NSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS POLICIALE

Programa de Investigacin en
Administracin
y Ciencias Policiales

Trabajo de Investigacion Individual:

ORIA GENERAL DEL ESTADO-ESTADO CAPITALIS
STADO SOCIALISTA-LA SOBERANIA Y SU DIMEN
CONTEMPORANEA-ANALISIS Y CONCLUSIONES
Lima -
Per
Participante:2001
Crnl. PNP ROBERTO FRONTADO
 SUMAR
PRESENTACION IO
I. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
II. ENUNCIADO
III. OBJETIVOS
IV JUSTIFICACION
V MARCO TEORICO
VI ANALISIS
VII CONCLUSIONES
 PRESENTACION
PRESENTACION
Diversos
Diversos autores
autores conceptualizan
conceptualizan al al Estado
Estado
no
no como
como unun concepto,
concepto, sino
sino como
como unun conjunto
conjunto
de
de actividades
actividades humanas
humanas que que sese agrupan
agrupan en en
una
una comunidad
comunidad politica.
politica. ElloEllo resalta
resalta el el
factor
factor humano
humano que que como
como todo todo enen lala vida
vida
resulta
resulta el
el elemento
elemento esencial
esencial yy transformador
transformador
de
de todas
todas laslas estructuras
estructuras sociales.
sociales. Ello
Ello nos
nos
deja
deja en
en evidencia
evidencia que
que las
las funciones-poderes
funciones-poderes
del
del Estado
Estado estn
estn llamadas
llamadas aa una
una
colaboracin
colaboracin yy aa un un control
control recproco
recproco queque
garantice
garantice elel equilibrio
equilibrio de
de poder.
poder.
La
La complejidad
complejidad de de la
la sociedad
sociedad actual
actual obliga
obliga
aa postular
postular una
una ampliacin
ampliacin dede los
los rganos
rganos del
del
Estado
Estado yy de
de los
los mecanismos
mecanismos que que actualizan
actualizan
la
la division
division de
de poderes.
poderes. Aqu
Aqu subyace
subyace la la
esencia
esencia de
de la
la teoria
teoria del
del estado
estado como
como medio
medio
para
para investigar
investigar la
la realidad
realidad del
del Estado
Estado yy de
de su
su
I.
I. PLANTEAMIENTO
PLANTEAMIENTO DEL
DEL PROBLEMA
PROBLEMA
La
La Teora
Teora deldel Estado
Estado surge
surge como
como una
una disciplina
disciplina
filosfica
filosfica queque investiga
investiga la la esencia
esencia yy finalidad
finalidad
del
del Estado
Estado como como una una unidad
unidad politica
politica
constituida
constituida por por una una comunidad
comunidad humana humana
establecida
establecida en en unun territorio
territorio determinado;
determinado; en en
ese
ese sentido,
sentido, elel Estado
Estado representa
representa un un fenmeno
fenmeno
social
social donde
donde existe
existe una
una relacin
relacin dede autoridad,
autoridad,
un
un orden
orden jurdico
jurdico yy una
una dimensin
dimensin
institucional.
institucional. Visto
Visto as,
as, la
la Teora
Teora del
del Estado
Estado no no
es
es unun conocimiento
conocimiento concreto
concreto comocomo lo lo es
es lala
ciencia
ciencia poltica,
poltica, sino
sino que que se se orienta
orienta aa
cohesionar
cohesionar el el sistema
sistema social
social yy es es fuente
fuente
doctrinaria
doctrinaria del del Derecho
Derecho Constitucional.
Constitucional.
Al
Al nacer
nacer elel Estado,
Estado, nace
nace lala soberana
soberana queque eses el
el
poder
poder supremo
supremo que que posee
posee el el Estado
Estado parapara nono
estar
estar sometido
sometido al al control
control de de otra
otra nacin,
nacin, lo lo
cual
cual implica
implica ser
ser autosuficiente
autosuficiente desde desde elel punto
punto
de
de vista
vista poltico,
poltico, econmico
econmico yy social,
social, sea
sea cual
cual
sea
sea el el sistema
sistema de de gobierno
gobierno (socialista
(socialista oo
capitalista).
capitalista).
 II.
II. ENUNCIADO
ENUNCIADO DEL
DEL PROBLEMA
PROBLEMA

