Seminario Taller: La Nueva Ley Procesal del

Trabajo y las materias de competencia de los

Jueces de Paz Letrado
Moquegua, 01 de julio de 2010

Marco General de la Nueva Ley Procesal del

Trabajo

Dr. Roberto Luis Acevedo Mena

Juez Supremo (p) de la Sala Constitucional y Social
Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica. Integrante del Equipo Tcnico de
Implementacin de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo.
 Fundamentos de la reforma procesal
laboral
1. Facilitar al acceso de los trabajadores y
dems prestadores de servicios a la justicia.
2. Lograr la celeridad procesal.
3. Facilitar la introduccin de nuevas
tecnologas.
4. Garantizar la uniformidad jurisprudencial.
5. Proteger los derechos fundamentales en el
trabajo.

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 Caractersticas de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo N 29497
1. Oralidad
2. Informalidad
3. Mayores facilidades e incentivos para el inicio y conclusin de
los procesos
4. Empleo de mecanismos electrnicos e informticos
5. Rol protagnico del Juez.
6. Medidas disciplinarias y sanciones a las partes y a sus
abogados solidariamente.
7. Concentracin de las audiencias y de los actos procesales
8. Menor duracin de los procesos
9. Recurso de casacin no suspende ejecucin de la sentencia
10. Recurso de casacin sobre autos que concluyen el proceso
(prescripcin, caducidad, excepciones).
11. Precedente vinculante

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TITULO PRELIMINAR: Principios del
Proceso Laboral. (art. I Ttulo Preliminar)
Principios del Proceso Laboral:
Inmediacin
Oralidad (nuevo)
Concentracin
Celeridad
Economa procesal (nuevo)
Veracidad

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TITULO PRELIMINAR: mbito de
Aplicacin (Art. II Ttulo Preliminar)
Justicia laboral omnicomprensiva:
Todo conflicto nacido de una prestacin de servicios
personal no civil
Conflictos individuales, plurales o colectivos
Aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
posteriores a la prestacin de los servicios.

Ejs. a) indemnizacin (por dao patrimonial contractual o

extracontractual), b) reposicin por despido incausado, nulo o
fraudulento, y; c) pretensiones relativas al rgimen laboral de
los servidores pblicos y los trabajadores del rgimen privado.

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TITULO PRELIMINAR: Interpretacin de
la norma y precedente vinculante (art. IV)
Art. IV. Interpretacin y aplicacin de las
normas en la resolucin de conflictos de la
justicia laboral.
Los jueces laborales, bajo responsabilidad,
imparten justicia con arreglo a la Constitucin
Poltica del Per, los tratados internacionales de
derechos humanos y la ley. Interpretan y aplican
toda norma jurdica, incluyendo los convenios
colectivos, segn los principios y preceptos
constitucionales, as como los precedentes
vinculantes del Tribunal Constitucional y de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
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TITULO PRELIMINAR: Interpretacin de
la norma y precedente vinculante (art. IV)
A. Interpretacin y aplicacin de toda norma
jurdica y convencin colectiva conforme a la
Constitucin, Tratados internacionales de
DDHH y la Ley.
B. Precedentes vinculantes del Tribunal
Constitucional y de la Corte Suprema.
C. Importancia del precedente: Predictibilidad
de las decisiones judiciales y uniformidad en
el criterio jurisdiccional.
Cfr. Implementacin de una base de datos pblica de
jurisprudencia y precedentes vinculantes.

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Precedente vinculante laboral en la
Nueva Ley Procesal del Trabajo
Artculo 40. Precedente vinculante de la Corte Suprema
La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica que conozca del recurso de casacin
puede convocar al pleno de jueces supremos que conformen
otras salas en materia constitucional y social, si las hubiere, a
efectos de emitir sentencia que constituya o vare un
precedente judicial.
La decisin que se tome en mayora absoluta de los asistentes
al pleno casatorio constituye precedente judicial y vincula a los
rganos jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea
modificada por otro precedente. (..)

