EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL
 DESCRIPCIN DE LA ASIGNATURA.
El curso tiene por finalidad el aprendizaje de los
aspectos tericos y prcticos de los impactos que
causan los proyectos sobre el medio ambiente.
Permitiendo la toma de decisiones y medidas
preventivas o correctivas, para poder corregir o
mitigar sus efectos negativos sobre el medio
ambiente.
En esta asignatura el alumno encontrar tanto la
base terica de la Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA), como el acercamiento prctico a
los diversos componentes que integran este
procedimiento.
El curso tratar sobre la EIA y su importancia en la
gestin ambiental, incluido:
Descripcin del proyecto, Lnea Base, Diagnstico
Ambiental, medio fsico (abitico), medio bitico,
medio socio-econmico, Mtodos de Evaluacin de
Impacto Ambiental, principales impactos
ambientales, Plan de Manejo Ambiental,
estrategias, Plan de accin preventivo, Monitoreo
ambiental, Plan de Manejo de Residuos Slidos,
Plan de Contingencia y Plan de Cierre y Abandono,
Costos de proteccin ambiental, Estudios de
impacto ambiental en diferentes sectores:
industrial, agricultura, pesquera, minera y
energticos.
 OBJETIVOS

Objetivo general

Proporcionar al estudiante los conocimientos

bsicos y la prctica esencial para comprender y
ejecutar el procedimiento de la evaluacin de
impacto ambiental que los planes, programas,
proyectos y actividades puedan producir en el
medio ambiente.
Objetivos especficos
Conocer y comprender los fundamentos tcnicos,
administrativos y legales que regulan la EIA,
identificando fuentes de contaminacin e
impactos que los proyectos ocasionan en el
medio ambiente.
Brindar las herramientas necesarias para dirigir
y/o elaborar estudios ambientales en diferentes
actividades y/o proyectos, aplicando
metodologas y tcnicas de EIA de manera que se
identifiquen y valoren los componentes afectados
del medio ambiente.
Desarrollar en el estudiante los criterios de
anlisis para evaluar los impactos ambientales,
resolviendo aplicaciones prcticas y Estudios de
casos reales.
 EVALUACIN:
El reglamento vigente de la universidad exige la
asistencia obligatoria a clases y que el profesor pase
lista de asistencia en cada clase que dicta, anotando
las inasistencias en el registro que le proporciona la
Universidad. No podr sobrepasarse el 30% de
inasistencias justificadas a las horas lectivas para tener
derecho a evaluacin.
Dada la naturaleza del curso respecto a que imparte
conocimientos pero adems es de suma importancia la
transmisin directa de la experiencia del profesor y que
los alumnos participen activamente en el aula.
La justificacin de las inasistencias slo ser aceptada
con el informe que pueda elevar, el Coordinador de la
EA Ing. Civil, al profesor del curso.
Debe quedar perfectamente entendido que slo cuando el alumno asiste a
clases, gana el derecho de ser evaluado y que en todo momento estar presente
la normatividad expresada en el reglamento de la Universidad.
La modalidad de Evaluacin ser la siguiente:
- Trabajo Acadmico (TA), El sistema de evaluacin permanente contempla las
siguientes modalidades de trabajo acadmico: Participacin en clase. Prcticas
calificadas. Seminarios de discusin. Trabajos de investigacin, experimentacin
u observacin. Trabajos de produccin. Elaboracin de proyectos. Exposiciones.
Trabajos de aplicacin. Resolucin de casos y problemas.
- Examen Parcial (EP), que consiste de una evaluacin de conocimiento y donde
el alumno dar sus respuestas por escrito.
- Examen Final (EF), que consiste en la evaluacin conocimiento de todo el curso
y donde el alumno dar sus respuestas por escrito.

La ponderacin de notas que el profesor debe mantener es la siguiente:

DESCRIPCIN PONDERACIN
Examen parcial Peso 30 %
Examen final Peso 30 %
Trabajo acadmico Peso 40 %
Examen Sustitutorio (ES).
Consiste en la evaluacin terico - prctico de conocimiento de
todo el curso y donde el alumno dar sus respuestas por
escrito. La nota obtenida en el examen Sustitutorio, podr
reemplazar la nota ms baja que el alumno haya obtenido en
su Primer examen Parcial o en el Examen Final y de proceder
el reemplazo, se recalcular la nueva nota final.
En caso la nota del Examen Sustitutorio sea ms baja que la
nota ms baja del Primer Examen Parcial o del Examen final,
no se reemplazar ninguna de ellas, quedando el alumno con
la nota obtenida hasta antes del Examen Sustitutorio.
Las calificaciones de los exmenes se regirn por el sistema
vigesimal. Para aprobar una asignatura se requiere calificacin
mnima de 11,00 puntos. Al establecer el promedio final
deber considerarse a favor del alumno el residuo igual o
superior a cinco dcimas (0,5) como un punto.
EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
DESARROLLO SOSTENIBLE
 INTRODUCCIN