DE
DE QUE
QUE MANERA
MANERA LA
LA TEORIA
TEORIA GENERAL
GENERAL

DEL
DEL ESTADO
ESTADO ES
ES UN
UN ELEMENTO
ELEMENTO

VALORATIVO
VALORATIVO PARA
PARA DETERMINAR
DETERMINAR LA
LA

CORRIENTE
CORRIENTE POLITICA
POLITICA YY FILOSOFICA
FILOSOFICA

DESDE
DESDE EL
EL PUNTO
PUNTO DE
DE VISTA
VISTA DE
DE LA
LA FORMA
FORMA

DE
DE GOBIERNO
GOBIERNO YY DE
DE LA
LA SOBERANIA
SOBERANIA

NACIONAL
NACIONAL ??
 III.
III.OBJETIVOS
OBJETIVOS

1. Objetivo
1. Objetivo General
General
Evaluar
Evaluar yy analizar
analizar los
los diversos
diversos conceptos
conceptos

filosficos,
filosficos, doctrinarios
doctrinarios yy polticos
polticos que
que

intervienen
intervienen en
en la
la Teora
Teora del
del Estado,
Estado, de
de

manera
manera que
que permita
permita establecer
establecer los
los

elementos
elementos sustanciales,
sustanciales, valorativos
valorativos yy

axiolgicos
axiolgicos que
que determinan
determinan la
la forma
forma de
de

gobernar
gobernar el
el Estado
Estado yy los
los niveles
niveles de
de

Soberana Nacional.
 . Objetivos
2. Objetivos Especficos
Especficos

a.
a. Estudiar
Estudiar la
la Teora
Teora General
General del
del Estado,
Estado, desde
desde
el
el punto
punto de
de vista
vista de
de la
la experiencia
experiencia nacional,
nacional,
sealando
sealando la
la corriente
corriente gobiernista
gobiernista
actualmente
actualmente imperante.
imperante.

b.
b. Presentar
Presentar enfoques
enfoques analticos
analticos respecto
respecto aa las
las
corrientes
corrientes dede gobierno
gobierno imperantes
imperantes en en elel
mundo
mundo (socialismo
(socialismo yy capitalismo),
capitalismo),
sealando
sealando sus
sus virtudes
virtudes yy defectos.
defectos.

c.
c. Evaluar
Evaluar los
los conceptos
conceptos dede soberana
soberana yy
soberana
soberana nacional
nacional yy su
su relacin
relacin con
con la
la
Teora
Teora General
General del
del Estado.
Estado.
 IV.
IV.JUSTIFICACION
JUSTIFICACION

a.
a. Permitir
Permitir tomar
tomar mayor
mayor conocimiento
conocimiento de de la
la
Teora
Teora del
del Estado
Estado como
como disciplina
disciplina filosfica
filosfica
que
que investiga
investiga la
la finalidad
finalidad yy razn
razn de
de ser
ser del
del
Estado.
Estado.
b.
b. Permitir
Permitir conocer
conocer en
en su
su verdadera
verdadera
dimensin
dimensin la
la realidad
realidad del
del Estado
Estado Peruano
Peruano en
en
sus
sus caracteres
caracteres esenciales.
esenciales.
c.
c. Promover
Promover enen la
la Institucin,
Institucin, el
el estudio
estudio de
de la
la
ciencia
ciencia poltica
poltica como
como ciencia
ciencia del
del poder,
poder, de
de
manera
manera que
que elel personal
personal PNPPNP conozcan
conozcan elel
comportamiento
comportamiento humano
humano en en relacin
relacin con
con el
el
poder,
poder, lala dominacin
dominacin yy la la toma
toma de de
 V.
V. MARCO
MARCO
TEORICO
TEORICO
1.
1.EL
EL ESTADO
ESTADO
Surge
Surge como
como respuesta
respuesta aa laslas necesidades
necesidades de
de
organizacin
organizacin yy se se define
define como
como unauna
organizacin
organizacin poltica
poltica que que detenta
detenta la la
soberana
soberana yy que
que es
es aa la
la vez
vez depositario
depositario de
de
la
la soberana
soberana popular.
popular. Sus
Sus elementos
elementos son
son la
la
poblacin,
poblacin, el
el territorio
territorio yy el
el gobierno.
gobierno.