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 COMPETENCIA MATERIAL
Justicia Laboral de base: Juzgados de Paz
Letrados laborales (Art. I)
a) Las pretensiones referidas al cumplimiento de
obligaciones de dar no superiores a 50 URP
(S/18,000.00)a travs del proceso abreviado laboral.
b) Los procesos con titulo ejecutivo cuando la cuanta no
supera las 50 URP.
c) Cobranza de aportes de AFP con prescindencia de la
cuanta.
d) Procesos no contenciosos: 1.Consignacin;
2.Autorizacin judicial para ingreso a centro laboral; 3.
Entrega de documentos.
e) Prueba Anticipada.
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Competencia: Juzgados de Paz Letrados
- Gratuidad para el prestador del servicio (pretensin
menor a 70 URP) (Art. III Titulo Preliminar)
- Defensa no cautiva (hasta 10 URP, y hasta 70 URP,
segn facultad del Juez) (Art. 16, ltimo prrafo)
- Uso de formatos de demanda (Art. 16)
- Notificacin por cdula, salvo que se notifique la
notificacin electrnica (Art. 13)
- Exoneracin de costos y costas al prestador del
servicio. ( Art. 14)
- No procede casacin / Uso del precedente

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Competencia: Juzgados Especializados
Laborales
La Justicia laboral en el Proceso Ordinario
de asuntos complejos (mayor 50 URP):
Juzgados Especializados Laborales
- Pretensiones sin expresin monetaria y las
mayores a 50 URP
- Proceso ordinario laboral, abreviado laboral,
proceso contencioso administrativo en
materia laboral y previsional y el proceso de
ejecucin (mayor 50URP)

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Competencia: Juzgados Especializados
Laborales
Entre las materias asignadas a los Juzgados de
Trabajo, cabe destacar:
Proceso ordinario laboral: (Art. 2, Inc. 1)
() todas las pretensiones relativas a la
proteccin de derechos individuales, plurales o
colectivos, originados con ocasin de la
prestacin personal de servicios de naturaleza
laboral, formativa o cooperativista, referidas a
aspectos sustanciales o conexos, incluso
previos o posteriores a la prestacin efectiva de
los servicios.

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Competencia: Juzgados Especializados
Laborales
Entre las competencias asignadas a los Juzgados de Trabajo se
mencionan de modo enunciativo:

a) El nacimiento, desarrollo y extincin de la prestacin personal de

servicios; as como a los correspondientes actos jurdicos.
b) La responsabilidad por dao patrimonial o extrapatrimonial, incurrida
por cualquiera de las partes involucradas en la prestacin personal de
servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prest el servicio.
c) Los actos de discriminacin en el acceso, ejecucin y extincin de la
relacin laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos
de acoso moral y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la
materia.
e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.
f) La impugnacin de los reglamentos internos de trabajo.
g) Los conflictos vinculados a una organizacin sindical y entre
organizaciones sindicales, incluida su disolucin.

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Competencia: Juzgados Especializados
Laborales
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o
contradas con ocasin de la prestacin personal de
servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.
i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y
pensiones de invalidez, a favor de los asegurados o
los beneficiarios, exigibles al empleador, a las
entidades prestadoras de salud o a las
aseguradoras.
j) El Sistema Privado de Pensiones.
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral; y
l) aquellas materias que, a criterio del juez, en
funcin de su especial naturaleza, deban ser
ventiladas en el proceso ordinario laboral.

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Competencia: Juzgados Especializados
Laborales
Proceso abreviado laboral
De la reposicin como pretensin principal nica (Art. 2,
Inc. 2)
Vulneracin de la libertad sindical (Art. 2, Inc. 3)
Proceso contencioso administrativo
Prestaciones de servicios de carcter personal,
laboral, administrativa o de seguridad social, de
derecho pblico. (Art. 2, Inc. 4)
Impugnaciones contra las actuaciones de la autoridad
administrativa de trabajo. (Art. 2, Inc. 4)
Procesos de ejecucin cuya cuanta es superior a
50 URP.

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El proceso de amparo en materia
laboral
A. Caso Eusebio Llanos Huasco. Exp. N 976-2001-
AA/TC, pub. 13.05.2003
1. Proteccin preventiva.
2. Proteccin reparadora.
3. Proteccin restitutiva.

B. Caso Bayln Flores. Exp. N 0206-2005-AA/TC,

pub. 13.12.05.
Va igualmente satisfactoria en materia de rgimen
laboral privado y pblico.