Los problemas
relacionados con el
medio ambiente,
no respetan
territorios,
fronteras, idiomas,
situacin
econmica o
social, preferencias
polticas etc.
Las Evaluaciones de Impacto
Ambiental en Proyecto de
Desarrollo
La Dimensin ambiental:
Consiste en el desarrollo armnico
entre la diversidad de ecosistemas,
el hombre y su ambiente en el
mismo territorio, de modo tal que se
puedan llevar a cabo los objetivos de
orden social, econmico y cultural,
sin daar la naturaleza.
 LA DIMENSIN AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIN
NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.
Toda actividad econmica que involucra extraccin de
recursos naturales (pesquera, forestal, energtica,
minera, etctera) genera impactos ambientales, no solo
en el proceso extractivo, sino tambin en el tratamiento y
transformacin de los recursos extrados.
Del deterioro ambiental actual no cabe duda alguna, as
como que todos los habitantes compartimos el mismo
planeta y que el deterioro ambiental no conoce de lmites
polticos, econmicos o geogrficos. Y as como se habla
de globalizacin en trminos econmicos tambin
debemos reconocer que vivimos en un mundo
interdependiente ambientalmente hablando.
Adicionalmente compartimos la obligacin de legar un
ambiente adecuado a las futuras generaciones.
Frente al panorama ambiental descrito, se hizo
necesario establecer un marco jurdico que permita el
aprovechamiento de los recursos naturales sin afectar
de manera dramtica el medio ambiente. La
incorporacin de estas exigencias ambientales como
una obligacin de los Estados se afianza en el marco
de la Conferencia sobre el Medio Humano del ao
1972, conocida como Conferencia de Estocolmo por el
lugar en que se llev a cabo.
Como parte de los resultados de la Conferencia se
reconoce no solo la existencia de problemas
ambientales serios, sino que se adopta un Plan de
Accin que compromete a los Estados miembros de las
Naciones Unidas a asumir como una obligacin del
Estado el cuidado del medio ambiente. Definitivamente
el deterioro ambiental no poda seguir asimilndose
como un costo aceptable del desarrollo.
Los gobiernos deben incorporar el componente
ambiental desde la etapa ms temprana de su
formulacin para que los agentes productivos
reciban un mensaje econmico y ambiental
consistente y de esa manera aumente la
potencia del cumplimiento.

Con un enfoque preventivo y de sostenibilidad,

muchos pases vienen incorporando la
dimensin ambiental desde la etapa ms
temprana de la formulacin de polticas
pblicas.
LOS PROBLEMAS AMBIENTALES QUE
NOS AFECTAN A TODOS
 EL ORIGEN DE LOS PROBLEMAS

En un pasado cercano se tena la idea errnea de

que la naturaleza poda limpiarse automticamente

de todo lo que el hombre le hacia (contaminacin del

aire, agua y suelo) y que si se cortaban los rboles y

se eliminaran las especies de animales, stas

volveran a aparecer.
 EL HOMBRE Y LA NATURALEZA

El hombre desde que aparece sobre la faz de la

Tierra, siempre ha hecho uso de la naturaleza para
satisfacer sus necesidades (comer, vestirse y
protegerse de los distintos climas). Sin embargo, en
su nimo de lograr el crecimiento econmico, ha
daado grandes extensiones de tierra y ha generado
mltiples desequilibrios ecolgicos.
 VISIN DEPREDADORA

El hombre, equivocadamente ha acabado con

muchas especies de animales y vegetales, est

agotando sus recursos como el agua, los bosques y

ha contaminado el aire, lo cual pone en riesgo su

propia existencia .
 PROBLEMAS AMBIENTALES
GRAVES

El principal problema ambiental al que

nos enfrentamos como humanidad es el
CALENTAMIENTO GLOBAL, fenmeno al
que identificamos como uno de los ms
grandes desequilibrios generados por el
hombre.
 EFECTOS DEL CALENTAMIENTO
GLOBAL

El calentamiento global provoca un incremento en la

temperatura del planeta, lo cual repercute

directamente en todos los ecosistemas del Mundo,

provoca el deshielo de los polos, altera el hbitat de

mltiples especies acuticas y genera graves

alteraciones al clima.
 COMO SE ORIGINA EL
CALENTAMIENTO GLOBAL

Las plantas terrestres y marinas extraen de la

atmsfera grandes cantidades de dixido de
carbono. Este es producido por varias fuentes:
la respiracin de los seres vivos, la
destruccin y fermentacin de sustancias
orgnicas, la combustin del petrleo, carbn,
lea u otros combustibles que contengan
carbono en su composicin.
 LA CAPA DE OZONO

La forma por la cual

se destruye el ozono
es bastante sencilla.