2.
2.TEORIA
TEORIA DEL
DEL ESTADO
ESTADO
Como
Como disciplina
disciplina que
que investiga
investiga alal Estado,
Estado, lala
Teora
Teora del
del Estado
Estado sese vincula
vincula con
con la
la poltica
poltica
yy la
la ciencia
ciencia poltica,
poltica, conceptos
conceptos altamente
altamente
ligados
ligados alal comportamiento
comportamiento humano
humano en en un
un
area
area dede actividad
actividad social
social yy estudia
estudia alal poder
poder
desde
desde el el punto
punto de de vista
vista de de la la
institucionalizacin
institucionalizacin legtima
legtima del
del estado.
estado.
3.
3.ESTADO,
ESTADO, ESTATISMO,
ESTATISMO, NACIONALISMO
NACIONALISMO YY
DEPENDENCIA
DEPENDENCIA
El
El Estado
Estado es es unauna organizacin
organizacin jurdica
jurdica que
que
respalda
respalda aa la la nacin,
nacin, pero
pero no
no es
es un
un concepto
concepto
equivalente
equivalente aa estatismo
estatismo yy nacionalismo,
nacionalismo, que que
son
son recursos
recursos del del estado
estado en en determinadas
determinadas
coyunturas
coyunturas histricas.
histricas. Hoy Hoy en en dada sin
sin
embargo,
embargo, estos
estos recursos
recursos sonson delimitados
delimitados por por
intereses
intereses de de otras
otras comunidades,
comunidades, lo lo que
que
describe
describe los los niveles
niveles de de dependencia
dependencia ,,
4.especialmente
4. EL
EL CAPITALISMO
especialmente
CAPITALISMO econmica
YY EL que
que tienen
EL IMPERIALISMO
econmica tienen muchos
IMPERIALISMO muchos
pases,
pases, como
comoes el
el nuestro.
nuestro.
Capitalismo
Capitalismo es el el sistema
sistema econmico
econmico en en el
el
que
que los
los dueos
dueos de de los
los medios
medios de de produccin
produccin
son
son inversionistas
inversionistas privados
privados que que efectan
efectan
actividades
actividades comerciales
comerciales en en rgimen
rgimen de de libre
libre
mercado.
mercado. El El imperialismo
imperialismo por por susu parte
parte es
es una
una
prctica
prctica de de dominacin
dominacin poltica
poltica oo econmica
econmica
de
de los
los pases
pases poderosos
poderosos sobre
sobre naciones
naciones ms
ms
5.
5.EL
EL SOCIALISMO
SOCIALISMO
Doctrina
Doctrina social,
social, econmica
econmica yy poltica
poltica que
que
propugna
propugna unauna distribucin
distribucin msms justa
justa de
de lala
riqueza
riqueza yy que
que condena
condena la la propiedad
propiedad privada
privada
de
de los
los medios
medios dede produccin.
produccin. LaLa base
base del
del
socialismo
socialismo se
se encuentra
encuentra en
en las
las
desigualdades
desigualdades sociales.
sociales. ElEl socialismo
socialismo abarca
abarca
el
el comunismo
comunismo yy elel anarquismo.
anarquismo.
6.
6.LALA SOBERANIA
SOBERANIA
Poder
Poder supremo
supremo del
del Estado
Estado que
que indica
indica susu no
no
sometimiento
sometimiento al al poder
poder dede otro
otro Estado.
Estado. EsteEste
concepto
concepto puede
puede ser
ser contemplada
contemplada desde
desde un un
aspecto
aspecto interno,
interno, lolo que
que implica
implica queque el el
pueblo
pueblo sese otorga
otorga susu propio
propio orden
orden jurdico
jurdico
sin
sin que
que nadie
nadie le
le seale
seale como
como debe
debe ser
ser ste,
ste,
yy desde
desde unun aspecto
aspecto externo
externo lo lo cual
cual implica
implica
la
la libertad
libertad dede todas
todas laslas naciones
naciones yy la la
 VI.
VI. ANALISIS
ANALISIS
1.DIAGNOSTICO
1.DIAGNOSTICO SITUACIONAL
SITUACIONAL DE
DE LA
LA TEORIA
TEORIA DEL
DEL
ESTADO
ESTADO
En
En el
el Per,
Per, El
El estudio
estudio de de la
la Teora
Teora del
del Estado
Estado
ha
ha comprendido
comprendido entre
entre otros
otros aspectos,