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COMPETENCIA: Territorial (art. 6)
Por razn del territorio: A eleccin del
demandante:
Juez del lugar del domicilio principal del
demandado
Juez del ultimo lugar donde se prestaron
servicio.
Si la demanda es contra el trabajador, slo es
competente el Juez de su domicilio.
Se establece que la competencia por razn de
territorio slo puede ser prorrogada cuando
resulta a favor del trabajador. (*)
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COMPARECENCIA: Reglas especiales
(Art.. 8)
Los menores de edad pueden comparecer
sin necesidad de representante legal.
Legitimidad del sindicato en defensa de
causa propia, derechos colectivos y en
defensa de sus dirigentes y afiliados, sin
necesidad de poder especial de
representacin.

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COMPARECENCIA: Legitimacin
especial (Art. 9)
Legitimidad especial en:
- Discriminacin en acceso al empleo (Art.
9.1)
- Trabajo forzoso y trabajo infantil (Art. 9.1)
- Defensa de la Libertad sindical,
negociacin colectiva y huelga. (Art. 9.2)
Para: Organizaciones Sindicales, asociacin
o instituciones sin fines de lucro, Defensora
del Pueblo o el Ministerio Pblico.
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COMPARECENCIA: Defensa pblica
(Art.. 10)
Defensa de oficio:
Se establece la defensa de oficio a cargo del
Ministerio de Justicia a favor de la madre
gestante, el menor de edad y el impedido;
categoras a las que el artculo 23 de la
Constitucin confiere especial atencin.

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PROCEDIMIENTO: Reglas de
conducta (Art. 11)

Reglas de conducta en las audiencias: A.

Respeto, y; B. Colaboracin.
Fortalecimiento de los poderes del Juez
Colaboracin de participantes
Responsabilidad solidaria (multas. (Art. 15)
Multas por temeridad o mala fe (Art. 15)
Multas por infraccin a las reglas de conducta
(no menor de ni mayor de 5 URP) (Art. 15)

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PROCEDIMIENTO: Prevalencia de la
oralidad (Art. 12)
Procedimiento
Prevalencia de la oralidad en los procesos por
audiencia.
Concentracin en audiencia
Sentencia en el acto

Uso de nuevas tecnologas: Grabacin audio, video,

notificacin electrnica, base de datos, planilla
electrnica, expediente electrnico y clculo de
beneficios.
Notificacin por correo electrnico
Aplicacin progresiva y capacitacin de operadores

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ADMISION Y PROCEDENCIA
Trmite especial para las demandas de
liquidacin de derechos individuales. (Art. 18)
(Cfr. Estado de cosas inconstitucional, STC
2579-2003-HD/TC, Caso Arellano Serqun).
Inexigibilidad del agotamiento de la va
previa en el caso de pretensiones referidas a
la prestacin de servicios de naturaleza
laboral o administrativa de derecho pblico.
(Art. 20)

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ACTIVIDAD PROBATORIA
PRESUNCION DE LABORALIDAD (Art. 23)
23.2 Acreditada la prestacin personal de
servicios, se presume la existencia de vnculo
laboral, a plazo indeterminado, salvo prueba en
contrario.
Constancia de asistencia para los testigos a fin de
promover su participacin en las audiencias. (Art. 26)
Procedimiento especial para la exhibicin de
planillas electrnicas obrantes en el Ministerio de
Trabajo. (Art. 27)
Establecimiento de criterios para la valoracin de la
conducta procesal (Art. 29)
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FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSION
DEL PROCESO (Art. 30)
A. CONCILIACION
B. TRANSACCION
Test de Disponibilidad de derechos:
a) El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una
norma dispositiva, debiendo el juez verificar que no
afecte derechos indisponibles;
b) debe ser adoptado por el titular del derecho; y
c) debe haber participado el abogado del prestador de
servicios demandante.
La conciliacin y la transaccin judicial celebradas fuera de
proceso no requieren homologacin judicial.
C. ABANDONO (a pedido de parte o tercero legitimado, en
la segunda oportunidad) (Art. 30, ltimo prrafo)

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SENTENCIA: Contenido (Art. 31)
La sentencia en materia laboral tiene sus particularidades como
consecuencia de la vigencia del principio protector y de los
dems principios aplicables en materia laboral.