La radiacin UV F
arranca el cloro de CL
una molcula de
clorofluorocarbono
(CFC).
LA CAPA DE OZONO

El proceso es altamente
daino, un tomo de cloro
es capaz de destruir hasta
100.000 molculas de
ozono
CALENTAMIENTO TERRESTRE

Conoces estos
gases
CO2 CH4
 EL PROBLEMA

La proporcin de CO2 en el aire debe ser constante,

aunque en los ltimos 15 aos se ha comprobado

que la actividad humana ha hecho aumentar la

proporcin (270 ppmv a 380 ppmv =40%). Si la

tendencia continua se estima que para el ao 2020

la cantidad de CO2 se habr duplicado.

 EN QUE NOS AFECTA?

Nuestro planeta se est calentando.

Los ltimos 10 aos han sido los ms
calurosos desde que se llevan registros y los
cientficos anuncian que en el futuro sern
an ms calientes. La mayora de los expertos
estn de acuerdo en que los humanos ejercen
un impacto directo sobre este proceso de
calentamiento, generalmente conocido como
el "efecto invernadero".
 EN QUE NOS AFECTA?

El efecto invernadero es
una condicin natural de
la atmsfera de la tierra.
Algunos gases, tales
como los vapores de
agua, el dixido de
carbono (CO2) y el
metano son llamados
gases invernadero, pues
ellos atrapan el calor del
sol en las capas inferiores
de la atmsfera. Sin ellos,
nuestro planeta se
congelara y nada podra
vivir.
 EN QUE NOS AFECTA?

A medida que el planeta se

calienta, los cascos polares se
derriten. Adems el calor del sol
cuando llega a los polos, es
reflejado de nuevo hacia el
espacio. Al derretirse los
casquetes polares, menor ser
la cantidad de calor que se
refleje, lo que har que la tierra
se caliente an ms. El
calentamiento global tambin
ocasionar que se evapore ms
agua de los ocanos. El vapor
de agua acta como un gas
invernadero. As pues, habr un
mayor calentamiento.
 EVIDENCIAS DEL CALENTAMIENTO
GLOBAL

Un cuarto de la poblacin China est

actualmente en riesgo por la velocidad en la
que sus glaciares se estn derritiendo. El
calentamiento global costar a China dos
tercios de sus glaciares para mitad de siglo.
La capa de hielo del planeta tiene suficiente
agua como para incrementar el nivel de los
mares en siete metros, si estos se derritieran.
 EVIDENCIAS DEL CALENTAMIENTO
GLOBAL

El bloque de hielo ms grande del planeta, el

Ward Hunt en la costa norte de Canad, se
parti en dos durante el perodo 2000 a 2002.
En mayo del 2000 Argentina report las
peores lluvias en 100 aos.
De seis glaciares que tena Venezuela en los
Andes en 1972, slo quedan dos y los
cientficos predicen que en 10 aos no
quedar ninguno.
 CAMBIO CLIMTICO

Consiste en una acumulacin de gases de efecto

de invernadero tales como el anhdrido carbnico,
el metano, el oxido nitroso y los
clorofluorocarburos (CFC) que retienen el calor
solar.

Entre las consecuencias posibles se cuentan el

aumento del nivel del mar que amenazara las
zonas del litoral; la desertificacin; malas
cosechas, condiciones climticas extremas;
alteraciones en los fenmenos de las estaciones
tales como los monzones, y regmenes de lluvias
imprevisibles con extremos de inundaciones.
 CAUSAS DEL CAMBIO CLIMTICO

El agotamiento de la capa de ozono, la lluvia cida y el efecto

invernadero son las actividades humanas vinculadas a:
- Quema de combustibles fsiles (petrleo, gas y el carbn)
- Fbricas
- Automviles
- Aviones
- Calderas de calefaccin
- Quema de bosques
- Tecnologas industriales y de fabricacin sucia
(petroqumicos).
- Los clorofluorocarbonos se utilizan en aplicaciones
industriales, comerciales y militares, incluso la refrigeracin.
- El aire acondicionado
- La propulsin de aviones y cohetes
- Los rociadores aerosoles
- Aparatos elctricos y espuma plstica
 AGOTAMIENTO DE LA CAPA DE
OZONO
Los clorofluorocarbonos, otros compuestos de
cloro y los halones, forman con el oxigeno
reacciones qumicas que destruyen el ozono
de la estratosfera, que protegen el planeta
contra los daos causados por la radiacin
ultravioleta del sol. La mayora de los
sustitutos de los CFC que se han elaborado
hasta ahora tambin daan la capa de
Ozono. Se estima que el empobrecimiento de
la capa de ozono este causando daos a los
cultivos, al plancton ocenico y a los
ecosistemas mas sensibles, con una mayor
incidencia de canceres cutneos y cataratas.
 LLUVIA CIDA