aspectos, 33 temas
temas
centrales:
centrales: situacin
situacin econmica,
econmica, pacificacin
pacificacin
nacional
nacional yy moralizacin.
moralizacin. En En los
los 22 primeros
primeros
casos
casos hubo
hubo ms
ms que
que unun relativo
relativo xito,
xito, pero,
pero, en
en
el
el tercer
tercer aspecto,
aspecto, hubo
hubo la la negacin
negacin de de la
la
Teora
Teora del
del Estado,
Estado, lala desinstitucionalizacin
desinstitucionalizacin de de
los
los organismos
organismos jurisdiccionales.
jurisdiccionales. ElloEllo explica
explica el
el
hecho
hecho de de que
que sisi bien
bien lala Teora
Teora deldel Estado
Estado
involucra
involucra aspectos
aspectos filosficos
filosficos deldel derecho,
derecho, lala
sociologa,
sociologa, lala economa
economa yy la la poltica,
poltica, pasa
pasa
necesariamente
necesariamente por por el el comportamiento
comportamiento de de
El
El Per
Per tiene
tiene caractersticas
caractersticas comunes
comunes aa otros
otros
pases
pases enen los
los mbitos
mbitos econmicos,
econmicos, polticos,
polticos,
sociales
sociales yy militares
militares (crisis
(crisis econmica,
econmica,
violencia
violencia social,
social, crisis
crisis democrtica,
democrtica,
subversin,
subversin, narcotrfico,
narcotrfico, guerraguerra exterior).
exterior).
Ello
Ello indica
indica que
que loslos postulados
postulados de de la
la teora
teora del
del
estado
estado son son letra
letra muerta
muerta cuandocuando existen
existen
intereses
intereses particulares
particulares aa los los que
que no no les
les
conviene
conviene loslos fundamentos
fundamentos democrticos
democrticos ni ni el
el
equilibrio
equilibrio de de poderes;
poderes; en en consecuencia,
consecuencia,
mientras
mientras en en el el per
per no no exista
exista un un rgimen
rgimen
poltico
poltico basado
basado en en el
el respeto
respeto de de la
la soberana
soberana
ciudadana,
ciudadana, existir
existir unun pas
pas dede espaldas
espaldas aa la la
esencia
esencia axiolgica
axiolgica de de la
la Teora
Teora del
del Estado,
Estado, que
que
propugna
propugna la la humanizacin
humanizacin de de la la poltica
poltica
2.DIAGNOSTICO
2.DIAGNOSTICO DE DE LA LA TEORIA
TEORIA DEL DEL ESTADO
ESTADO
DESDE
DESDE LALA PERSPECTIVA
PERSPECTIVA POLITICA POLITICA DEL DEL PERU
PERU
Per
Per aparece
aparece en en A.L.
A.L. como
como uno uno de de los
los pases
pases
que
que ms
ms se se ha
ha transformado.
transformado. En En 4040 aos
aos loslos
2/3
2/3 de
de la
la poblacin
poblacin cambi
cambi de de rural
rural aa urbana.
urbana.
AA partir
partir de
de ello
ello sese generaron
generaron muchos
muchos eventos
eventos
traumticos
traumticos (guerrilla
(guerrilla de de los
los 60,60, golpe
golpe de de
velasco,
velasco, etc.
etc. El
El retorno
retorno al
al regimen
regimen
democrtico
democrtico en en 1980
1980 pretendi
pretendi contribuir
contribuir aa
restituir
restituir la
la institucionalidad
institucionalidad en en elel pas,
pas, sinsin
embargo
embargo el el mapa
mapa electoral
electoral variara
variara en en entorno
entorno
nacional
nacional con
con lala llegada
llegada del del apra
apra al al poder,
poder, cuyo
cuyo
paso
paso por
por elel gobierno
gobierno traumatiz
traumatiz an an msms la la
economa,
economa, lo lo que
que fuefue caldo
caldo de de cultivo
cultivo para
para la la
aparicin
aparicin deldel fenmeno
fenmeno subversivo,
subversivo, lo lo que
que
contribuy
contribuy aa incrementar
incrementar el el poder
poder militar,
militar,
mientras
mientras queque las las instituciones
instituciones democrticas
democrticas
caan
caan en
en unun gran
gran desprestigio.
desprestigio. Ello Ello favoreci
favoreci
la
la aparicin
