DATOS IMPORTANTES

SOBRE LA CORRUPCIN
EN EL PER
La corrupcin, es un fenmeno social, poltico y
econmico que socava a las instituciones democrticas,
y que ha existido desde los tiempos ms antiguos (Mir
Quesada Cantuarias, 2014).
IX ENCUESTA NACIONAL SOBRE LA PERCEPCIN
DE LA CORRUPCIN 2015
Realizado por Protica MUESTRA: 1308 encuestados
De los principales resultados se pueden precisar los siguientes datos:

46% considera que la corrupcin y las coimas es un problema del pas, y,

el ms importante despus de la delincuencia y falta de seguridad. Se
presenta un grfico sobre la evolucin de la percepcin de la corrupcin
en la poblacin peruana desde el ao 2002 al 2015.
 El 61% seal que la corrupcin de funcionarios y autoridades
es el problema especfico del Estado, el cual, segn el cuadro
comparativo, desde el ao 2006 al 2015, ha ido en aumento.
El Poder Judicial, Congreso de la Repblica y Polica Nacional, son las tres
instituciones con mayor percepcin de corrupcin en la poblacin peruana.
En el siguiente grfico y el cuadro comparativo, se presentan los resultados
de versiones anteriores de la encuesta durante los aos 2012 y 2013,
precisando que durante el ao 2014 no se realiz la mencionada encuesta.
1.2 CASOS MEDITICOS SOBRE CORRUPCIN DE
FUNCIONARIOS
Como es de conocimiento general, en el ao 2014 se desat una ola meditica, que
envolvi en problemas de corrupcin a un gran nmero de gobernadores regionales, de los
cuales algunos terminaron con prisin preventiva, entre los cuales tenemos a Csar lvarez
de la Regin Ancash, Gregorio Santos de Cajamarca, Ivn Vsquez de Loreto, Klever
Melndez de Pasco, entre otros. Por otro lado, gobernadores como Gerardo Vias de
Tumbes y Luis Aguirre Pastor de Madre de Dios, optaron por esconderse de la justicia. En el
mismo ao, tambin se cuestionaron algunas licitaciones, como los casos relacionados a
Martn Belande Lossio y Juan Carlos Rivera Ydrogo.

En ese escenario, es necesario precisar que en el Per existen fiscalas especializadas en

delitos de corrupcin de funcionarios en 31 distritos fiscales, con un aproximado de 391
fiscales dedicados exclusivamente a investigaciones en la materia. Segn datos de la
fiscala, un total de 1270 denuncias por corrupcin de funcionarios fueron formalizadas
durante el 2015, y pasaron a la etapa de investigacin preparatoria, de las cuales 123 ya se
encuentran en etapa de juicio oral.
DELITOS DE CORRUPCIN EN LA LEGISLACIN PERUANA

a) Concusin.- Es cuando el empleado pblico, abusando de su cargo, obliga o induce a otra

persona a dar o prometer indebidamente un bien o beneficio patrimonial.

b) Colusin.- Es la concertacin entre un empleado pblico y sujetos particulares en los procesos de

contratacin pblica para defraudar al Estado. Por ejemplo: Un pacto ilcito entre los funcionarios
miembros de un Comit Especial y los postores de una Adjudicacin o Licitacin, donde las condiciones
de contratacin beneficien a estos particulares o interesados.

c) Peculado.- Es el uso de bienes del Estado para un fin distinto al que le corresponde o apropiacin
de los mismos por parte de los empleados pblicos responsables. Por ejemplo: El funcionario o servidor
pblico que, para fines ajenos al servicio, usa o permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier
otro instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda.

d) Cohecho.- Cuando el empleado pblico busca obtener u obtiene dinero u otro beneficio a
cambio de realizar u omitir una conducta. Ejemplos: Cometer delito de cohecho pasivo propio el
coronel que recibe S/. 1,000 nuevos soles de una persona para que ordene a sus subordinados
encargados (suboficiales) aplazar un desalojo. Un fiscal acepta dinero del abogado para archivar un
caso contra un imputado, se estara cometiendo un delito de cohecho.
e) Malversacin de fondos.- Uso distinto al que estaba destinado el dinero o bienes
que administra el empleado pblico, afectando el servicio o la funcin pblica
encomendada. Por ejemplo: Dar distinto fin a los bonos alimenticios que el Gobierno
haba destinado a las personas ms menesterosas, esto es, haberlos entregado a
comerciantes del lugar.

f) Trfico de influencias.- Es la invocacin de influencia ante un empleado pblico que

conozca un caso Judicial o administrativo a cambio de recibir dinero u otro.

g) Enriquecimiento ilcito.- Es el incremento del patrimonio del empleado pblico sin

justificacin. El enriquecimiento es producto de su ejercicio funcional. Por ejemplo: Un
funcionario pblico incorpora dinero de fuente ilcita a su patrimonio en enero de 2013.
En diciembre de 2014, deposita el dinero en cuentas de amigos y familiares, quienes
ayudan de esta forma a mantener la situacin antijurdica de enriquecimiento.
1.3 ROL DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA EN CASOS DE CORRUPCIN

Segn su proyeccin estratgica institucional, la misin de la CGR es promover el desarrollo de

una gestin eficaz y moderna de los recursos pblicos en beneficio de todos los peruanos, y su
visin es ser reconocida como una institucin de excelencia, que crea valor y contribuye a
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Datos del Informe de Gestin 2014 de la Contralora General de la Repblica, sostienen que el
monto global involucrado en los procesos judiciales iniciados en el ao 2014 asciende a S/.
337339,208 y USD 50931,169. Asimismo, de manera global, se estima que la corrupcin genera
prdidas que bordean los diez mil millones de soles anualmente, proporcin equivalente al 2%
del PBI.
Al respecto, segn declaraciones del Contralor General de la Repblica, los datos de los ltimos
seis aos, muestran que el Sistema Nacional de Control identific responsabilidad penal en 7307
funcionarios y servidores del estado por presuntos actos de corrupcin, los cuales siguieron el flujo
procesal correspondiente, pasando por el Ministerio Pblico y luego al Poder Judicial, para que
slo 560 casos fueran sentenciados, de los cuales 33 obtuvieron crcel efectiva y los 527 restantes,
gozan con libertad porque se les otorg pena suspendida. En este punto damos cuenta del
embudo institucional que se forma, el cual denota un resultado negativo con respecto al uso de
este instrumento de control que posee la Contralora, ya que en la prctica queda soslayada en el
proceso.