Debido a la
contaminacin del aire
se produce lluvia, nieve,
escarcha, niebla y polvo
con un grado anormal
de acidez. Esta es la
forma ms comn de
contaminacin area
trans-fronteriza y causa
la muerte de peces,
plantas y rboles en
lagos, ros y bosques.
RESPUESTA A LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES
 RESPUESTA A LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES

Ante toda esta

problemtica, la
Organizacin de las
Naciones Unidas ha
realizado varios
esfuerzos
internacionales.
CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE EL MEDIO
HUMANO DE ESTOCOLMO EN 1972

La Organizacin de
las Naciones Unidas
ha sido la impulsora
a nivel internacional
de elevar la
conciencia mundial
de los problemas
relacionados con el
medio ambiente.
CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE EL MEDIO
HUMANO DE ESTOCOLMO EN 1972

Estableci por
primera vez la idea
de la preservacin
de la herencia
natural para las
futuras
generaciones.
 NUESTRO FUTURO COMN

Reporte socio-econmico sobre una gran

cantidad de naciones, elaborado en 1987
para la ONU por una comisin encabezada por
la doctora Gro Harlem Brundtland.
Originalmente titulado como: Nuestro Futuro
Comn (Our Common Future en ingls).
En este reporte fue donde se utiliz por
primera vez el trmino Desarrollo sostenible
(o Desarrollo Sustentable) como: aquel que
satisface las necesidades del presente sin
comprometer las necesidades de las futuras
generaciones.
 DESARROLLO SUSTENTABLE
CONCEPTO LEGAL

Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable

mediante criterios e indicadores del carcter
ambiental, econmico y social que tiende a
mejorar la calidad de vida y la productividad
de las personas, que se funda en medidas
apropiadas de preservacin del equilibrio
ecolgico, proteccin del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de
manera que no se comprometa la satisfaccin
de las necesidades de las generaciones
futuras;
(Art. 3 fraccin XI, LGEEPA)
CUMBRE DE LA TIERRA DE 1992
RO DE JANEIRO, BRASIL
EL CENTRO DE LAS
PREOCUPACIONES
 LA CUMBRE DE RO Y EL DESARROLLO
SUSTENTABLE

Se celebr del 3 al 14 de junio de 1992, en ella se

desarroll la carta de la tierra, que fue la base
tica del programa 21 y otros documentos de Ro.
Participaron 172 pases (con 108 jefes de Estado) y
2,400 representantes de organizaciones no
gubernamentales.
Se generaron los siguientes documentos: Agenda
21, la Declaracin de Principios Forestales, la
Convencin para un Marco de las Naciones Unidas
referente al Cambio Climtico, la Convencin de las
Naciones Unidas sobre la diversidad biolgica y la
Declaracin de Ro sobre Medioambiente y
Desarrollo.
 PRINCIPIOS

Todos los Estados y

todas las personas
debern cooperar en
la tarea esencial de
erradicar la pobreza
como requisito
indispensable del
desarrollo
sostenible.
 JOHANNESBURGO 2002

La Declaracin de Johannesburgo sobre

Desarrollo Sustentable plantea:

La lnea profunda que divide la sociedad

humana entre ricos y pobres y la siempre
creciente brecha entre los mundos
desarrollados y en desarrollo presenta una
amenaza importante a la prosperidad,
seguridad y estabilidad global. (principio 12)
 JOHANNESBURGO 2002

El ambiente global contina sufriendo. La

prdida de la diversidad biolgica contina,
las reservas pesqueras continan
reducindose, la desertificacin clama por
tierra ms y ms frtil, los efectos adversos
del cambio climtico son ya evidentes, los
desastres naturales son ms frecuentes y
ms devastadores y los pases en desarrollo
ms vulnerables, y el aire, el agua y la
contaminacin marina continan privando a
millones de una vida decente.
COMO CONTRIBUIR EN NUESTRO
PAPEL DE SOCIEDAD
 PARTICIPACIN SOCIAL

La participacin de la sociedad (especialmente de

nios) es fundamental para lograr contrarrestar la
herencia que nos han dejado nuestros antepasados, una
herencia llena de retos que debemos superar para
lograr una mejor calidad de vida.
 ACTIVIDADES QUE PODEMOS
REALIZAR
Utilizar menos nuestro auto y ms la
locomocin colectiva, nuestra bicicleta o
simplemente caminar a pie;
No malgastar ningn tipo de energa, esto
es, apagar las luces, radio y tv que no
ests usando; darse duchas cortas y no
dejar el agua caliente corriendo;
Reciclar vidrios, plstico y papel.
 PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS

Procesos de expansin y dispersin urbana no planificados

Deficiente calidad del aire, contaminacin del agua y del suelo
Reduccin, invasin, deterioro o prdida de los elementos naturales del espacio pblico
Problemas de movilidad urbana, asociados a altos tiempos de transporte y contaminacin
del aire.
Alta generacin de residuos, escasa separacin en la fuente, bajo aprovechamiento y
valorizacin; deficiencias en el tratamiento y la disposicin final
Manejo inadecuado de residuos peligrosos
Emisin de gases de efecto invernadero
Baja cultura ambiental
Falta de participacin y control social en la gestin ambiental urbana
Falta seguimiento, control y vigilancia ambiental de las administraciones municipales
PROBLEMAS URBANOS ASOCIADOS A LA BIODIVERSIDAD Y LOS
RECURSOS NATURALES

Deterioro
y prdida de los ecosistemas,
de la biodiversidad y de su capacidad
para proveer bienes y prestar servicios
ecosistmicos

Fragmentacin de ecosistemas

Alteracin significativa del paisaje

Prdida o afectacin de los recursos

hdricos

Prdida y degradacin del suelo

Demanda insostenible de recursos

 PROYECTOS
VINCULADOS AL
DESARROLLO DE
AMBIENTALES
PROBLEMAS
 PROYECTOS
VINCULADOS AL DESARROLLO DE
AMBIENTALES

PROBLEMAS

Hasta el ao 2011, los conflictos socio-ambientales ocupan el 48,3%

(113 casos) del total de conflictos registrados, le siguen los conflictos
por asuntos de gobierno local con 11,5% (27 casos), y los conflictos
por asuntos de gobierno nacional con 10,3% (24 casos).

Se debe figurar que el tema del MEDIO AMBIENTE ha sido canalizado

por INTERESES POLTICOS? y por ONGs? que apoyan las protestas y
vinculan de manera significativa las protestas con los reclamos por la
contaminacin del medio ambiente y que han OCASIONADO GRAVES
SITUACIONES DE ALTERACIN DEL ORDEN PBLICO, VIOLENCIA
Y HASTA MUERTES.
 FOCOS DE CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL: P I U R A
COMPAA MINERA MAJAZ (Proyecto Minero Ro Blanco)
El Proyecto Minero RO BLANCO de la Empresa Majaz, ubicado en el distrito Carmen
de La Frontera Huancabamba, a cargo de la empresa Ro Blanco Cooper S.A., del
consorcio chino ZIJIN, actualmente en fase de exploracin, desde su instalacin ha
generado conflicto con la poblacin que habita en el rea de influencia minera, y que
se mantiene latente debido a la posicin radical de las organizaciones sociales de la
zona, entre ellas, Rondas Campesinas, el Frente por el desarrollo Sostenible de la
Frontera Norte del Per y ONGs. Ambientalistas (CONACAMI, Red Muqui, FEDEPAZ),
quienes exigen el retiro definitivo de la actividad minera, argumentando:
1. Defensa del medio ambiente
2. La empresa no cuenta con autorizacin de la comunidad para la explotacin de
sus tierras, y
3. La indiferencia del Gobierno Central para solucionar la problemtica.
PROPUESTAS DE SOLUCION
1. La MESA DE DILOGO del Proyecto Minero Ro Blanco, integrada por representantes de
los Ministerios de Energa y Minas, del Interior, Gobierno Regional, Direccin Regional de
Energa y Minas, Defensora del Pueblo, Alcaldes y dirigentes del rea de influencia
minera, hasta la fecha no ha logrado solucionar el conflicto, por la intransigencia del
Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Per, liderado por Carlos
Alfonso MARTINEZ SOLANO (PCP PR), Alcalde Provincial de San Ignacio Cajamarca.
2. La Consulta Vecinal realizada el 16SET08 en los distritos de Carmen de la Frontera
(Huancabamba), Ayabaca y Pacaipampa (Ayabaca), reflej un ausentismo del 42.75 % de
la poblacin, situacin que evidenciara que este porcentaje estara de acuerdo con la
actividad minera de la EMPRESA MAJAZ.
 PRINCIPALES ORGANIZACIONES QUE SE OPONEN
AL PROYECTO MINERO RIO BLANCO:
1. onfederacin Nacional de Comunidades Afectadas por la Minera
(CONACAMI), desde OCT2006 preside LUS ENRIQUE RIOFRIO
CRISANTO (Tambogrande).
2. La Red Muqui (Conformada por Centro Pastoral de la Dicesis de
Chulucanas, Diacona para la Justicia y la Paz del Arzobispado de Piura y
Tumbes y Pastoral Social del Vicariato San Francisco Javier Jan, entre
otros).
3. ONG Oxfam Amrica (Financi la Consulta Vecinal del 02JUN02,
organizado por el Frente de Defensa del Valle de San Lorenzo y
Tambogrande, donde el 97% de la poblacin vot en contra del Proyecto
Minero Tambogrande, motivando a la postre el retiro de la Empresa Minera
Manhattan Sechura):
(a) ONG - PROVIDA
(b) ONG - Cooperacin.
(c) Asociacin Civil Radio Maran.
(d) Coordinadora Nacional de Radio.
(e) Grupo Piura Agro y Vida.
(f) Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado
 FOCOS DE CONFLICTO EN CAJAMARCA