aparicin de de unun personaje
personaje desconocido
desconocido que que
fue
fue tomado
tomado como como esperanza
esperanza del del pueblo
pueblo
peruano
peruano para
para la la salida
salida de de lala crisis,
crisis, lolo que
que
llevara
llevara al
al poder
poder aa la la agrupacin
agrupacin cambiocambio 90,90,
que cont con el apoyo del apra y la izquierda.
La
La falta
falta dede mayora
mayora en en el
el congres
congres gener
gener el el
golpe
golpe de de estado
estado del del 05abr92,
05abr92, luego luego se se
generara
generara un un dominio
dominio de de los
los poderes
poderes del del
estado,
estado, que que no
no fue
fue dejado
dejado de de lado
lado luego
luego de de
las
las elecciones
elecciones deldel CCD
CCD enen nov92,
nov92, sino
sino queque por
por
el
el contrario,
contrario, sese adecuaron
adecuaron muchasmuchas normasnormas
para
para permitir
permitir unun copamiento
copamiento total total del
del poder
poder yy
una
una extensin
extensin ms ms all all del del mandato
mandato
constitucional.
constitucional. De De estaesta manera,
manera, el el gobierno
gobierno
se
se torn
torn ms
ms autoritario.
autoritario. El El xito
xito de de las
las
elecciones
elecciones presidenciales
presidenciales de1995
de1995 consolid
consolid el el
escenario
escenario de de poder
poder del del gobierno
gobierno yy aa partir
partir dede
all
all se
se fue
fue gestando
gestando un un rgimen
rgimen adverso
adverso aa la la
democratizacin,
democratizacin, resaltando
resaltando el el triunvirato
triunvirato
presidente-ffaa-asesor.
presidente-ffaa-asesor. El
El dominio
dominio del
del
escenario
escenario poltico
poltico se
se fortaleci,
fortaleci,
concretndose
concretndose legalmente
legalmente la
la tercera
tercera
reeleccin
reeleccin aa raz
raz dede lala ley
ley dede interpretacin
interpretacin
autntica,
autntica, que que costara
costara la la cabeza
cabeza de de 33
miembros
miembros del del tribunal
tribunal constitucional.
constitucional. Aqu Aqu eses
La
La concentracin
concentracin del del poder
poder del
del gobierno
gobierno
anterior
anterior fue
fue nefasta
nefasta para
para loslos fines
fines
democrticos;
democrticos; en en ese
ese sentido,
sentido, resulta
resulta
importante
importante analizar
analizar ee investigar
investigar aspectos
aspectos
intrnsecos
intrnsecos deldel Estado
Estado mismo
mismo como
como su
su origen,
origen,
naturaleza
naturaleza yy funciones.
funciones. A A partir
partir de
de all
all se
se
valorar
valorar mucho
mucho ms ms lala existencia
existencia dede unun
verdadero
verdadero equilibrio
equilibrio de
de poderes
poderes que
que haga
haga
posible
posible la
la convivencia
convivencia democrtica.
democrtica.
3.
3. DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO DE DE LA LA SOBERANIA
SOBERANIA YY SU SU
DIMENSION CONTEMPORANEA
DIMENSION CONTEMPORANEA
De
De acuerdo
acuerdo concon los
los artculos
artculos 43,
43, 44
44 yy 45
45 dede
nuestra
nuestra CPP,
CPP, al
al poder
poder deldel Estado
Estado se se le
le llama
llama
soberana,
soberana, lo lo que
que indica
indica que que esta
esta facultad
facultad
pertenece
pertenece al al estado
estado yy no no aa la
la nacin
nacin como
como se se
lee
lee en
en ciertos
ciertos textos
textos constitucionales.
constitucionales. ,,
Sin
Sin embargo,
embargo, la la soberana
soberana puedepuede verseverse
relativizada
relativizada aa nivel
nivel internacional.
internacional. CabeCabe indicar
indicar
por
por ello
ello que
que en
en la
la ONU,
ONU, existe
existe una
una abrumadora
abrumadora
mayora
mayora de de miembros
miembros conformados
conformados por por pases
pases
pobres
pobres como
como el el Per,
Per, queque haha querido
