ES NECESARIA UNA NUEVA LEY DE

AGUAS?

1902 CODIGO DE AGUAS (73 AOS)

1969 LEY GENERAL DE AGUAS 17752(46

aos)

2009 LEY DE RECURSOS HIDRICOS

No.29338 (?)

1
 Ministerio Autoridad Nacional ALA - AYACUCHO
PER de Agricultura del Agua

LEY DE RECURSOS HDRICOS

LEY N 29338

31-03-2009
Aspectos principales
CONTENIDO
125 artculos
TTULOS:
PRELIMINAR
I DISPOSICIONES GENERALES
II - SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
III - USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
IV - DERECHOS DE USO DE AGUA
V - PROTECCIN DEL AGUA
VI - RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
VII - PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
VIII - INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
IX - AGUA SUBTERRNEA
X - AGUAS AMAZNICAS
XI - LOS FENMENOS NATURALES
XII - LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DOCE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DOS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
UNA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
 TITULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y GESTION DE RRHH

El acceso al agua para la satisfaccin de las

necesidades primarias es prioritario.(III.2)
Se fortalece la seguridad jurdica de los
derechos de uso de agua. (III.4)
Respeto por el uso de agua de las
comunidades campesinas nativas. (III.5)
Autoridad nica y desconcentrada. (III.7)
Gestin del agua por cuencas, con
participacin de la poblacin organizada.
(III.10)
 DISPOSICIONES GENERALES
Premisa Fundamental Art. 2

El Agua constituye patrimonio de la

Nacin.
El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible.
Es un bien de uso publico y su
administracin solo puede ser otorgada
y ejercida con el bien comn, la
proteccin ambiental y el inters de la
Nacin
No hay propiedad privada sobre el
agua.
 Naturales
Cauces; riberas; material de acarreo; reas Artificiales
de nevados; etc. Obras hidrulicas
Bienes de dominio publico
SISTEMA NACIONAL DE GESTION
DE RECURSOS HIDRICOS
TITULO II
Conjunto de instituciones, principios, normas por los cuales el
Estado asegura la gestin del Agua. a.

Objeto: Articular el accionar del Estado para conducir la Gestin

Integrada de RRHH por cuencas, estableciendo espacios de
coordinacin y concertacin.
Ente Rector: Autoridad Nacional del Agua.

Todas las instituciones pblicas y privadas que intervienen en la

gestin del agua actuaran de manera articulada y coordinada bajo
la direccin de la ANA
La Autoridad Nacional;
Los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de Produccin; y, de Energa y Minas;
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a travs de sus rganos
competentes;
Las organizaciones de usuarios;
Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial;
Las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas; y,
Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos

Las instituciones pblicas y privadas que intervienen en la gestin del agua

Organismo pblico adscrito al MINAG.
Dicta normas y ejerce autoridad exclusiva para la administracin de
recursos hdricos.
Tiene presencia a nivel nacional a travs de las Autoridades
Administrativas del Agua y las Administraciones Locales de Agua
Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos
Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas
Cuenta con un tribunal de solucin de controversias hdricas
 1 MINAG
1 MINAM
1 VIVIENDA
1 MINEM
1 SECTORES PUBLICOS PRODUCTIVOS
1 SECTORES PUBLICOS DE SALUD Y SANEAMIENTO
1 GOBIERNO REGIONAL
1 MUNICIPALIDADES RURALES
1 USUARIOS AGRARIOS
1 USUARIOS NO AGRARIOS
1 COMUNIDADES CAMPESINAS
1 COMUNIDADES NATIVAS
1 AUTORIDAD MARITIMA NACIONAL
 ARTICULA ORGANISMOS
GOB. REG -LOCAL

NACIONAL ANA MINISTERIOS

OPERADOR

USUARIOS

AUTORIDAD
MACROCUENCA
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA

EE. INDIV. EE. INDIV. EE. INDIV.

JJUU JJUU JJUU
EPSS EPSS EPSS
A.LOCAL DE A.LOCAL DE A.LOCAL DE
AGUA AGUA AGUA

CUENCA
QUE SON LOS CONSEJOS DE CUENCA? Art. 24

rganos de la ANA de naturaleza permanente, creados para

participar en la planificacin, coordinacin, concertacin
del aprovechamiento sostenible del agua.

Elaboran los Planes de Gestin de Recursos Hdricos de la

Cuenca.

Esta Integrado por GR, GL y organizaciones de usuarios.