1. EMPRESA MINERA MISKI MAYO: Proyecto Minero La Morada

El Proyecto Minero La Morada de la empresa Minera Miski Mayo

SAC., es subsidiaria de la filial brasilea Vale Do Rio Doce (Valle del
Ro Dulce), explora los distritos de Jess (Provincia de Cajamarca),
Pedro Glvez (San Marcos) y Cachachi (Cajabamba) sobre una
concesin de 13,000 Hectreas. Su centro de operaciones es el Cerro
Idolo, ubicado en la cabecera de la cuenca del ro Cajamarquino.
2. SITUACION:
La poblacin del distrito Eduardo Villanueva (San Marcos), se
encuentra dividida en 02 grupos, respecto a la actividad minera:
a. Un grupo integrado por los residentes de la zona urbana y los
caseros de Mogol, Pashull, Huayanmarca y El Chirimoyo,
respaldan a la empresa minera;
b. El otro grupo ubicado en la parte baja del Cerro dolo, conformado
por los moradores de los caseros Huaca, Corral, Campo Alegre,
Colpon, Yahuarmarca, Auquilla, Edelmira, La Grama y Cochas,
quienes se oponen al proyecto La Morada, vienen presionando al
primer grupo a no permitir que exploren, ni exploten el CERRO IDOLO.
 PRINCIPALES ORGANIZACIONES QUE SE OPONEN
AL PROYECTO MINERO LA MORADA
La comunidad Indgena de Michiquillay neg rotundamente la Licencia Social
a la Empresa Minera Inglesa Anglo American, en una asamblea general.

PRINCIPALES OPOSITORES:

1. Nstor SAUCEDO RODRIGUEZ, Pdte. de la Comunidad de

Michiquillay.
Mercedes SAUCEDO RIOS a (EL GATO), no es comunero de
Michiquillay (agitador).
Antero AGUILAR GUEVARA (comunero)
Adelina JUAREZ FIGUEROA (comunera).
Emiliano SALAZAR RIOS (comunero).

2. Comunidades aledaas a la Empresa Minera:

Casero La Toma
Casero Quinuayoc
Casero Chichin
Casero Punre
Casero Osnio
Casero Quinuamayo
 COMPAA MINERA BUENAVENTURA Y NEWMONT
(PROYECTO LA ZANJA)
EL PROYECTO LA ZANJA, de propiedad de la Ca. Minera Buenaventura y
Newmont se encuentra ubicado en el Casero Pampacuyoc distrito Pulan
Provincia de Santa Cruz Cajamarca, en la cabecera de las cuencas de los ros
de Pisit y el Cedro, cuyas aguas alimentan al ro Chancay; entre los limites de
las provincias de San Miguel y Santa Cruz, encontrndose en la fase final de
exploracin en los yacimientos de Pampa Verde, San Pedro Sur y Pisit.

OPOSITORES AL PROYECTO:

1. Integrantes de la Federacin Provincial de las Rondas Campesinas y

Urbanas de la Provincia de Santa Cruz, liderados por Estinaldo QUISPE
MEGO (Sec. Gral.), realizaron una Marcha de Sacrifico (caminata), por los
distritos de Chancay Baos, Lajas y Provincia de Chota, as como mtines
permanentemente.
 EMPRESA MINERA RIO TINTO (Proyecto La Granja)

El yacimiento cuprfero La Granja, a cargo de la Empresa Minera Ro Tinto est

ubicado en el Distrito de Querocoto Provincia de Chota, del departamento de
Cajamarca, a una altitud de 2,500 msnm. El desarrollo de este proyecto tiene un
impacto muy favorable en la economa de la zona y el desarrollo de su rea de
influencia, especialmente en lo que se refiere a generacin de nuevas fuentes de
trabajo, ya que durante la etapa de su construccin podran requerirse ms de
2,000 trabajadores, y unos 800 en la etapa de explotacin.
OPOSITORES AL PROYECTO:

El Frente de Defensa y Lucha, integrado por:

Gregorio SANTOS GUERRERO (Consultor de la Central Unica de RRCC
Cajamarca; actual Presidente del Gobierno Regional de Cajamarca).
Rafael DEMOSTENES IRIGOIN (Vice Pdte. Central nica Nacional de RRCC)
Idelso FERNANDEZ LLAMO (Pdte. Reg. RRCC Cajamarca)
Ever ANAYA IDROGO (Pdte. RRCC Querecoto Chota)
Nicanor ALVARADO CARRASCO (c) NICO (Coordinador Vicaria Medio
Ambiente Jaen)
Moises GONZALES CRUZ (Gobernador Querecotillo)
Gabriel ARENAS SANTA CRUZ (Pdte. Distrital de RRCC. Querecotillo).
 FOCOS DE CONFLICTO EN LA LIBERTAD

MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A (Proyecto Lagunas Norte)

La Mina Lagunas Norte, se encuentra ubicado en el sector Callacuyan

casero La Victoria distrito de Quiruvilca- provincia de Santiago de Chuco, a
4,200 m.s.n.m., opera desde el 2003, encontrndose en la fase de Explotacin,
Procesamiento y Almacenamiento, cuenta con Certificado Ambiental; laboran
aproximadamente 1,500, trabajadores entre obreros y empleados.
La va de acceso a la Mina es por el PROYECTO LAGUNAS NORTE
a. Carretera de penetracin a la sierra (Trujillo Quiruvilca)
b. Trujillo Pedregal Agallpampa Shorey (138.6 Km.)

OPOSITOR AL PROYECTO:

El Coordinador Provincial de Santiago de Chuco de la Federacin Regional de

Rondas Campesinas de La Libertad, Antenor Mantilla Jurez, viene
manifestando que la actividad minera estara propiciando la disminucin del
caudal de varias lagunas de su entorno y la contaminacin de las aguas de tres
cuencas: Ro Chicama, Chuyugual y Caballo Moro. Esto significara que afecta
un amplio territorio que abarca las provincias de Otuzco, Snchez Carrin,
Santiago de Chuco y Julcn, debido al rea de denuncio de la referida empresa
que comprende 18,500 hs.
 PRINCIPALES FOCOS DE CONFLICTO EN ANCASH
EMPRESA MINERA ANTAMINA SA
a. Se encuentra ubicado en el Callejn de Conchucos (Ancash), inici sus
operaciones el 28MAY2001, cuenta con dos zonas de operaciones:
Mina ubicada en el distrito de San Marcos-Huari-Ancash, y
Puerto Punta Lobitos ubicado en la costa de Huarmey, diseado para
exportar los concentrados de Cobre y Zinc provenientes de Antamina. La
compaa cuenta con 1,450 trabajadores directos.

OPOSITORES AL PROYECTO
Los dirigentes y pobladores de las Comunidades Campesinas de las
Provincias de Recuay, Huari y Bolognesi Ancash, mantienen constante
presin sobre la empresa Minera Antamina SA., exigiendo compensaciones
econmicas como es el canon minero y regalas para el progreso y desarrollo de
sus comunidades.
RAZONES:
Los derrames de insumos qumicos producidos en las carreteras que conectan
las comunidades con la minera, por parte de empresas que trabajan para la
minera Antamina, constituyen argumentos para las organizaciones (FREDEVIDA,
CORECAMI-Ancash y Comit de Lucha Contra la Minera de Ancash),
autoridades locales y dirigentes antimineros, opositores a la actividad
minera, promuevan diversas acciones de protesta.
 PRINCIPALES FOCOS DE
CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL EN APURIMAC

EMPRESA MINERA XSTRATA (Proyecto Minero LAS BAMBAS)

Se encuentra ubicado en la zona alto andina de Chalhuahuacho Provincia

de Cotabambas, cuya exploracin y explotacin ha sido concedida a la
Empresa Minera Xstrata, constituyndose el OCT04 el convenio
especial fideicomiso social Las Bambas; actualmente se encuentra
en la fase de exploracin en los sectores de Ferrobamba y Sulfobamba;
situacin que ha generado que pobladores de las comunidades
campesinas y otras organizaciones sociales lideradas por sus
autoridades y promovidas por la CONFEDERACION NACIONAL DE
COMUNIDADES DEL PERU AFECTADAS POR LA MINERIA
(CONACAMI), se opongan a la actividad minera en la zona.