querido cambiar
cambiar
muchas
muchas polticas
polticas dede loslos pases
pases ricos
ricos enen susu
relacin
relacin con
con los
los pases
pases subdesarrollados,
subdesarrollados, pero pero
no
no han
han podido,
podido, lolo que
que demuestra
demuestra que que elel poder
poder
sigue
sigue estando
estando enen manos
manos de de unos
unos pocos
pocos pases
pases
privilegiados,
privilegiados, partiendo
partiendo de de los
los EE.UU.
EE.UU. Aqu
Aqu el el
concepto
concepto de de soberana
soberana colisiona
colisiona concon una una
realidad
realidad palpable
palpable que que la la deja
deja fuera
fuera de de
contexto,
contexto, pues
pues unauna minora
minora de de pases
pases tomatoma
decisiones
decisiones que que afectan
afectan aa la la mayora
mayora cuya cuya
soberana
soberana no no radica
radica yaya enen su
su poder
poder dede estado
estado
Si
Si soberana
soberana implica
implica la la autodeterminacin,
autodeterminacin,
cmo
cmo puede
puede ser ser posible
posible queque no no podamos
podamos
siquiera
siquiera plantear
plantear comocomo ser ser elel pago
pago de de
nuestra
nuestra deuda.
deuda. ElloEllo indica
indica que
que elel concepto
concepto de de
soberana
soberana deja
deja dede serlo
serlo para
para convertirse
convertirse enen un
un
proceso
proceso sinrgico
sinrgico que que otorga
otorga ventajas
ventajas aa los
los
pases
pases desarrollados
desarrollados cuyos cuyos mercados
mercados se se
amplan
amplan yy los
los nuestros
nuestros se se comprimen.
comprimen.
Es
Es as
as que
que la la soberana
soberana de de los
los pases
pases
emergentes
emergentes comocomo el el Per,
Per, debe
debe redefinirse,
redefinirse, lolo
cual
cual puede
puede hacerse,
hacerse, aprovechando
aprovechando los los
beneficios
beneficios de de la la globalizacin;
globalizacin; es es decir,
decir,
propugnar
propugnar la
la apertura
apertura de
de mercados
mercados
multinacionales
multinacionales para para nuestros
nuestros productos
productos aa los
los
que
que debemos
debemos darledarle unun mejor
mejor valor
valor agregado.
agregado.
Ello
Ello significar
significar queque alcanzaremos
alcanzaremos un un mayor
mayor
desarrollo;
desarrollo; yy en en este
este contexto,
contexto, ser ser ms
ms
desarrollado,
desarrollado, significa
significa ser
ser ms
ms soberano.
soberano.
En
En nuestro
nuestro caso,
caso, el el concepto
concepto de de soberana
soberana
encierra
encierra un
un contexto
contexto contradictorio.
contradictorio. Tenemos
Tenemos
Aqu
Aqu ambos
ambos producen
producen efectos
efectos diferentes;
diferentes;
mientras
mientras que
que por
por un
un lado
lado se
se es
es soberano,
soberano, por
por
el
el otro
otro se
se deja
deja de
de serlo;
serlo; sino,
sino, examinemos
examinemos lo lo
siguiente:
siguiente: somos
somos unun pas
pas en
en donde
donde gran
gran parte
parte
de
de la
la poblacin
poblacin depende
depende de de alimentos
alimentos yy ropa
ropa
donada,
donada, donde
donde lala mayora
mayora dede peruanos
peruanos cree
cree
que
que slo
slo puede
puede progresar
progresar fuera
fuera del
del pas,
pas,
donde
donde tenemos
tenemos queque entregar
entregar aa pases
pases yy
organismos
organismos extranjeros
extranjeros la la solucin
solucin de de
nuestros
nuestros propios
propios problemas
problemas (arbitros
(arbitros enen la
la
guerra
guerra con
con E,
E, el
el problema
problema electoral
electoral aa la
la
mesa
mesa de de dialogo
dialogo dede la
la OEA,
OEA, etc.).
etc.). De
De ello
ello
deviene
deviene que
que nuestra
nuestra soberana
soberana es es relativa,
relativa, en
en
tanto
tanto no
no podemos
podemos tomar
tomar decisiones
decisiones propias.
propias.

