MARCO LEGAL Y NORMATIVO AMBIENTAL

JERARQUIZACIN DE LEYES Y NORMAS LEGALES

(Pirmide de Kelsen)
MARCO LEGAL O LINEAMIENTOS DE POLTICA
AMBIENTAL
CONSTITUCION POLITICA
DEL PERU 1993
LEY GENERAL DEL
AMBIENTE, LEY N 28611
TTULO XIII DEL CDIGO
PENAL, Modif. LEY N 29263

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIN DE IMPACTO
MARCO LEGAL AMBIENTAL, LEY N 27446
SOBRE EVALUACION
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
DE IMPACTOS EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTALES AMBIENTAL, LEY N 29325

LEY DE RECURSOS HDRICO,

LEY N 29338.
LEY GENERAL DE RESIDUOS
SOLIDOS LEY N 27314

OTRAS NORMATIVAS Y LEYES

 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

La Constitucin Poltica del Per de 1993, en su artculo 2, inciso 22,

establece que: "Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida".

Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 establece que los recursos

naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin,
siendo el Estado el que debe promover el uso sostenible de stos; as
como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

La Ley General del Ambiente, del 13 de Octubre del 2005, es la norma

ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el
Per y establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, as como el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente y a sus componentes,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el
desarrollo sostenible del
pas.
 CDIGO PENAL - TTULO XIII: DELITOS
AMBIENTALES - MODIFICATORIA LEY N 29263
El Captulo nico del Ttulo XIII del Cdigo Penal regula los Delitos
Ambientales , los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Se considera
delitos Ambientales los siguientes:

Artculo 304.- Contaminacin del ambiente

Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de
residuos slidos
Artculo 307.- Trfico ilegal de residuos peligrosos
Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre
protegida
Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
Artculo 311.- Utilizacin indebida de tierras agrcolas
Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos
previstos por la ley
Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje
Artculo 314.- Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento
ilegal de derechos
 LEY N 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Esta ley fue promulgada, 20 de abril de 2001 crea el SEIA como

herramienta transectorial de la gestin ambiental y de carcter
preventivo.

Esta ley su reglamento DS-019-2009, SEIA como sistema nico y

coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de impactos ambientales negativos y regula la
debida aplicacin de los criterios, instrumentos y procedimientos de
la evaluacin de impacto ambiental, as como el aseguramiento de la
participacin ciudad (metodologa y procedimiento a seguir en una
evaluacin de impacto ambiental), aplicable en todas las Instancias
y actividad.
LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN
Y FISCALIZACIN AMBIENTAL, LEY N 29325

Promulgada el 05 de marzo de 2009, La Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, cuyo objeto es la creacin del
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, estar a
cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, el
mismo que desarrollar su gestin como ente rector del mencionado
sistema.
Asimismo, se ha establecido que dicho sistema rige para toda persona
natural o jurdica, pblica o privada, principalmente para las entidades
del Gobierno Nacional, regional y local que ejerzan funciones de
evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora
en materia ambiental.
 LEY DE RECURSOS HIDRICOS - LEY N 29338

La Ley comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los

bienes asociados a sta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo
que resulte aplicable. sta regula el uso y gestin integrada del agua, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como los
bienes asociados al agua. Los bienes asociados al agua son lo que se
detallan en los artculos 5 y 6 de la Ley.
La Ley seala que el agua constituye patrimonio de la Nacin, ejercida con
el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin.

La ANA es el ente rector a nivel Nacional y mxima autoridad tcnico

normativa. Es responsable del funcionamiento del Sistema Nacional de
Recursos Hdricos.
 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
LEY N 27314

La Ley N 27314, del 21 de julio del 2 000, establece los derechos,

obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de
las personas.
Esta Ley define a los residuos slidos como aquellas sustancias, productos
o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador
dispone o est obligado a disponer, los cuales debern ser manejados a
travs de un sistema que incluya, las operaciones o procesos siguientes:
minimizacin, segregacin en la fuente, reaprovechamiento,
almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento,
transferencia y disposicin final. Asimismo, define a los residuos slidos
peligrosos.
 LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES,
LEY N 27867

La Ley N 27867, del 16 de Noviembre del 2 002, establece que los

gobiernos regionales tienen dentro de sus competencias
constitucionales compartidas, el promover y regular actividades y/o
servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria,
comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones,
educacin, salud y medio ambiente, realizar la gestin sostenible de los
recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental,
preservacin y administracin de las reservas y reas naturales
protegidas regionales, entre otras.
 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
LEY N 27972

La Ley N 27972, del 6 de mayo del 2 003, establece que los gobiernos
locales son entidades bsicas dentro de la organizacin del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses de sus
correspondientes colectividades. Las municipalidades distritales y
provinciales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local,
con personera jurdica. Tienen como funcin especfica emitir normas
tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo, as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.

Tambin se seala que una de las rentas municipales est referida a los
derechos por la extraccin de materiales de construccin en los alvolos y
cauces de los ros.
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
ECAs D.S. N 074 2 001 - PCM

El presente reglamento establece los estndares nacionales de calidad

ambiental del aire. Adems, indica los planes de accin para mejorar la
calidad del aire con el fin de establecer las estrategias, polticas y
medidas necesarias para alcanzar los estndares primarios de calidad
del aire en un plazo determinado. Se muestran los Estndares de
Calidad de Aire para seis tipos de contaminantes, su periodo, la forma
del estndar y el mtodo de anlisis de acuerdo al reglamento antes
mencionado.
 LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
LEY N 26834

La Ley N 26834, del 17 de junio de 1 997, norma aspectos relacionados

con la gestin de las reas naturales protegidas y su conservacin de
conformidad con el Art. 68 de la Constitucin Poltica del Per.

En virtud de esta Ley, las reas naturales protegidas constituyen un

patrimonio de la Nacin, y las normas de proteccin de estas reas
estn estipuladas y especificadas en su artculo 2.

Las reas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema

Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a
cuya gestin se integran las instituciones pblicas del gobierno
central, gobiernos descentralizados de nivel regional y
municipalidades.
 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY N 27308

La Ley N 27308, del 16 de julio del 2 000, tiene por objeto normar,
regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos
forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su
aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y
ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos
66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per; en el Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales (actualmente derogado por la
Ley General del Ambiente), la Ley Orgnica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y en los Convenios Internacionales
vigentes para el Estado Peruano.
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE
LA NACIN LEY N 28296

La Ley N 28296, del 21 de julio del 2 004, establece las polticas

Nacionales de defensa, proteccin, propiedad y rgimen legal y el
destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la
Nacin.
Establece que el propietario del predio donde exista un bien
inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter
prehispnico est obligado a registrar dicho bien, protegerlo y
conservarlo, evitando su abandono, depredacin y/o destruccin.
Asimismo, establece que las concesiones a otorgarse que afecten
terrenos o reas acuticas en las que existan bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin, debern contar con la autorizacin
previa, sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los
sectores involucrados
Las leyes y normas balancean nuestra casa la tierra,
y el hombre define el destino.