Uno de ellos se presenta cuando el juez, tratndose del pago

de sumas lquidas, puede disponer el pago de sumas mayores
a las demandadas si apareciese error en el clculo de los
derechos demandados o error en la invocacin de las normas
aplicables. (facultad ultrapetita)

La facultad extrapetita se presenta tratndose del pago de

intereses legales, costos y costas. El Juez debe emitir
pronunciamiento sobre su cuanta o modo de liquidacin no
obstante no haber sido demandado dichos extremos.

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MEDIOS IMPUGNATORIOS:
Recurso de Apelacin
APELACION DE SENTENCIA: (Art. 32)
Procedimiento clere de expedicin de sentencia en
segunda instancia en los procesos ordinarios,
abreviado y de impugnacin de laudos arbitrales.
- Pronunciamiento de vista se emite inmediatamente o
luego de 60 minutos concluido informe oral,
expresando el fallo y las razones que la sustentan
de modo lacnico. (Art. 33, Inc. c)
- Excepcionalmente, dentro de los 05 das hbiles
siguientes. (Art. 33, Inc. c)

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PROCESOS LABORALES
Proceso ordinario laboral (Art. 42 y ss)
Audiencia de conciliacin
Audiencia de juzgamiento

Proceso abreviado laboral (Art. 48. y ss)

Audiencia nica

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Presentacin de la Demanda
ante el Poder Judicial

Conciliacin

Citacin 20 30 das hbiles

30 das hbiles Audiencia de
a la audiencia Audiencia de
Juzgamiento
de conciliacin Conciliacin

Confrontacin
Fallo Final de posiciones

Actuacin
probatoria

Estructura del Nuevo

Proceso Laboral Ordinario
Alegatos

Sentencia
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Presentacin de la Demanda
Conciliacin
ante el
Poder Judicial

Confrontacin
Estructura del Proceso de posiciones
Abreviado Laboral

Audiencia Actuacin
probatoria
nica

Alegatos

Sentencia
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PROCESO CAUTELAR (Art. 54 a
56)
- Se permite cualquier tipo de medida cautelar.
- La medida cautelar puede ser interpuesta
antes de iniciado un proceso o dentro de
ste.
- Se prev como medidas especiales la
reposicin del trabajador, as como la
asignacin provisional, de modo especial, en
los casos en los que se pretenda la
reposicin.

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PROCESO CAUTELAR
Medida de reposicin provisional

El Juez puede dictar, fuera o dentro del proceso, una medida de reposicin
provisional del trabajador, cumplidos los requisitos ordinarios, o tambin de
modo simplificado-, cuando el demandante cumple con los siguientes
requisitos:

Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre
gestante o persona con discapacidad.
Estar gestionado la conformacin de una organizacin sindical.
El fundamento de la demanda es verosmil.

- Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservarn los efectos

de la medida de reposicin, considerndose ejecutada la sentencia.
- La pretensin de reposicin se tramita en la va del proceso abreviado laboral.
- Proceso laboral vs. Proceso de amparo.

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PROCESO CAUTELAR
Asignacin provisional (Art. 56)

De modo especial, en los procesos en los que se pretende la

reposicin (proceso abreviado laboral segn el Art. 2 numeral
2), el juez puede disponer la entrega de una asignacin
provisional mensual cuyo monto ser fijado por el juez y el cual
no podr exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual
percibida por el trabajador, con cargo a la compensacin por
tiempo de servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena la
reposicin, el empleador restituye el depsito ms sus intereses
y, en caso de ordenarse el pago de remuneraciones
devengadas, se deducir la asignacin percibida.

Cfr. Art. 101 de la Ley N 26636, que regula el pago de una

asignacin provisional como medida temporal sobre el fondo en
los procesos de impugnacin de despido y de pago de
beneficios sociales.
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PROCESO DE EJECUCION (Art. 57 y
ss)
Se tramitan en proceso de ejecucin los siguientes ttulos:

1. Resoluciones judiciales firmes

2. Acta de transaccin judicial
3. Laudos arbitrales firmes de naturaleza laboral
4. Resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que
reconocen obligaciones
5. El documento privado que contenga una transaccin extrajudicial, (ya
no requiere homologacin);
6. El acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa
7. La liquidacin para cobranzas previsionales del sistema privado de
pensiones
8. Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial se
ejecutan exclusivamente ante el Juez que conoci la demanda y
dentro del mismo expediente. Si la demanda se hubiese iniciado ante
una Sala Laboral es competente el Juez Especializado de turno.