En
En tal
tal sentido,
sentido, elel Estado
Estado Peruano
Peruano debe
debe
adoptar
adoptar medidas
medidas yy estrategias
estrategias que
que permitan
permitan
fortalecer
fortalecer el
el pleno
pleno ejercicio
ejercicio de
de la
la soberana
soberana
4.
4. DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO DE DE LALA FUNCION
FUNCION DEL DEL ESTADO
ESTADO EN EN
UNA SOCIEDAD CAPITALISTA
UNA SOCIEDAD CAPITALISTA ACTUAL ACTUAL
En
En lala sociedad
sociedad capitalista,
capitalista, el el Estado
Estado es es el
el
encargado
encargado de de delimitar
delimitar la la poltica
poltica econmica
econmica yy
es
es el
el instrumento
instrumento de de dominio
dominio deldel capital
capital sobre
sobre
la
la clase
clase asalariada,.
asalariada,. LasLas funciones
funciones del
del Estado
Estado
en
en las las sociedades
sociedades capitalistas
capitalistas de de hoy,
hoy,
coadyuvan
coadyuvan aa la la formacin
formacin ee incremento
incremento deldel
capital;
capital; eses as
as que
que las
las funciones
funciones del
del Estado
Estado enen
una
una sociedad
sociedad capitalista
capitalista son:
son:
a.
a. La
La creacin
creacin de
de la
la infraestructura.
infraestructura.
B.
B. La
La legalizacin
legalizacin del
del sistema
sistema (marco
(marco legal)
legal)
c.
c. La
La regulacin
regulacin de
de los
los conflictos
conflictos
d.
d. La
La proteccin
proteccin general
general del
del capital
capital yy del
del
capitalista.
capitalista.
En
En una
una sociedad
sociedad capitalista,
capitalista, el
el Estado
Estado
favorece con sus polticas a la clase
4.
4. DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO DE DE LA
LA FUNCION
FUNCION DELDEL ESTADO
ESTADO
DENTRO DEL SOCIALISMO
DENTRO DEL SOCIALISMO
En
En una
una estructura
estructura socialista
socialista el
el Estado
Estado se
se hace
hace
cargo
cargo del
del mando
mando de de lala produccin
produccin yy la la
administracin
administracin de
de la
la industria
industria yy todas
todas las
las
ramas
ramas productivas
productivas para
para queque stas
stas no no
pertenezcan
pertenezcan aa particulares
particulares sino
sino aa toda
toda lala
sociedad.
sociedad.
Sin
Sin embargo,
embargo, la la burocratizacin,
burocratizacin, los
los altos
altos
ndices
ndices dede ineficiencia
ineficiencia deldel estado
estado como
como
administrador
administrador yy el el proceso
proceso dede consolidacin
consolidacin
del
del capitalismo,
capitalismo, trajeron
trajeron abajo
abajo muchos
muchos dede los
los
postulados
postulados socialistas,
socialistas, producindose
producindose unauna
transicin
transicin compleja
compleja aa nivel
nivel mundial.
mundial.
El
El Per
Per ha ha experimentado
experimentado etapasetapas dede
socialismo
socialismo de
de Estado,
Estado, tal
tal como
como sese implant
implant en
en
el
el rgimen
rgimen dede facto
facto del
del general
general Velasco
Velasco aa
partir
partir de
de 1968,
1968, quien
quien instaur
instaur un un gobierno
gobierno
basado
basado enen un
un modelo
modelo social
social reivindicativo
reivindicativo de
de
la
la masa
masa obrera
obrera yy campesina;
campesina; dicho
dicho modelo
modelo
Con
Con el
el impulso
impulso yy crecimiento
crecimiento del del capitalismo,
capitalismo,
muchos
muchos estados
estados socialistas
socialistas porpor necesidad
necesidad de de
supervivencia
supervivencia han han cambiado
cambiado sus sus formas
formas yy estilos
estilos
de
de manejo
manejo de de la
la economa
economa adoptando
adoptando en en muchos
muchos
casos
casos medidas
medidas de de corte
corte capitalista.
capitalista.
Hoy
Hoy en
en da
da sin
sin embargo,
embargo, viene
viene apareciendo
apareciendo una una
opcin
opcin centrista
centrista en en el
el manejo
manejo del
del capital
capital (tercera
(tercera
va),
va), corriente
corriente que que viene
viene implantndose
implantndose
principalmente
principalmente en en algunos
algunos pases
pases de de europa,
europa,
quienes
quienes vienen
vienen reformando
reformando el el estado
estado social
social
concordndolo
concordndolo con con los
los nuevos
nuevos acontecimientos
acontecimientos
mundiales.
mundiales. Inglaterra,
Inglaterra, Espaa
Espaa yy francia
francia por
por
ejemplo
ejemplo disponen
disponen de
de gobiernos
gobiernos social-
social-
demcratas
demcratas que
que propugnan
propugnan un
un empleo
empleo
compartido
compartido de de los
los medios
medios de de capital
capital queque
favorecen
favorecen aa los
los dos
dos estamentos
estamentos de de la
la produccin;
produccin;
es
es decir,
decir, al
al empresario
empresario yy alal trabajador.
trabajador.
En
En suma,
suma, el el sistema
sistema deldel Estado
Estado socialista
socialista no no
alcanz
alcanz nunca
nunca la la flexibilidad
flexibilidad necesaria
necesaria para para
 VII.
VII.
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
1.
1. La
La Teora
Teora del
del Estado
Estado es es una
una disciplina
disciplina
filosfica
filosfica que
que investiga
investiga la
la esencia
esencia yy finalidad
finalidad
del
del Estado,
Estado, siendo
siendo sus
sus metas
metas valorativa
valorativa yy
axiolgica.
axiolgica.

