CENTRO DE ESPECIALIZACION Y CAPACITACION

JUDICIAL

REGIMEN DISCIPLINARIO

Abril 2014

Dra. La Estela Vitar

 INTRODUCCIN SOBRE LA TEMTICA:
El ser humano es un ser contingente y limitado por lo que
necesita relacionarse con los dems de su especie para
satisfacer sus necesidades vitales.
Esa necesidad lo lleva a integrarse en grupos humanos mas o
menos extensos: la familia el clan, las pequeas
sociedades, el estado
Tambin surgen pequeas sociedades intermedias:
asociaciones, clubes, partidos polticos gremios,
instituciones diversas.
La administracin pblica es parte del Estado el que no slo
constituye una suma de individuos sino adems hay un
orden (organizacin) en relacin a un fin

CONCEPTOS DE ORGANIZACIN Y PODER DISCIPLINARIO DE LA

ADMINISTRACION. FINALIDAD.
As, el sentido de la organizacin de un grupo humano
consiste en ordenar las conductas de los individuos al fin
de la organizacin, fines que hacen a la subsistencia y
armona de esa organizacin. De lo contrario la
organizacin no puede existir como tal
En esto radica el origen del poder disciplinario: Es una
consecuencia necesaria de la unidad de orden, (de
unificar las conductas de los particulares, de los
agentes y los terceros que entran en su contacto).
Podemos definir al poder disciplinario de la
administracin como la virtualidad jurdica de la
administracin para imponer reglas de conducta y
sanciones a aquellos cuya actividad compromete la
organizacin misma
Por eso el Poder disciplinario no deriva del poder
poltico, ni del contrato, sino de esa necesaria unidad
de orden
En el poder judicial esa unidad de objetivos est dada
por la ley orgnica del poder judicial, acordada
234/91 y las dems normativas complementarias,
cuyos integrantes deben observar
Sentido de la organizacin:
Ordenar las conductas de las personas al fin
de la organizacin

Poder Disciplinario:
Es la virtualidad jurdica de la administracin para
imponer reglas de conducta y sanciones a aquellos
cuya actividad compromete la organizacin misma
En el Poder Judicial esa unidad de objetivos
est dada por:

*Ley N6.238 Orgnica del Poder Judicial

*Acordada C.S.J.T. N234/91 y modificatorias

*Ley N4.537 de Procedimiento Administrativo

*Ley N5.473 Estatuto del Empleado Publico

 Ley Orgnica del Poder Judicial (L.O.P.J.) N6238
Arts. 13, 14 y 15

El rgano que ejerce el poder disciplinario en la justicia local es la Corte

Suprema de Justicia de la Provincia.

Artculo 13.- SUPERINTENDENCIA. La Corte Suprema de Justicia,

para el gobierno del Poder Judicial, tendr las siguientes atribuciones
incisos 1 a 27 , en el caso interesan del 1 al 8)
1.- Ejercer la Superintendencia de la Administracin de Justicia, sin
perjuicio de la intervencin del Ministro Fiscal y de la delegacin que
establezca respecto del Centro Judicial de Concepcin.

2.- Implementar un procedimiento para la designacin de los empleados

que garantice la igualdad de oportunidades y la seleccin por idoneidad.

3.- Nombrar y remover a su personal.

4.- Fijar el rgimen disciplinario para Magistrados, Funcionarios,

Auxiliares y Empleados y el procedimiento aplicado, que deber
contemplar el sumario administrativo previo, salvo los simples llamados de
atencin y apercibimientos.
5.- Vigilar la conducta de los Jueces, Funcionarios, Auxiliares y Empleados
del Poder Judicial, y controlar la asistencia a los despachos durante el
horario de atencin al pblico.

6.- Aplicar sanciones disciplinarias a Magistrados, Funcionarios, Auxiliares

y Empleados Judiciales, de conformidad al rgimen y procedimientos que se
fijen.

7.- Determinar el horario de los Tribunales y de las reparticiones de su

dependencia, que no ser menor de seis horas diarias y habilitar das y horas
inhbles; sin perjuicio de las atribuciones conferidas en los Cdigos de
Procedimientos a los tribunales inferiores.

8.- Dictar el rgimen de asistencias, licencias y franquicias de los

Magistrados, Funcionarios y Empleados.