 Funciones de los Gobiernos
Regionales y Locales. art. 25

Participan en Consejos de Cuenca

Elaboracin de PGRH cuenca
Ejercen acciones de control y vigilancia

Juntas de Usuarios. art. 26

Participan en Consejos de Cuenca

Operacin y mantenimiento de Infraestructura
Distribucin del agua
Cobro y administracin tarifas
Sern evaluadas por normas de Sistema Nacional de Control
Uso primario
Uso poblacional
Usos productivos
- Agrario: pecuario y agrcola
- Acucola y pesquero
- Energtico
- Industrial
- Medicinal
- Minero
- Recreativo
- Turstico
- Transporte
 Actividad Permanente

Quienes generen excedentes

Licencia de Uso tienen preferencia para nuevos
de Agua otorgamientos

Licencia Bloque
Licencia provisional

Duracin determinada
y de ejercicio eventual
Permiso de Uso Supervit hdrica
de Agua Aguas residuales (filtraciones)

Autorizacin
Para Estudios
De Uso de agua y Obras Hidrulicas
 VIABILIDAD ECONMICA

TARIFA Organiziones
Estado 100 % de Regantes

ALA
JNU RETRIBUCION
JNU JUDRA JNU
(Junta
(Administracin
Nacional deLocal
Usuarios)
de ECONOMICA
(Junta Nacional de Usuarios) (Junta de Usuarios (Junta Nacional de Usuarios)
Aguas Andahuaylas ) uso de Agua de Riego Distrito de Riego Andahuaylas
Tarifa
3% 10 % 14 % 1% bsica
FONAGUA
5 % deComisin
Regantes
2% 70 %
Tarifa
Comit Comit Comit ... especifica

.
PROTECCION DEL AGUA
TITULO V
Art. 73 al 89
 ANA respecto a aguas superficiales y subterrneas:
clasifica cuerpos de agua (cantidad - calidad)
declara agotamiento, veda, proteccin, reserva
ejerce control y vigilancia (cantidad - calidad)
autoriza vertimientos (de acuerdo a LMP)

Normas de proteccin de cabeceras de cuenca y adaptacin al

cambio climtico

Se promueve reutilizacin de agua, eficiencia (mediante

parmetros de eficiencia y rgimen de incentivos) y el uso de
aguas desalinizadas
 Retribucin Por el uso de agua
Econmica
ESTADO -ANA Por vertimiento de agua residual

Servicio de distribucin del agua sectorial (EPSS)

Tarifa Utilizacin de Infraestructura Hidrulica Mayor

PRESTADOR DEL
SERVICIO
y menor (operacin y mantenimiento)
___________________________________
Monitoreo y gestin de aguas subterrneas

Estado prioriza financiamiento y cofinanciamiento de estudios

y obras de infraestructura a operadores que cuenten con
certificados de eficiencia
 OTROS ASPECTOS IMPORTANTES DE LA LEY

GESTION EN BASE A INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION: PENRH,

PNRH y PGRHC ASI COMO PLAN ADECUACION . Art. 97

TITULO DE AGUAS SUBTERRANEAS. Art.108

TITULO DE AGUAS AMAZONICAS . art. 114

DISPOSICIONES DE PROTECCION A COMUNIDADES CAMPESINAS Y

COMUNIDADES NATIVAS (PARTICIPES DE PROYECTOS). Art. 118

TITULO DE INFRACCIONES Y SANCIONES. Art. 120

Comparacin entre la Ley General de
Aguas y la Ley de Recursos Hdricos
 CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY
DE RECURSOS HIDRICOS (LRH)

LGA - 17752 LRH - 29338

Sectorial (agrarista) / Distrito de

Visin de la Gestin Multisectorial /Cuenca
Riego

Agua pertenece al Estado Agua.

No hay propiedad privada sobre el
Propiedad del agua Agua pertenece al Estado
agua por ser un bien de dominio
pblico.

Autoridad nica / Sistema Nac.de

Difusos/ intervencin de muchas RRHH para articulacin y
Roles del Ejecutivo
entidades sin coordinacin coordinacin bajo la direccin de la
ANA

No puede hacer cumplir sus

Capacidad de la Autoridad Facultad sancionadora y coactiva
decisiones
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA
LEY DE RECURSOS HIDRICOS (LRH)

LGA LRH

Instrumentos de PENRRH, PNRH y PGRH

No hay normas
Planificacin Cuenca

Centro Nacional de Informacin

Informacin Dispersa y desarticulada
de RR HH a cargo de la ANA

Consejo Directivo de la ANA y

Participacin de No interviene en la toma de
Consejos de Cuenca. Participan
usuarios en la gestin decisiones, solo eran operadores
en planificacin y seguimiento.

Juntas de Usuarios, como

Operacin y
Juntas de Usuarios asociaciones civiles, sujetas a
Mantenimiento
Sistema Nacional de Control
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY
DE RECURSOS HIDRICOS (LRH)

LGA LRH

Rgimen de Derechos Licencia, Permiso, autorizacin Licencia, Permiso, autorizacin

Se ordena el rgimen:
Rgimen econmico A todo pago se llama Tarifa Retribucin Econmica (Estado)
y Tarifa (Junta )

Se promueve el uso eficiente,

Eficiencia No promueve
ahorro del agua e incentivos

Normas de adaptacin al cambio

Cambio climtico CC, CN y
No hay normas climtico; proteccin de CC, CN
cuencas altas
y cuencas altas

Promueve cultura del agua

Cultura del Agua No hay normas
en todos los niveles
 si lloras por haber perdido el sol,
tus lagrimas no te dejarn ver las estrellas ?

Gracias