordinaria

Resolucin Legislativa

Decreto Legislativo

Decreto de Urgencia

Decreto Supremo

Resolucin Suprema

Resolucin Ministerial

Resolucin Vice-Ministerial

Resolucin Directoral General

Resolucin Directoral

Acciones de Simple Trmite

 GOBIERNO REGIONAL

Asamblea regional
Acuerdos
Decretos
Ejecutivo Region Consejos regionales

Resoluciones Ejecutivas
Regionales

Resoluciones Secretariales Secretario regional

Regionales

Directores
Resoluciones Directoral Regional
regionales

Jefes de
Resoluciones Sub-Regionales
oficinas
subregionales
 GOBIERNO LOCAL

Ordenanza

Edictos
Concejo
Acuerdos

Resoluciones

Decretos Alcalde

Resoluciones

Otros
Otros Actos Administrativos Municipales
funcionarios
 Comprende los mismos elementos del acto
administrativo:

Competencia y capacidad
Objeto
Causa
Finalidad
Forma
Moral
 Como entidad de Derecho Pblico Interno, el Estado es una de las partes
contratantes.
En los contratos administrativos, prima el inters pblico frente al inters
particular.

En caso de conflictos pueden ser sometidos a la autoridad estatal

jurisdiccional.
La responsabilidad de incumplimiento del contrato, por parte del estado
recae en las entidades y en sus funcionarios.

La finalidad bsica de este tipo de contratos es el servicio pblico.

Deben cumplir formalidades obligatorias para que estos sean dados.

El estado posee la facultad de resolver unilateralmente el contrato si afecta
el inters pblico procurando no afectar la estabilidad jurdica.

El contrato administrativo es intransferible, salvo autorizacin expresa.

Posee caractersticas similares a las de los contratos entre los particulares, es

decir: es oneroso, de cabal cumplimiento, posee clusulas especiales , etc.
 De Personal

De Suministros

De enajenacin de bienes del

estado

De obras publicas
 De concesin

De estudio

De arrendamiento

De Servicios no personales