Artculo 14.- DELEGACION. La Corte Suprema de Justicia podr delegar en

su presidente y Tribunales que determine, la aplicacin de sanciones
disciplinarias.
Artculo 15.- ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE. Corresponde al
Presidente:
1.- Representar al Poder Judicial.
2.- Ejercer las atribuciones de superintendencia delegadas por la Corte
Suprema de Justicia y proveer en las no delegadas, en caso de urgencias,
con cargo de dar cuenta.
3.- Dictar las providencias de mero trmite, sin perjuicio del recurso de
reposicin.
4.- Ordenar y distribuir el despacho del Tribunal y cuidar de su disciplina
y economa interior.
5.- Ejercer las dems funciones que le confieran las leyes provinciales y
los reglamentos internos de la Corte Suprema de Justicia.
Acordada 234/91
*Asistencia: arts. 3 a 25.
*Firma de planilla: asistencia o imponiendo
huella digital. Arts. 6, 7, 8, 9, 21, 22, 23 y 25
*Falta de puntualidad: arts. 10, 11, 18
*Permiso: retiro del agente no mas de una hora
por el secretario - restitucin de horas no
trabajadas. Arts. 12, 13 y 14
*Horario especial: hasta 10 horas semanales.
Art.15
*Retiro sin autorizacin: suspensin hasta tres
das si regresa a su lugar de trabajo. Si no lo hace,
suspensin de 3 a 15 das. Sin prestacin de
servicios y sin goce de sueldo. Arts. 24 y 25
 Licencias
(arts 26 a 59)

1- Razones de salud del agente:

*Enfermedad por larga duracin y ciruga mayor: hasta 360 das
corridos con goce del 100% de haberes, luego de ese plazo se forma una
Junta Mdica, prrroga de hasta 180 das y el 50% de haberes. Art.26
*Enfermedad de corta duracin y ciruga menor: hasta 30 das corridos
anuales. Art.27
*En condiciones de deambular: aviso a la oficina 2 primeras horas hbiles
administrativas y presentarse en la oficina de Superintendencia para retirar
parte mdico, luego concurrir a Consultorio Mdico para su revisacin.
*Impedido de deambular o internado: aviso a la oficina dentro ,de las
dos primeras horas hbiles administrativas.
En todos los casos se debe aportar certificado de su mdico tratante

2- Razones de salud del grupo familiar:

Licencia con goce de sueldo hasta un mximo de quince das anuales por
ao calendario y sin goce de sueldo hasta veinte das mas. Informar datos
filiatorios, domicilio, debindose encontrar el agente al momento de la
verificacin mdica. Art.33
3- Maternidad: art. 34: Modificado por Acordada 86/14

Pre-parto: se conceder un periodo de 30 das corridos antes de la fecha probable.
Post-parto: 90 das corridos a partir de la fecha de nacimiento.
El periodo total de licencia por maternidad, en ningn caso podr superar los 120
das corridos.

4- Atencin del lactante: art. 35: Modificado por Acordada 86/14

1 hora durante ocho meses posteriores al reintegro sea la del ingreso o egreso.

5- Nacimiento: art.36
El empleado varn gozar de 2 das corridos dentro de los 15 das de la fecha de
nacimiento. Deber acreditar con la partida de nacimiento respectiva.

6- Adopcin: art.36 bis

Corresponde cincuenta das corridos cuando se trata de la adopcin o guarda con
fines de adopcin de un nio/a de hasta 7 aos de edad.
7- Fallecimiento: art. 37
Cnyuge, padre, madre, hijos: 5 das hbiles; suegros, hermanos de
sangre o polticos, abuelos, yernos, nueras o nietos: 2 das hbiles, tos y
sobrinos:1 da si fuere laborable. Si el agente debe trasladarse a mas si
esta mas de 200 Km. del lugar de su residencia, se adicionar un da
hbil.
En todos los casos acreditar con acta de defuncin o aviso fnebre

8- Matrimonio: art. 38
A partir de la fecha de su celebracin se contar con licencia con goce de
sueldo por 15 das corridos, la que podr anticiparse hasta 5 das si se lo
solicita. Tal solicitud debe realizarse con 8 das corridos de antelacin. Se
debe acreditar mediante acta respectiva al trmino de la licencia.

9- Traslado de ciudad. art. 39

Licencia con goce de sueldo de hasta tres das
10- Exmenes: arts. 40, 41
Con goce de sueldo y 3 das para los que cursen carrera universitaria o
terciaria para rendir examen final, pruebas parciales y recuperaciones,
no pudiendo exceder de 18 das al ao y 1 da corrido para examen del
ciclo secundario, no pudiendo exceder de 12 das al ao.
La solicitud deber efectuarse con una antelacin mnima de 48 horas,
con informe favorable de la autoridad de quien dependiere. Dentro de
los 5 das hbiles posteriores al examen deber acreditarse en forma
fehaciente de lo contrario se considerar falta injustificada.