2.
2. El
El nacimiento
nacimiento del
del Estado
Estado origina
origina el
el nacimiento
nacimiento
de
de la
la Soberana
Soberana que
que no
no es
es otra
otra cosa
cosa que
que el
el
poder
poder supremo
supremo deldel Estado
Estado para
para nono verse
verse
sometido
sometido al
al control
control de
de otra
otra nacin
nacin oo de
de otro
otro
organismo
organismo supranacional
supranacional

3.
3. Ello
Ello sin
sin embargo
embargo no no sese expresa
expresa en en su
su
verdadera
verdadera dimensin,
dimensin, por
por cuanto
cuanto la
la soberana
soberana
se
se ve
ve relativizada
relativizada por
por el
el dominio
dominio de
de los
los pases
pases
ricos en desmedro de los pases pobres como
4.
4. Las
Las formas
formas oo estilos
estilos de
de gobierno
gobierno son
son producto
producto
de
de las
las corrientes
corrientes doctrinarias
doctrinarias adoptadas
adoptadas por
por
los
los gobernantes
gobernantes parapara la
la administracin
administracin deldel
pas,
pas, quienes
quienes adoptan
adoptan posiciones
posiciones dede adhesin
adhesin
aa principios
principios socio-econmicos
socio-econmicos que que gobiernan
gobiernan
la
la economa
economa mundial,
mundial, de de los los cuales
cuales
sobresalieron
sobresalieron elel capitalismo
capitalismo yy el
el socialismo.
socialismo.
5.
5. En
En un
un Estado
Estado capitalista
capitalista el
el control
control del
del estado
estado
sobre
sobre los
los medios
medios de
de produccin
produccin es es mnimo,
mnimo,
primando
primando la la soberana
soberana deldel consumidor,
consumidor, en en
donde
donde los
los productores
productores sese ven
ven obligados
obligados por
por la
la
competencia,
competencia, aa mejorar
mejorar sus
sus productos
productos para
para
captar
captar mayores
mayores mercados.
mercados.
6.
6. En
En un
un Estado
Estado socialista
socialista prima
prima la
la intervencin
intervencin
del
del Estado
Estado en
en los
los medios
medios de
de produccin,
produccin,
existiendo
existiendo unun control
control absoluto
absoluto de de los
los
instrumentos de desarrollo; es decir,
 VIII.
VIII.
RECOMENDACIONE
RECOMENDACIONE
1. Que en la formacin
S
1. Que en la formacin
S del
del Personal
Personal Policial
Policial como
como
Licenciados
Licenciados en en Administracin
Administracin yy Ciencias
Ciencias
Policiales,
Policiales, se
se incluyan
incluyan temas
temas relativos
relativos aa lala
Teora
Teora General
General del
del Estado
Estado yy otros
otros que
que permitan
permitan
al
al Oficial
Oficial PNP
PNP alcanzar
alcanzar un un buen
buen nivel
nivel de
de
conocimientos,
conocimientos, de de manera
manera que que susu horizonte
horizonte
profesional
profesional destaque
destaque tanto
tanto como
como elel de
de cualquier
cualquier
profesional
profesional egresado
egresado del
del sistema
sistema universitario.
universitario.

2.
2. Que
Que se
se implementen
implementen en en la
la ESUPOL
ESUPOL los
los cursos
cursos de
de
Maestria
Maestria en
en Ciencia
Ciencia Poltica,
Poltica, que
que contenga
contenga los
los
temas
temas relativos
relativos aa la
la Teora
Teora General
General de
de Estado
Estado yy
del
del Desarrollo,
Desarrollo, para
para una
una mejor
mejor
profesionalizacin
profesionalizacin del
del Oficial
Oficial PNP.
PNP.

3.
3. Que
Que el
el INAEP
INAEP como
como el
el Centro
Centro de
de Investigacin
Investigacin