MODERNIZACIN DE LA GESTIN

EN EL SECTOR EDUCACIN

MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA: CARACTERIZACIN Y

DESAFOS EN EL SECTOR EDUCACIN
DEFINICIONES BSICAS
ESTADO: Organizacin poltica soberana de una sociedad humana
establecida en un territorio determinado, bajo un rgimen jurdico con
independencia y autodeterminacin, con rganos de gobierno y sistemas
de gestin que persiguen determinados fines mediante actividades
concretas.
(Teora general del derecho administrativo, Miguel Acosta Romero)

GESTIN PBLICA:
Proceso permanente de decisiones y acciones pblicas (adoptadas o
realizadas por funcionarios) cuya finalidad es cumplir las funciones y las
metas prefijadas por las polticas y los planes gubernamentales, as como las
normas vigentes, para garantizar el funcionamiento del Estado y la prestacin
oportuna y eficiente de los servicios pblicos.
(Secretaria de gestin pblica - Presidencia del Consejo de Ministros - Plan de trabajo corto y mediano plazo - 2012 2016
Pg. 7.)

POLTICA PBLICA: se relacionan con las decisiones de la autoridad estatal.

Sin embargo, no se trata de decisiones aisladas y sin sentido, sino de
decisiones destinadas a resolver problemas que son socialmente relevantes y
que requieren intervencin del poder estatal.
(ALZA Carlos. Diseo y Evaluacin de Polticas Pblicas. PUCP)
DE DNDE
PARTIMOS? El Per tiene un Estado disfuncional.
Muchas instituciones estatales no
funcionan, y en algunas zonas, ni siquiera
existen. En muchas partes del interior, los
servicios pblicos (educacin salud, agua
potable, infraestructura) no llegan y si
llegan [carecen de eficiencia en u
accionar]

Citado en Anexo: Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Publica. D.S. 004-2013-PCM.

Levitsky, Steven: Una paradoja Peruana en:
http://www.larepublica.pe/columnista/aproximaciones/una-paradoja.peruana.12-05-2012
13 mayo 2012
 Desarticulacin y problemas en la implementacin
CULES SON de los sistemas de planeamiento y presupuesto
pblicos.
LOS PRINCIPALES Deficiente diseo de la estructura de organizacin y
funciones.
PROBLEMAS DE
Infraestructura, equipamiento y gestin logstica
GESTIN QUE insuficiente.
Inadecuada poltica y gestin de recursos humanos.
DEBEMOS (Frecuentes casos de corrupcin).
RESOLVER? Limitada evaluacin de resultados e impactos, as
como seguimiento y monitoreo de los insumos,
procesos, productos y resultados de proyectos y
actividades.
Carencia de sistemas y mtodos de gestin de la
informacin y el conocimiento.
Dbil articulacin intergubernamental e
Citado: Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Publica.
D.S. 004-2013-PCM. intersectorial.
QU SE HA VENIDO HACIENDO?
Implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la
Gestin Pblica al 2021.
Elaboracin del Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM).
Trabajo conjunto con las regiones para la elaboracin de su Plan
de Mediano Plazo.
Implementacin del Plan Nacional de Descentralizacin (2012
2016).
Desarrollo de capacidades de los servidores del MINEDU a travs del
Plan de Desarrollo de Personas.
Implementacin de programas formativos especializados para las
regiones (Programa Bsico es uno de ellos).
Acciones de SERVIR y CEPLAN.
HACIA DNDE VAMOS?
ENTONCES, QU ES LA MODERNIZACIN
DE LA GESTIN PBLICA?

