Direito Administrativo II

Aula 10

Prof. Ms. Phelipe Bezerra Braga

 Sumrio
Extino do Ato Administrativo;
 Objetivo
Compreender como ocorre a extino do Ato
Administrativo
 Avaliao
A avaliao ser realizada a partir de uma prospectiva contnua e
processual. Sero levados em considerao no processo de avaliao: a
realizao das atividades propostas, a coerncia terica das pesquisas,
concluses e anlises dos contedos; a participao efetiva e eficiente
dos alunos nas aulas e atividades programadas; verificao contnua das
leituras, pesquisas e atividades relacionadas com a interao do aluno
nas aulas e no processo de construo do conhecimento. Alguns
critrios especficos de avaliao sero orientados conforme o
desenvolvimento das atividades.
 Extino do Ato Administrativo
Divergncias doutrinrias sobre a
possibilidade de Extino do Ato
Administrativo ou a Extino dos Efeitos do
Ato Administrativo;
 Formas de extino
I) cumprimento de seus efeitos
Esgotamento do contedo jurdico;
Execuo material;
Implemento de condio ou termo;
II) Desaparecimento do sujeito ou do objeto
Extino objetiva e subjetiva;
 III) Retirada do Ato pelo Poder Pblico (Ato
concreto)
Revogao;
Anulao;
Cassao;
Caducidade;
Contraposio;
IV) Renncia
 Esgotamento do seu contedo jurdico
O ato concessivo do direito de frias estar
extinto quando gozado o perodo previsto na
norma;
Execuo material
Quando o Ato visa o cumprimento de uma
ordem que j foi cumprida.
Ex.: Demolio de uma obra que j foi
demolida;
 Desaparecimento do sujeito ou do
objeto
Morte de um funcionrio extingue os efeitos
da nomeao (sujeito);
Avano do mar nos terrenos da marinha
(objetivo);
 Cassao
Retirada do Ato Administrativo em virtude do
descumprimento, pelo seu destinatrio;
Ex.: Retirada da licena para funcionamento
de hotel por ter o proprietrio convertido a
atividade em motel (proibio das legislaes
municipais);
 Caducidade
Retirada do Ato Administrativo pelo Poder
Pblico, em razo da supervenincia de uma
norma jurdica que impede a sua manuteno;
Ex.: Retirada da permisso de uso de bem
para a instalao de circo, em virtude do
advento da lei do Plano Diretor;
 Contraposio
Consiste na edio de um novo ato
administrativo, retirando o anterior, devido
aos seus efeitos;
Ex.: Exonerao de um funcionrio, extingue
os efeitos do ato de nomeao;
 Renncia
Extino dos efeitos ante a rejeio, pelo
beneficirio, de uma situao jurdica;
Ex.: Renncia de um cargo de Secretrio;
 Invalidao/Anulao
Hely Lopes Meirelles, Os atos
administrativos s podem ser vlidos, quando
preenchem todos os requisitos da lei, e nulos,
quando possuem alguma ilegalidade;
Celso Antnio B. de Mello: Atos inexistentes,
atos nulos e atos anulveis, alm de admitir a
existncia dos atos irregulares;
 Atos inexistentes: So aqueles que se
encontram fora do possvel jurdico e so
radicalmente vedados pelo direito.
Ex.: Conduta criminosas como uma ordem de uma
autoridade superior; Autorizao para explorao
de trabalho escravo;
Admite-se direito de resistncia contra tais atos;
 Atos nulos: Quando for verificada a
impossibilidade material de sua convalidao,
ou quando a lei assim o declarar;
Nos atos nulos protegem-se os direitos de terceiros
de boa-f, bem como efeitos patrimoniais
pretritos concernentes ao administrado que foi
parte na relao jurdica;
Ato restritivo de direito anulao ex tunc
(retroage); se ampliativo de direito o efeito ex
nunc;
 Atos anulveis: Aqueles que puderem ser
praticados sem vcio, e os declarados assim
por lei;
Em regra, o Ato anulvel quando h defeito de
competncia e forma;
 Atos irregulares: so aqueles que padecem de
vcio material irrelevante, contendo uma
violao norma que objetiva impor a
padronizao interna.
Como no atinge a segurana jurdica e as
garantias dos administrados, o vcio no atinge a
validade do ato, no se admitindo a anulao;
Ex.: Editar um aviso, no lugar de uma portaria;
 Anulao
Consiste em um ato administrativo que tem o
poder de supresso de outro ato ou da relao
jurdica dele nascida, pode haver sido
produzido em desconformidade com a ordem
jurdica, tratando-se de ato ilegtimo ou ilegal;
 Fundamento
a existncia de uma ilegalidade, o que viola o
dever de obedincia lei;
Ofendendo o Principio Constitucional da
Legalidade;
Sujeito Ativo
Administrao Pblica e o Poder Judicirio;
 Limite Temporal
Lei n 9.784/1999, art. 54, O direito da
Administrao de anular os atos administrativos de
que decorram efeitos favorveis para os
destinatrios decai em 5 (cinco) anos, contados da
data que foram praticados, salvo comprovada m-
f.
Prazo decadencial, ou seja, perda do direito de
anular o ato ilegal. (Recorre via judicial)
 A anulao, que o Ato responsvel pela retirada
de um ato administrativo ilegal, tendo como
fundamento a manuteno da legalidade, devendo
operar seus efeitos de tal forma a atingir o ato
ilegal desde a sua edio;
Efeitos retroativos, ex tunc.
 Referncias

NASCIMENTO, Carlos Valder do; MARTINS, Ives

Granda da Silva; DALLARI, Adilson de Abreu. Tratado
de Direito Administrativo. 1 Ed. So Paulo: Saraiva,
2013.
ARAJO, Edmir Neto de. Curso de Direito
Administrativo. 6 ed. So Paulo: Saraiva, 2014.
BUCCI, Maria Paula Dallari. Direito Administrativo
e Polticas Pblicas. 1 Ed. So Paulo. 2013