Tratamiento legislativo de las

radiaciones no ionizantes en
Telecomunicaciones en el Per

Dra. Carla P. Sosa Vela

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Contenido

Competencias ambientales
Regulacin de la exposicin a las
radiaciones no ionizantes en el Per
Conclusiones

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Competencias

Ambientales

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Marco Legal Ambiental Nacional

I. GENERALES
1. Constitucin Poltica del Per (Arts. 2, 66, 67 y 68).
2. Ley General del Ambiente, Ley N 28611.
3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, D. Leg. N
757.
4. Ley del Consejo Nacional de Medio Ambiente (CONAM), Ley N
26410.
5. Cdigo Penal, D. Leg. N 635.
6. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades, Ley N 26786.
7. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
N 27446.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Marco Legal Ambiental del Sector

II. SECTORIALES Y ESPECIFICAS

1. Ley Orgnica que modifica la Organizacin y Funciones de los

Ministerios, Ley N 27779.
2. Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, Ley N 27791.
3. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, D. S. N 041-2002-MTC.
4. Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones, D. S. N 038-2003-MTC.
5. Estndares de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes. D.S. N 010-2005-PCM, Reglamentado por DCD 009-
2005-CONAM/CD.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Regulacin de las
radiaciones no ionizantes

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Antecedentes
El Viceministerio de Comunicaciones, solicit al CONAM, el 8 de marzo
de 2001, el establecimiento de los Lmites Mximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes para el Sector de Telecomunicaciones,
considerando que:

(i) no se contaba con normativa nacional que proteja la salud de las

personas y el medio ambiente frente a las Radiaciones No Ionizantes
de los servicios de telecomunicaciones;

(ii) la responsabilidad que como autoridad de su subsector le

corresponda en la adopcin de medidas destinadas a prevenir estos
posibles daos.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Qu hemos hecho?
Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones No
Ionizantes en Telecomunicaciones D.S. 038-2003-MTC

Se establecen los lmites

mximos que pueden alcanzar
las radiaciones no ionizantes
producidas por los servicios de
telecomunicaciones, con el fin de
proteger de manera preventiva la
salud de la poblacin.
Se adopta los valores establecidos
como niveles de referencia por la
ICNIRP.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Qu hemos hecho?

mbito de aplicacin:
El Estado, personas naturales y jurdicas que realicen
actividades de telecomunicaciones utilizando espectro
radioelctrico, cuya EMF de sus equipos, se encuentre entre 9
KHz a 300 GHz.
Obligaciones a cargo de las empresas:
Presentar un estudio terico de radiaciones no ionizantes,
antes de la instalacin de toda estacin radioelctrica.
Efectuar monitoreo peridico de los niveles de radiaciones no
ionizantes.
Autoridad competente: Direccin General de Control y
Supervisin de Telecomunicaciones del MTC.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Exposicin Ocupacional (*)
Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de
frecuencias campo elctrico campo magntico Potencia
(V/m) (A/m) 2
(W/m )
9 65 KHz 610 24.4 -
0.065 1 MHz 610 1.6 / f -
1 10 MHz 610 / f 1.6 / f -
10 400 MHz 61 0.16 10
400 2000 MHz 3f
0.5
0.008 f
0.5 f / 40
2 300 GHz 137 0.36 50
(*) Cuando las personas estn expuestas a la RF como consecuencia de su
ocupacin y son conscientes del potencial para exposicin y pueden ejercer
el control sobre el mismo.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Exposicin Poblacional (*)
Rango de Intensidad de Intensidad de Densidad de
frecuencias campo elctrico campo Potencia
magntico
(V/m) (A/m) 2
(W/m )
9 150 KHz 87 5 -
0.15 1 MHz 87 0.73/f -
1-10 MHz 87/ f 0.5 0.73/f -
10-400 MHz 28 0.073 2
400-2000 MHz 1.375 f 0.5 0.0037 f 0.5 f / 200
2 300 GHz 61 0.16 10

(*) Cuando las personas expuestas podran no estar conscientes del

potencial de la exposicin o no pueden ejercer control sobre dicha
exposicin

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Los siguientes supuestos debern presentar monitoreo de
RNI que deje constancia que no superarn los lmites
establecidos.
SERVICIO/SISTEMA SE REQUIERE PRESENTAR MONITOREO SI:

Servicio de buscapersonas (unidireccional La distancia de la antena a todo punto accesible por

y bidireccional) las personas es menor a 10 metros y PIRE mayor a
1230 Watts.
Servicio de telefona mvil celular

Servicio troncalizado
Servicios privados (fijo y mvil)
Sistemas de Acceso Fijo Inalmbrico
Sistemas Multicanales Analgicos y
Digitales
Servicio de Comunicaciones Personales La distancia de la antena a todo punto accesible por
las personas es menor a 10 metros y PIRE mayor a
Sistemas Multicanales Analgicos y 1570 Watts
Digitales por encima de 1 GHz

Estaciones Terrenas pertenecientes al Angulo de elevacin de la antena menor a 25 o

