CASOS PRCTICOS EN

TEMAS DE
CONTRATACIONES
Ministerio de Educacin del Per
 1. Cronograma
El proceso de Das hbiles
Convocatoria 1 da
convocatoria Registro de participantes
* A travs del SEACE
22 das (mnimo), posterior a la convocatoria

hasta el Formulacin de consultas y 10 das, posterior a la convocatoria

observaciones a
Otorgamiento las bases
Absolucin de consultas y 1 da, posterior a la Formulacin de consultas y
de la Buena observaciones a observaciones a las bases
las bases
Pro para una Integracin de bases
1 da, posterior a la Absolucin de consultas y

licitacin Presentacin de ofertas

observaciones a las bases
1 da, posterior al registro de participantes

pblica es el Evaluacin de ofertas

Calificacin de ofertas
2 das, posterior al Registro de participantes
2 das, posterior al Registro de participantes
siguiente: Otorgamiento de la buena 1 da, posterior a la Calificacin
pro

[1]Elregistro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas, segn lo dispuesto en el
artculo 34 del Reglamento.
 2. Recomendaciones para la elaboracin
de TDRs Plantel Tcnico
BASE INICIAL (ERRONEO)
RESIDENTE GENERAL DE OBRA:
(Ingeniero Civil o Arquitecto) Titulado y hbil
para ejercer la profesin. Con una
experiencia de Ocho (8) aos como
residente de obra y/o Supervisor de Obras
pblicas. Capacitacin acreditada en:
Residente de Obras Pblicas.
Prevencin de Riesgo en obra y
construccin.
Software S10 (Mdulo de presupuesto).
Gerencia y Gestin de Proyectos y/o
Gerencia de Proyectos.
MS Project.
OBSERVACION
Para los profesionales del plantel tcnico no se
debe solicitar calificaciones (capacitaciones) dado
que dicho requerimiento no es concordante a la
normatividad vigente, ya que en relacin a la
capacidad tcnica y profesional, el artculo 28 -
REQUISITOS DE CALIFICACION seala que es
aquella que acredita el equipamiento,
infraestructura y/o soporte, y experiencia del
personal referido; y precisa que las calificaciones
de personal slo podrn ser requeridas para
CONSULTORIA DE OBRA. Por eso, en ningn
caso, la Entidad podr imponer requisitos
distintos a los antes sealados o a los previstos
en la Bases Estndar aprobadas por el OSCE.
Esto se cumple tanto para Residente General de
Obra, Asistente tcnico e Ingenieros.
2. Recomendaciones para la elaboracin
de TDRs Plantel Tcnico
BASES INTEGRADAS (CORRECTO)

RESIDENTE GENERAL DE OBRA:

Ingeniero Civil o Arquitecto, Titulado y hbil para
ejercer la profesin. Con una experiencia de seis (6)
aos como Residente de obra y/o Supervisor de
obra y/o Inspector de obra de Obras similares.
 2. Recomendaciones para la elaboracin
de TDRs Maquinaria y equipamiento
BASE INICIAL (ERRONEO)
CAPACIDAD TCNICA Y Relacin de maquinarias (mnimos) a
PROFESIONAL: disposicin de las obras en ptimas
EQUIPAMIENTO OBLIGATORIO: condiciones de operacin, los que
Requisito: debern tener una antigedad NO
Relacin de equipos (mnimo) a disposicin de la obra en MAYOR a cinco (5) aos a la fecha de
ptimas condiciones de operacin, los que debern tener presentacin de ofertas:
una antigedad NO MAYOR a tres (3) aos a la fecha de
presentacin de ofertas:

Acreditacin:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesin,

el compromiso de compra venta o alquiler u otro documento
que acredite la disponibilidad y/o cumplimiento de las
especificaciones del equipamiento requerido.
2. Recomendaciones para la elaboracin
de TDRs Maquinaria y equipamiento
OBSERVACIONES:
Debe hacerse la diferenciacin de periodo de antigedad (aos) para
equipos y maquinaria.
La antigedad de equipos y maquinaria no debe ser excesivo. Por
ejemplo para el caso de equipos podra ser correcto considerar 5 aos
como mnimo y para la maquinaria 8 aos. Se debe tomar en cuenta
que tanto equipos como maquinarias reciben mantenimiento y que
pueden tener una antigedad de hasta 10 aos y seguir en buen
estado.
Es vlida la presentacin de una declaracin jurada de disponibilidad
de los equipos donde se precise textualmente que todos los equipos
y/o maquinarias estarn disponible para la ejecucin de la obra, sin
prejuicio que para la firma de contrato, la Entidad podr verificar las
condiciones y caractersticas de los mismos.
 2. Recomendaciones para la elaboracin
de TDRs Maquinaria y equipamiento
BASE INTEGRADA (CORRECTO)
CAPACIDAD TCNICA Y PROFESIONAL: Relacin de maquinarias (mnimos) a disposicin de las obras
EQUIPAMIENTO OBLIGATORIO: en ptimas condiciones de operacin, los que debern tener
Requisito: una antigedad NO MAYOR a ocho (8) aos a la fecha de
Relacin de equipos (mnimo) a disposicin de la presentacin de ofertas:
obra en ptimas condiciones de operacin, los que
debern tener una antigedad NO MAYOR a cinco
(5) aos a la fecha de presentacin de ofertas:

Acreditacin: Los equipos y maquinarias se acreditarn con Copia de documentos que

sustenten la propiedad, la posesin, el compromiso de compra venta o alquiler u otro
documento que acredite la disponibilidad y/o cumplimiento de las especificaciones del
equipamiento requerido.

En tal razn, ser vlida la presentacin de una declaracin jurada de disponibilidad

de los equipos donde se precise textualmente que todos los equipos y/o maquinarias
estarn disponibles para la ejecucin de la obra, sin perjuicio que para la firma del
contrato, la Entidad podr verificar las condiciones y caractersticas de los mismos.
As tambin, se aclara que se podr proponer equipos y maquinarias que superen lo
mnimo solicitado.
 2. Recomendaciones para la elaboracin de TDRs
Acreditacin de monto facturado por el postor
BASE INICIAL (ERRONEO)
EXPERIENCIA DEL POSTOR:
FACTURACIN EN OBRAS EN GENERAL
Requisito:
El postor debe acreditar un monto
facturado acumulado equivalente a dos (2)
veces el valor referencial de la
contratacin, en la ejecucin de obras en
general, durante un periodo no mayor a
diez (10) aos a la fecha de la
presentacin de ofertas, correspondiente a
un mximo de diez (10) contrataciones.
OBSERVACION
Se debe mencionar la fecha desde que se
contabiliza la antigedad de las obras.
BASE INTEGRADA (CORRECTO)
EXPERIENCIA DEL POSTOR:
FACTURACIN EN OBRAS EN GENERAL
Requisito:
El postor debe acreditar un monto facturado
acumulado equivalente a dos (2) veces el valor
referencial, en la ejecucin de obras en general,
durante los 10 aos anteriores a la fecha de la
presentacin de ofertas, correspondientes a un
mximo de diez (10) contrataciones.
Definicin en obras similares
Ejemplo 1
PIP MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES
PARA LA FORMACIN ACADMICA DE LOS
ALUMNOS DE LA FACULTAD XX DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL XX.
Definicin de Obras similares: se
considera a obras similares las obras de
construccin o rehabilitacin o considerara obras similares a:
mejoramiento o ampliacin o la
combinacin de los trminos anteriores,
de infraestructura educativa, centro de
salud, centros comerciales, centros cvicos,
bibliotecas o Edificaciones en General.
Ejemplo 2
PIP CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE
LA INFRAESTRUCTURA ACADEMICA Y
ADMINISTRATIVA PARA LA ESCUELA DE
FORMACIN PROFESIONAL DE XX DE LA UN
XX
Definicin de Obras similares: Se
Infraestructura Educativa Universitaria
y/o institutos superiores tecnolgicos,
Infraestructura de Instituciones de
Salud e infraestructura de Ministerios.
Detalle de Presupuesto
El presupuesto de un PIP debe estar detallado de la siguiente
manera: Costo (S/.)
Componente Expediente Tcnico
Mes XX 2016
1. CONSTRUCCIN DE AULAS (01 PABELLN DE 06 AULAS, 01 SS.HH. , 01
ESCALERA) : LABORATORIOS (01 PABELLN DE 09 AMBIENTES, 01 SS.HH., 4,039,158.09
01 RAMPA )
1. CONSTRUCCIN DE OFICINAS ADMINISTRATIVAS (02 PABELLONES) 2,036,477.85
1. CONSTRUCCIN DE AUDITORIO GENERAL 738,494.03
1. CONSTRUCCIN DE SERVICIOS GENERALES 249,016.48
1. CONSTRUCCIN DE RED DE ACOMETIDA EXTERNA 491,127.64
1. RED ELCTRICA Y ALUMBRADO EXTERIOR 676,790.40
1. RED DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 180,341.56
1. CONSTRUCCIN DE ACCESOS DE CIRCULACIN VEHICULAR, PEATONAL
4,587,901.97
Y ZONAS DE ESTACIONAMIENTO
1. IMPLEMENTACIN Y EQUIPAMIENTO DEL PABELLN DE AULAS,
6,732,311.41
ADMINISTRATIVOS, BIBLIOTECA Y LABORATORIOS
1. MITIGACIN AMBIENTAL 85,000.30
1. CAPACITACIN DEL PERSONAL DOCENTE, ADMINISTRATIVO Y
52,513.07
ESTUDIANTES
1. IMPREVISTOS 0.00
1. INFORMATICA, SISTEMAS, DATA 739,673.13
1. INSTALACIONES DE ELECTROMECANICA 207,138.88
1. VIVEROS e INVERNADERO 515,934.14
1. GASTOS GENERALES 1,189,466.35
1. UTILIDAD 727,352.72
1. IGV 2,963,497.24
TOTAL 26,212,195.26
Adelantos, Garanta y Carta Fianza
El Contratista debe solicitar formalmente el Adelanto
Directo (10% del Monto del Contrato original),
adjuntando a su solicitud la garanta por adelantos
mediante Carta Fianza y el comprobante de pago
correspondiente. Adicionalmente, La Entidad otorgar
adelantos para materiales o insumos por el 20% del
monto del contrato original. El Contratista debe
solicitar la entrega del adelanto adjuntando a su
solicitud la garanta por adelantos mediante Carta
Fianza y el comprobante de pago respectivo.
 El valor referencial y la fecha del
Expediente Tcnico
El valor referencial debe ser
calculado en base al Expediente Lmites1
Tcnico, el cual no deber Valor Referencial
(VR)
exceder de los 6 meses Inferior Superior