11- Licencias Especiales. Art. 42

El personal judicial con una antigedad mnima de 5 aos tendr
derecho, siempre que las necesidades del servicio, a criterio de la Corte
lo permitan, a una licencia por razones particulares, sin goce de sueldo,
hasta seis meses por ao calendario, plazo que podr ser fraccionado en
2 perodos.
El personal titular e interino con antigedad de 1 ao, con goce de sueldo,
por razones particulares que debern ser expresadas y si la Corte lo requiere
tambin justificadas, en las siguientes condiciones:
A- cuestiones religiosas, gestiones dentro o fuera de la provincia y
acontecimientos de familia.
B- No puede ser solicitada por mas de 2 das seguidos.
C- No se goza de este derecho una semana antes y una despus ni
durante- Semana Santa
D- Tampoco una semana antes y una despus a las que el agente solicitare
licencia compensatoria de feria, ni antes ni despus inmediatamente a un
feriado o asueto judicial que anteceda o siga a un fin de semana.
La solicitud debe efectuarse con 5 das hbiles de antelacin, salvo casos
debidamente justificados y elevarse con conocimiento de la va jerarquica
correspondiente.
12- Capacitacin o perfeccionamiento: art. 43
Licencia con goce de sueldo para participar en cursos de
especializacin, congresos, seminarios, cuando versen sobre
cuestiones y temas vinculados con la ndole de las tareas
habituales del agente judicial. Se incluye cursado de carrera de
posgrado, nivel terciario y universitario. Asimismo concursos del
CAM, PJN, PJP, universidades estatales sean nacionales,
provinciales o privadas a fin de cubrir cargos docentes, tambin
concursos de organismos internacionales, etc.
Sin goce de sueldo: caso contrario.
En ambos casos es obligatorio acreditar la participacin. Las
solicitud debe realizarse con 10 das corridos de antelacin,
salvo casos fundados y acreditados y elevarse con conocimiento
de la va jerarquica.
13- Donacin de sangre: art. 45
Con goce de sueldo un da de licencia (el de la extraccin)
debindose acreditar al momento de su reincorporacin.

14- Compensatorias de trabajo durante los recesos

judiciales: arts. 46 a 48
Iguales das trabajados podrn ser compensados. Feria de
enero: hasta el 30 de junio del mismo ao calendario. Feria de
julio: hasta el 15 de noviembre, excepcionalmente por razones
fundadas y discrecionalidad de la Excma. Corte hasta el 31 de
diciembre de cada ao.
 Prohibiciones
Art. 50
A- Cambiar la causal de licencia o inasistencia originariamente invocada
B- Gestionar licencias o justificaciones de modo personal y directo antes los
miembros de la Corte Suprema u otro de los rganos de aplicacin.

Sanciones
Art. 51
La simulacin de la causal para obtener licencia, prorroga o justificacin de
inasistencia, impuntualidad ser falta grave. El que haya participado o
encubriere, ser sancionado con suspensin o cesanta, segn la entidad de
la falta y antecedentes del infractor.

Inobservancia de prohibiciones
Art. 52
Ser pasible de suspensin hasta 5 das el agente inobserve las
prohibiciones del art. 49.
 Rgimen de impugnacin
Art. 55:
Las decisiones emanadas del Sr. Presidente o de la Excma. Corte Suprema
de Justicia, que denieguen total o parcialmente la licencia peticionada o la
solicitud de justificacin, podrn ser impugnadas por va de recurso de
reconsideracin, el que deber fundarse dentro de los 5 das contados
desde la notificacin personal al interesado.
Cuando el acto observado emanare de la Corte Suprema de Justicia, no ser
admisible el recurso precedente cuando la resolucin hubiere sido dictada
con motivo de una impugnacin previa.

Uso de licencia, renuncia, licencias no gozadas

Art. 58
No podr usarse la licencia solicitada antes de su concesin.
Podr desistirse de ella o renunciarse total o parcialmente a las licencias
otorgadas.
En ningn caso corresponder el pago por licencias no gozadas.
 DERECHOS

1 - Al sueldo.
2 - Estabilidad en el empleo.
Prdida de la misma, causales (imputables al empleado
y por inters pblico). Art 13 y siguientes de ley 5473
3 - A la carrera. Ascenso. Relacin cargo funcin. El
traslado como derecho y como facultad de la CSJT. Arts.
16 y siguientes de la ley 5473
4 - A licencias y franquicias. Anlisis de supuestos
Acordada 234/91 arts. 26 a 52 recursos contra los actos
de las licencias arts. 55. procedimiento arts. 56 a 58
5 - A integrar asociaciones gremiales.
6 - A la Jubilacin
 DEBERES

1 - Prestar el servicio. Idoneidad

2 - Asistencia, incompatibilidades.
3 - Obediencia, respeto y consideracin,
discrecin reserva y secreto, Lealtad a la ley, al
compaero y al superior
4 - Respeto va jerrquica
5 - Conducta decorosa y digna dentro y fuera
del servicio
6 - Custodia bienes oficiales
7 - Residencia
8 - Patrimoniales, fianza, abstencin de
intervenir en cuestiones donde existan intereses
que puedan comprometer su imparcialidad
 GARANTIAS DEL REGIMEN DISCIPLINARIO ADJETIVO
Existen garantas de procedimiento. Ellas son:

A - formulacin del cargo en trminos precisos

B - apertura a prueba cuando hay hechos controvertidos.

C - acceso del imputado a todas las actuaciones y derecho de asistencia

letrada

D - instructor imparcial

E - sustanciacin de un sumario y formulacin del captulo de cargo (debido

proceso)
(salvo caso excepcional de faltas debidamente comprobadas: ej inasistencia )

F derecho a una decisin fundada. Existe discrecionalidad administrativa

para la aplicacin de las sanciones pero no arbitraria

G - no pueden aplicarse dos sanciones por el mismo hecho (non bis in dem).