Servicio Fijo por Satlite potencia del HPA mayor a 25 Watts o dimetro de la
antena mayor a 3,6 metros.
Las estaciones del servicio de radiodifusin en todos los casos

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 MEDICION DE TERMINALES
Para la medicin de los equipos terminales se emplear
como restriccin bsica el SAR, de acuerdo a las
siguiente tabla:
Caractersticas Banda de Densidad de SAR media de SAR localizada SAR localizada
de exposicin frecuencias corriente para cuerpo entero
cabeza y tronco
(mA / m2) (W / kg) (cabeza y tronco) (miembros)
(W / kg) (W / kg)
Exposicin 10 MHz a 10 GHz - 0.4 10 20
ocupacional
Exposicin 10 MHz a 10 GHz - 0.08 2 4
poblacional

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 Normas Tcnicas complementarias
NORMA COMPLEMENTARIA Aprobado por FECHA DE PUBLICACIN

Directiva sobre Procedimiento de Supervisin y Control Resolucin Ministerial 16 de agosto de 2004.

de Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones No N 610-2004-MTC-03
Ionizantes.
Norma Tcnica Lineamientos para el Desarrollo de los Resolucin Ministerial 17 de agosto de 2004.
Estudios Tericos de Radiaciones No Ionizantes. N 612-2004-MTC-03

Norma Tcnica sobre Protocolos de Medicin de Resolucin Ministerial 17 de agosto de 2004.

Radiaciones No lonizantes. N 613-2004-MTC-03

Norma Tcnica sobre Restricciones Radioelctricas en Resolucin Ministerial 23 de febrero de 2005.

reas de Uso Pblico. N 120-2005-MTC-03

Directiva para la habilitacin del registro de personas Resolucin Ministerial 5 de agosto de 2005.
autorizadas para la realizacin de Estudios Tericos y N 534-2005-MTC-03, 12 de mayo de 2006
modificada por
Mediciones de Radiaciones No Ionizantes. Resolucin Ministerial
N 379-2006-MTC/03
Directiva de Certificacin de Equipos de Medicin de Resolucin Ministerial 22 de diciembre de 2005.
Radiaciones No Ionizantes. N 965-2005-MTC/03

Reglamento Especfico de Homologacin de Equipos y Decreto Supremo N 22 de enero de 2006.

Aparatos de Telecomunicaciones. 001-2006-MTC

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 Normas Complementarias

Norma Tcnica sobre Lineamientos para el Desarrollo de Estudios

Tericos de RNI

Se establece los lineamientos a seguir para la elaboracin de los

estudios tericos que permitirn predecir el cumplimiento de los
valores aprobados como lmites mximos permisibles.

Norma Tcnica sobre Protocolos de Medicin de RNI.

Se establece los protocolos a seguir para efectuar la medicin de las

RNI a fin de obtener una correcta cuantificacin de los valores de
emisin resultantes de la operacin de los servicios de
telecomunicaciones.
Se definen los mtodos de medicin as como el equipo a emplear.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Normas Complementarias

Directiva para la habilitacin del registro de personas autorizadas para

la realizacin de Estudios Tericos y Mediciones de Radiaciones No
Ionizantes.

Se establece los requisitos que deben observar las personas que

realizaran los estudios tericos y monitoreos de RNI.
Se ha habilitado un registro para tal fin.

Directiva de Certificacin de Equipos de Medicin de Radiaciones No

Ionizantes.

Se establece los criterios para la aplicacin del procedimiento de

certificacin de equipos de medicin de RNI.
Se busca que los equipos de medicin cumplan con estndares
tcnicos para garantizar la correcta medicin.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Norma tcnica sobre Restricciones
Radioelctricas en reas de Uso Pblico
Establece restricciones en los Rango de Intensidad de Densidad de Potencia
niveles de intensidad de campo
elctrico y densidad de potencia frecuencias campo elctrico
por la operacin de estaciones
radioelctricas de los servicios de (V/m) 2
telecomunicaciones. (W/m )
Se aplica en la instalacin de
9 150 KHz 61,5 -
estaciones en reas cercanas a 0.15 1 MHz 61,5 -
estaciones base en reas cercanas
a colegios, hospitales, centros de 1-10 MHz 61,5/f 0.5 -
salud y clnicas.
10-400 MHz 20 1
Se sustenta en los principios: 400-2000 MHz 0,972 f 0.5 f / 400
Principio As Low as Technics
Allow ALATA 2 300 GHz 43,1 5
Principio As Low as Reasonably
Achievable ALARA

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Conclusiones
1. El Estado Peruano ha adoptado medidas de precaucin a
efectos de cautelar preventivamente la salud de la poblacin.

2. La adopcin de los lmites mximos para las radiaciones no

ionizantes en telecomunicaciones, se ha efectuado siguiendo
la recomendacin de la UIT y la ICNIRP, los cuales han sido
recogidos en la legislacin de ms de 30 pases a nivel
mundial.

3. Para la instalacin y operacin de una estacin radioelctrica

se debe observar y respetar la normativa referida a medio
ambiente en telecomunicaciones que ha dictado el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, as como las de otros
sectores competentes.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Gracias por su atencin

Ministerio de Transportes y Comunicaciones