La Reforma Administrativa

de 1977
Pablo Noel Aguilar Ruz
 Antecedentes histricos a la reforma
El sexenio de Luis Echeverra lvarez (1970-1976) incorpor
en su agenda el emprendimiento de una reforma
administrativa sistemtica de fondo para lograr incrementar
la eficiencia del sector pblico.
Dicha medida adems, tena por objeto alcanzar un mejor
cumplimiento en todos los fines jurdicos atribuidos al Estado
mexicano.
Cabe sealar que durante la planeacin de dicha reforma, se
conto con la participacin de diversos consultores
latinoamericanos con el objeto de que esta misma tuviera un
importante impacto en la regin.
Debido a varios factores polticos, Echeverra y su gobierno
fueron incapaces de lograr su implementacin, por lo que
sera el gobierno de Jos Lpez Portillo el actual
implementador de la misma.
 El inicio de la Reforma
Poco despus de asumir la Presidencia de la Repblica
durante el sexenio comprehendido de 1976-1982, Jos Lpez
Portillo afirm que su gobierno se encargara de implementar
la reforma que su antecesor haba dejado sin concretar.
El objeto a conseguir sera ordenar, integrar y articular el
sector pblico y convertirlo en un instrumento adecuado
para la conduccin del desarrollo econmico y social del
pas
Todo esto sera realizado bajo el lema de organizar al
gobierno para organizar al pas.
Para llevar a cabo estos propsitos, Lpez Portillo expide un
nuevo ordenamiento que abroga la anterior Ley de
Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos del
24 de diciembre de 1958.
 Los nuevos cambios introducidos son
Una reorganizacin sectorial bajo la relacin Las secretaras son: Gobernacin,
sector central-sector paraestatal. Relaciones Exteriores, Defensa
Nacional, Marina, Hacienda y
Una nueva revisin de los cruces Crdito Pblico, Programacin y
institucionales para evitar la duplicidad y Presupuesto, Patrimonio y Fomento
buscar la complementacin y coordinacin. Industrial, Comercio, Agricultura y
Recursos Hidrulicos,
Introduccin de la reforma de ventanilla, con Comunicaciones y Transportes,
la finalidad de mejorar el servicio al pblico. Asentamientos Humanos y Obras
Un mejoramiento de los sistemas Pblicas, Educacin Pblica,
administrativos de recursos humanos del Salubridad y Asistencia, Trabajo y
Previsin Social, Reforma Agraria, y
sector pblico.
Turismo
La creacin de diecisis nuevas secretaras Los nuevos departamentos son: de
de Estado y dos departamentos Pesca y del Distrito Federal.
administrativos.
Adems
Para lograr obtener una mejor coordinacin
y control del sector paraestatal, se dispuso
que se diera una sectorizacin conforme a
la materia encomendada a cada secretara
de Estado, de modo que el control ya no
estuvo a cargo de una sola secretara, sino
de todas y cada una de las dependencias
centrales que tenan que ver con su campo
de actividad.
De este modo se quiso integrar al sector
pblico, central y descentralizado
Jerarqua gubernamental tras la reforma
Legado contemporneo de la reforma
Desde 1977, cada dependencia hace anualmente una auto-
evaluacin de sus programas sustantivos y de sus reformas
administrativas ante el Presidente, quien acostumbra invitar a
los Coordinadores Generales del Sistema Nacional de Evaluacin
y de Estudios Administrativos a acompaarlo, para que despus
analicen y le planteen en trminos globales sus apreciaciones
sobre los avances y los problemas genricos de la administracin
pblica durante el perodo examinado.