CURSO

SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS -

SICONV
 PROGRAMAO
1 dia
Cadastramento de proposta;
Elaborao de plano de trabalho;
ajuste do plano de trabalho.

2 dia
Execuo;
Prestao de contas;
Estudo de casos.
 O QUE SICONV?

SICONV o Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de

Repasse. O SICONV bem como o Portal de Convnios
www.convenios.gov.br - foram legalmente institudos
pelo Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007,
alterado pelo Decreto n 6.329, de 27 de dezembro de
2007, que dispe sobre as normas relativas s transferncias de
recursos da Unio mediante convnios e contratos de repasse.

Esse decreto determina que a celebrao, a liberao de

recursos, o acompanhamento da execuo e a prestao de
contas dos convnios sejam registrados no SICONV.
 Diretrizes e pressupostos
nfase na transparncia Sociedade;
Reduo do custo operacional;
Atender a todo o ciclo das transferncias;
Facilidades para fiscalizao e controle;
Simplificao/ agilizao de procedimentos;
Padronizao;
Forte interoperabilidade com demais sistemas
estruturadores.
 Caractersticas funcionais
Registro de dados relevantes, destaques:
Plano de trabalho detalhado, inclusive custos previstos;
Recursos transferidos e a transferir;
Status do cronograma de execuo fsica;
Indicao dos bens adquiridos, servios ou obras
executados;
Licitaes realizadas e ofertas de todos os licitantes;
Nome, CPF e localizao dos beneficirios diretos;
Discriminao das despesas executadas por fornecedor
Formulrio destinado coleta de denncias.
TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS NOVA REGULAMENTAO
O Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse

DIVULGAO NO SICONV EXECUO ACOMPANHAMENTO

Programas objeto da Relatrio trimestral registrado
descentralizao e, se couber, no SICONV pelo concedente
critrios para seleo do convenente
(60 dias aps sano LOA)

CHAMAMENTO PBLICO LIBERAO DOS PRESTAO DE CONTAS

Seleo projetos e rgos/ entidades RECURSOS Prazo mximo de 30 dias do
* opcional trmino da vigncia ou do
ltimo pagamento efetuado

CREDENCIAMENTO CELEBRAO ANLISE E APROVAO

Registro no SICONV p/ que
interessado possa apresentar
DA PREST. DE CONTAS
At 90 dias do seu recebimento
proposta

PROPOSTA DE TRABALHO ANLISE

O proponente credenciado Anlise e manifestao Legenda
apresenta de proposta de trabalho conclusiva pelos setores tcnico
no SICONV e jurdico Concedente

CADASTRAMENTO PLANO DE TRABALHO Convenente

Concedente ou unidades cadastr. do Encaminhado pelo proponente
SICAF (validade: 1 ano) aps o cadastramento
Ambos
 INSTRUMENTOS
TRANSFERNCIA OUTROS
VOLUNTARIA INSTRUMENTOS
DE PARCERIA
1. Contrato de 1. Protocolo de
Repasse; Intenes;
2. Termo de Parceria; 2. Consorcio Pblico;
3. Convnios. 3. Termo de
Cooperao.
 TRANSFERNCIA VOLUNTARIA
1. Contrato de Repasse:
- Instrumento utilizado para descentralizao de recursos financeiros
destinados execuo de programas governamentais da Unio para
Estados, Municpios e Distrito Federal, por intermdio de instituies ou
agncias financeiras oficiais federais.
- Para compreender o Contrato de repasse, torna-se fundamental observar
que h duas relaes contratuais: a primeira, entre o rgo federal e a
instituio financeira escolhida, com a finalidade de que esta execute o
programa, projeto, atividade ou evento, de competncia do respectivo
rgo federal, concernente s polticas pblicas sob sua resposabilidade.
- A segunda relao d-se entre essa instituio financeira e o ente ou
entidade executora do projeto, atividade ou evento, por meio do contrato
de repasse.
- Exemplo: Repasses efetuados pelo Ministrio da Cultura por intermdio
da Caixa Econmica Federal, para execuo do Programa mais Cultura.
 TRANSFERNCIA VOLUNTARIA
2. Termo de Parceria:

- um instrumento jurdico para a realizao de parcerias unicamente

entre o Poder Pblico e as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse
Pblico OSCIP, para o fomento e execuo de projetos.
- O Termo de Parceria, institudo pela Lei 9.790/99, destinado a
formao de vnculo entre o governo e as organizaes da sociedade
civil de interesse pblico.
- Essa Lei foi complementada e regulamentada pelos seguintes
dispositivos legais: Decreto n. 3.100/99 e Portaria-MJ n. 361/99.
 TRANSFERNCIA VOLUNTARIA
3. Convnios:

- So os instrumentos disciplinadores da transferncia de recursos

pblicos, que tem por objeto a execuo indireta de programas do
Governo Federal ou de programas por este aprovado e, como partes
integrantes, de um lado a Unio, representada por um dos seus rgos, e
de outro, o Governo do Distrito Federal, os Estados, os Municpios, as
Empresas Pblicas, as Sociedades de Economia Mista, as Fundaes ou
Organizaes Particular sem fins lucrativos, as organizaes da
Sociedade Civil de Interesse Pblico, sempre com interesse recproco
em regime de mtua cooperao.
- Conceito bsico de Convnios, previsto no Decreto Federal n
6.170/2007 e na Portaria Interministerial n 507/2011.
 OBSERVAO:
- Tanto o Convnio, como o Termo de Parceria e o Contrato de Repasse
assumem importante significado por serem no s instrumentos de
descentralizao financeira, como tambm, disciplinadores das relaes entre
os rgos/entidades envolvidas, visto que, em suas origens, caberia
Administrao Pblica Federal direta e indireta a execuo do programa de
trabalho, cuja implementao foi transferida, sempre na busca dos resultados
esperados pela sociedade.
 OUTROS INSTRUMENTOS DE PARCERIA

1. Protocolo de Intenes:
- um instrumento com o objeto de reunir vrios programas e aes
federais a serem executadas de forma descentralizada, devendo o objeto
conter a descrio pormenorizada e objetiva de todas as atividades a
serem realizadas com os recursos federais.
- Os rgos e entidades da administrao pblica federal que decidirem
implementar programas em um nico objeto devero formalizar
protocolo de intenes.
- O Protocolo de Intenes est disposto no Art. 7 da Portaria
Interministerial n 127/2008.
 OUTROS INSTRUMENTOS DE PARCERIA

2. Consrcio Pblico:
- O Consrcio Pblico a pessoa jurdica formada exclusivamente por
entes da Federao, na forma da Lei 11.107/2005.
- Com relao aos convnios pactuados entre rgos federais e conscios
pblicos, alm da previso contida no inciso I do pargrafo nico do
Art. 2 do Decreto n 6.170/2007, o assunto foi objeto da Portaria
Interministerial n 127/2008 (arts. 9 a 11).
- Diante desses dispositivos, observa-se que o consorciamento de entes
federativos adminitido, para fins de pactuao de convnios com
rgos federais, sendo que a inadimplncia de um dos membros do
consrcio impede a liberao de recusos financeiros pendentes de serem
repassados aos demais membros.
 OUTROS INSTRUMENTOS DE PARCERIA

3. Termo de Cooperao:
- um instrumento por meio do qual ajustada a transferncia de crdito
de rgo da administrao pblica federal para outro rgo federal da
mesma natureza ou autarquia, fundao pblica ou empresa estatal
dependente. Os termos de cooperao ainda esto por ser
regulamentados, na forma do art. 71 da Portaria Interministerial n
127/2008, com a redao dada pela Portaria Interministerial n
342/2008, dispositivo que j atribuiu aos Secretrios-Executivos dos
Ministrios da Fazenda, Planejamento e Controladoria-Geral da Unio a
aprovao, em ato conjunto, de minuta-padro de termo de cooperao,
a fim de orientar os rgos e entidades envolvidos nacelebrao desse
instrumento, enquanto no for regulamentado.
 LEGISLAO BASCA

1. Lei n 12.465, de 12 de agosto de 2011 (LDO);

2. Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007;
3. Portaria Interministrial n 507, 24 de novembro de 2011;
4. Instruo Normativa TCU n 56, de 05 de dezembro de 2007.