Es un proceso que busca un Estado moderno capaz de

garantizar a todos los ciudadanos el creciente acceso a
bienes y servicios pblicos de calidad, de manera
equitativa, oportuna y pertinente, permitiendo as
reducir las brechas sociales y econmicas existentes
como resultado de un crecimiento desigual del pas y
ejerciendo con responsabilidad su rol promotor de
desarrollo a nivel nacional.
Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Publica. D.S. 004-2013-PCM.
FUNDAMENTOS DE LA POLTICA
Los ciudadanos demanda un Orientado al ciudadano
ESTADO MODERNO, al servicio de
las personas, lo cual implica una
transformacin de sus enfoques y
prcticas de gestin. Las Eficiente
caractersticas de este Estado son:

Unitario y descentralizado

Inclusivo

Abierto
 PRINCIPIOS Sostenibilidad
Orientacin
al ciudadano
ORIENTADORES
DE LA POLTICA Innovacin y Articulacin
aprovechamie intergubername
DE nto de las
tecnologas
ntal e
intersectorial

MODERNIZACIN
Transparencia Balance entre
, rendicin de flexibilidad y
cuentas y control de
tica pblica gestin

Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Publica. D.S. 004-2013-PCM.

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLTICA
DE MODERNIZACIN
Orientacin al ciudadano: La razn de ser de la gestin pblica es servir al
ciudadano, es en funcin a sus necesidades que se establecen prioridades e
intervenciones. Implica un Estado dialogante, abierto a escuchar, y flexible
para adaptarse a la diversidad de las preferencias y demandas,.

Articulacin intergubernamental e intersectorial: Planificar y ejecutar

acciones de manera articulada a nivel de sectores como niveles de
gobierno fomentando la comunicacin y coordinacin continua, en
cooperacin.

Balance entre flexibilidad y control de la gestin: Desarrollar una gestin

gil, eficaz, eficiente y oportuna sin descuidar el control para el uso correcto
de recursos y bienes pblicos.

Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Publica. D.S. 004-2013-PCM.

 PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLTICA
DE MODERNIZACIN

Innovacin y aprovechamiento de las tecnologas: incorporar el

aprovechamiento intensivo de tecnologas apropiadas que contribuyan al
cambio , innovacin y mejora de la gestin .

Sostenibilidad: Cualquier buena gestin pblica debe estar al tanto del

impacto que tiene en el medio ambiente y deben procurar que sus planes lo
protejan y aseguren su buen aprovechamiento interno

Transparencia, rendicin de cuentas y tica pblica: Los servidores pblicos deben

servir a los intereses de la nacin, procurar aumentar la eficiencia del estado, deben
rendir cuenta a la ciudadana, brindar informacin cuando sea requerida, garantizar
transparencia, promover participacin ciudadana, y mantener un perfil tico.
Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Publica. D.S. 004-2013-PCM.
 QU QUEREMOS Y HACIA
DNDE VAMOS?
 FUNCIONARIOS Y
SERVIDORES PBLICOS COMO
GESTORES DEL CAMBIO
Funcionario Pblico:
Ciudadano elegido o designado por
autoridad competente, conforme al
ordenamiento legal, para desempear
cargos del ms alto nivel (de Servidor pblico:
confianza). Ciudadano en ejercicio que presta servicio
Decreto Supremo N 005-90-PCM-Reglamento carrera Pblica. en entidades de la Administracin Pblica
con nombramiento o contrato de autoridad
competente, con las formalidades de la ley,
en jornada legal y sujeto a retribucin
remunerativa permanente en perodos
regulares.
Decreto Supremo N 005-90-PCM-Reglamento carrera Pblica Artculo 4 y 5

Una generalizacin errada de la definicin de funcionario pblico, nos ha centrado en las

tareas y ha compartamentalizado nuestro trabajo, en lugar de centrarnos como
servidores generadores de valor pblico.
 VALOR PBLICO

nfasis en Derechos Ciudadanos

1 El beneficio

nfasis en la satisfaccin del

generado para los
ciudadanos

VALOR

usuario
2 El beneficio
AGREGADO generado al
responder a los
intereses y
valoraciones de
la ciudadana

El valor pblico es el valor agregado con beneficio directo para los usuarios y responde a
los intereses de la ciudadana
1
Mark Moore en sus libros On Creating Public Value y Gestin Estratgica y Creacin de Valor en el Sector Pblico. Paidos, 1998.
 ENTONCES.
Busquemos una Gestin
Pblica descentralizada,
donde todos
trabajemos de manera
eficiente, participativa,
transparente y
orientada a resultados
que generen valor
pblico TE APUNTAS?