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PROCESOS NO CONTENCIOSOS:
1. Consignacin
2. Autorizacin judicial para ingreso a centro
laboral
3. Entrega de documentos

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MEDIDAS DE IMPLEMENTACION DE LA
NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
Mediante Resolucin Administrativa N 136-2010-
CE-PJ de fecha 13 de abril de 2010, se ha
constituido de parte del Poder Judicial el Equipo
Tcnico Institucional de Implementacin de la
Ley Procesal del Trabajo, que se encargar de las
siguientes actividades:
a) Cronograma de implementacin progresiva de la
Ley Procesal del Trabajo en los distritos judiciales del
pas, con la propuesta de conformacin de rganos
jurisdiccionales.
b) Plan de capacitacin.
c) Implementacin de una red electrnica que
permita la notificacin de resoluciones mediante
correo electrnico.
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MEDIDAS DE IMPLEMENTACION DE LA
NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
d) Disear un formato de demanda para los casos de
obligaciones de dar suma de dinero, cuyo monto no
supere las 70 URP.
e) Efectuar coordinaciones con el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, para la
implementacin de una base de datos de
jurisprudencia y precedentes vinculantes, as como
sistema para el clculo de los beneficios sociales.

Otras medidas relacionadas a la aplicacin del nuevo

ordenamiento procesal laboral que resulten
necesarias.

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 FORMATO DE DEMANDA PARA LAS
OBLIGACIONES DE SUMA DE DAR MENORES A 50
URP
FORMATO DE DEMANDA LABORAL ANTE JUZGADO DE PAZ LETRADO
(Hasta 50 U.R.P.)
Expediente: (no llenar

Sumilla: Demanda de obligacin de

da suma de dinero

AL JUZGADO DE PAZ LETRADO DE:

DATOS DEL DEMANDANTE:
Nombre completo:
D.N.I:
Domicilio real:
Domicilio procesal:
DATOS DEL REPRESENTANTE U APODERADO (si lo hubiere)
Nombre completo:
D.N.I:
Domicilio real:
Domicilio procesal:
E mail
DATOS DEL DEMANDADO:
Nombre completo, razn social o denominacin:
Domicilio donde deber ser notificado:

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 FORMATO DE DEMANDA PARA LAS
OBLIGACIONES DE SUMA DE DAR MENORES A 50
URP
PETITORIO (artculo 16, inciso a) de la Ley N 29497): Solicito el pago de:

IV.1 CONCEPTOS Y LOS MONTOS POR CADA CONCEPTO QUE INTEGRA

EL PETITORIO: (Ejm: 1. Compensacin por tiempo de servicios: S/.300.00, 2.
vacaciones: S/200.00, 3. gratificaciones: S/.100.00, etc)
S/.
S/.
Total de los beneficios reclamados: S/.

FUNDAMENTACIN FCTICA: (Hechos que fundamentan el petitorio)

V.1 DATOS DE LA RELACIN LABORAL:
Fecha de ingreso:
Fecha de cese:
Motivo de cese:
Cargo desempeado:
ltima remuneracin:
Tipo de remuneracin (fija, a comisin, a destajo):

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 FORMATO DE DEMANDA PARA LAS
OBLIGACIONES DE SUMA DE DAR MENORES A 50
URP
V.2 JUSTIFICACIN DEL CONTENIDO DEL PETITORIO:

VIA PROCEDIMENTAL: Proceso abreviado

MEDIOS PROBATORIOS: (artculo 21 de la Ley N29497)
Detallar todos los medios probatorios que sustentan el petitorio; datos de los poderes de
representacin, en su caso, y nmero del documento nacional de identidad.
1.
2.

ANEXOS: Los medios probatorios que consistan en documentos, se debern acompaar

al formulario de demandada necesariamente como anexos, incluyendo en forma obligatoria
copia del documento nacional de identidad y la copia del poder (en caso del representante).
1.
2.
3.

MOTIVOS POR LOS CUALES SOLICITA LA COMPARECENCIA SIN ABOGADO (para

las causas cuya cuanta supere las 10 U.R.P. hasta las 50 U.R.P.)
FIRMA DEL DEMANDANTE

de.del 20...

40