contados a partir de la fecha de [CONSIGNAR VALOR [CONSIGNAR LMITE, [CONSIGNAR LMITE,

110% DEL VALOR
determinacin del presupuesto REFERENCIAL TOTAL
NICO, INCLUYE IGV]
90% DEL VALOR
REFERENCIAL] REFERENCIAL]
de obra consignada en el
Expediente Tcnico de obra. [1]
De acuerdo a lo sealado en el artculo 27 del Reglamento, estos lmites se calculan
considerando dos decimales.

Adems el Valor referencial Para ello, si el lmite inferior tiene ms de dos decimales, se aumenta en un dgito el valor del
segundo decimal; en el caso del lmite superior, se considera el valor del segundo decimal sin

debe tener su lmite inferior efectuar el redondeo.

(Valor referencial x 0.90) y

lmite superior (Valor referencial
x 1.10).
El valor referencial y la fecha del
Expediente Tcnico
Ejemplo
VR = S/ 6992,969.94
Limite Inferior = S/ 6293,672.946
Limite Inferior = S/ 7692,266.934
Personal Tcnico
ESPECIALISTA DE OBRAS ESPECIALISTA EN MEDIO
ELECTRICAS AMBIENTE
Ingeniero Electricista o Ingeniero Ingeniero Ambientalista, Ingeniero
Mecnico electricista, Titulado y Industrial, o Ingeniero de ramas
hbil para ejercer la profesin. afines o Arquitecto, Titulado y hbil
para ejercer la profesin.
Con una experiencia de Cuatro
Experiencia de Dos (2) aos como
(4) aos como Especialista en Especialista en monitoreo de
Instalaciones Elctricas y/o medidas ambientales y/o
Instalaciones Electro-mecnicas Especialista en medio ambiente y/o
de Obras similares y/u Obras Especialista en impacto ambiental,
electromecnicas. en Obras SIMILARES, durante la
Con conocimiento en construccin de la infraestructura en
Obras similares.
instalaciones de equipos
industriales.
Factores de evaluacin
Si se requiere la Certificacin Otros Factores: se
ISO como factor de puede considerar
evaluacin se debe colocar Certificacin ISO,
de la siguiente manera, de ejemplo OHSAS 18001:
forma que todos los factores
sumen 100 puntos. sistema de gestin en
seguridad y salud en el
Ejemplo:
trabajo, ISO 14001:
Puntaje Total: 100 Puntos
Precio: De 50 hasta 100 puntos
sistema de gestin
Otros factores: Hasta 50 puntos
ambiental certificado,
entro otros.
Nota: no olvidar que todo eso va depender del Estudio de Mercado y de la pluralidad de proveedores.
Objeto de Contratacin
Deben elegir el objeto de Ejemplo errneo:
contratacin de acuerdo a Proyecto de TICs:
lo que se va a adquirir Convocatoria para la
y/o contratar. Se tienen adquisicin de bienes (data
los siguientes: center, CPU, routers, etc),
- Bienes
servicios e instalacin (fibra
ptica) como una Obra.
- Consultora de Obra
Se debera haber convocado
- Obra como un Servicio por el
- Servicio
Objeto de Contratacin.
Objeto de Contratacin
La contratacin corresponder a la ejecucin de una obra cuando las
actividades o trabajos requeridos puedan catalogarse como
construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento,
demolicin, renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, los cuales requieren
contar con direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales y/o equipos para su ejecucin.
En caso las actividades o trabajos no cumplan con las
caractersticas sealadas en el prrafo anterior, el objeto de la
contratacin corresponder a la prestacin de un servicio.
GRACIAS!!!!