Los pobladores exigen al Gobierno Central y a la compaa minera,

una mayor y mejor distribucin del fideicomiso, mediante la ejecucin
de obras beneficiarias especialmente a las comunidades campesinas
ms pobres de la zona y mayor porcentaje de trabajo para pobladores
del lugar
 FOCOS DE CONFLICTO SOCIO-AMBIENTAL
EN HUANCAVELICA

DOE RUN PERU MINA COBRIZA

La Minera Cobriza, de propiedad de Doe Run Per, es una transnacional
de origen estadounidense (opera en el Per en COBRIZA (Huancavelica)
se encuentra ubicada a 390 kilmetros al sudeste de La Oroya, en el distrito
de San Pedro de Coris, provincia Churcampampa Huancavelica, la
compaa viene operando desde 1998; y el COMPLEJO METALRGICO
DE LA OROYA (ex Centromin).

FOCOS DE CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL

EN PASCO
EMPRESA MINERA VINCHOS SAC
La Volcan Compaa Minera S.A.A. Unidad Econmica Administrativa
Cerro de Pasco inici sus operaciones el 03SET99.
La mencionada empresa, es titular de 795 hectreas de concesiones
mineras, dedicadas a la explotacin polimetlica de minerales, en la
modalidad de SOCAVN, en terrenos que corresponden a las
Comunidades Campesinas de La Merced de Jarria y Pallanchacra, con los
cuales ha firmado convenios para trabajos de exploracin y/o
explotacin y compensaciones econmicas por derecho de servidumbre
por el uso superficial de los terrenos.
 PASCO

COMPAA MINERA VOLCAN SA. (Comunidad San Antonio de Rancas)

El 06MAY08, aprox. (1,500) pobladores de la Comunidad Campes na de San

Antonio de Rancas Simn Bolvar Pasco, liderados por Demetrio CRISTOBAL
Pdte., Jorge FLORES MEDRANO Vice Pdte. Celestino URETA ATACHAGUA
Alcalde Distrital de Simn Bolvar), entre otros, realizaron una movilizacin,
protestando contra la Cia. Minera Volcn S.A., responsabilizndoles de lo siguiente:

1. Contaminacin de sus pastos, agua y aire, generando la prdida de

actividades ganaderas y la muerte lenta de la flora y fauna.
2. Usurpacin y apropiacin ilcita de terrenos comunales para actividades
mineras, entre ellos: en el lugar denominado Rumiallana (depsito de
desmonte), en los parajes de Shuco, Huandowasi y otros.
3. Contra la construccin de la Planta Complementaria de Beneficio de
Minerales Oxidados, en el paraje denominado Chaupishuco, sin Estudio de
Impacto Ambiental, ni autorizacin alguna.
4. Incumplimiento de convenios de apoyo social suscritos entre la Comunidad y
Empresa Minera.
 CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES EN CONGA CAJAMARCA
Y ESPINAR - CUSCO AOS: 2011 2012.
La coyuntura poltica del pas, marcada por la irrupcin simultanea de
conflictos sociales en Cajamarca y Cusco, es lo ms notorio de la situacin
con relacin al medio ambiente en los aos 2011 y 2012.
Los Proyectos Mineros de Conga en Cajamarca y Tintaya en Espinar-
Cusco, son focos de dos conflictos socio ambientales que han
desestabilizado al pas. Estos conflictos tienen la particularidad de haber
surgido a partir del descontento y el recelo de la poblacin respecto a las
actividades de las empresas mineras que operan en las regiones de
Cajamarca y Cusco. La violencia ha caracterizado los hechos en estos dos
casos.
En la Provincia de Espinar Cusco estalla una protesta pidiendo que
la minera Xstrata Tintaya aumente considerablemente su aporte voluntario
para ser administrado por autoridades locales y no por la empresa.
En Cajamarca se inicia con un paro regional contra el Proyecto
Conga.
Ambos con factores comunes como carreteras bloqueadas, comercios
amenazados, enfrentamientos con la polica y la participacin del
movimiento Tierra y Libertad, con Marco Arana a la cabeza. Gregorio
Santos, presidente regional de Cajamarca, manifiesta que solo hablar
con el presidente Humala y le solicita pblicamente una audiencia para
suspender el paro indefinido.
 CONGA - CAJAMARCA
CONFLITO SOCIAL A PARTIR DE RECLAMOS AMBIENTALES
 CAJAMARCA
CASO: CONGA
2011 - 2012
 ESPINAR CUSCO
CONFLICTO SOCIAL A PARTIR DE RECLAMOS AMBIENTALES
 SURGIMIENTO DE LOS CONFLICTOS

1. Segn el BANCO MUNDIAL el medio ambiente y las diferentes percepciones

del riesgo sobre las dimensiones ambientales y sociales de la minera en el Per,
se debe a que la mayora de los conflictos sociales surge de preocupaciones
sobre el medio ambientales.
2. Segn la DEFENSORA DEL PUEBLO, identifica como una de las causas de los
conflictos socio ambiental al temor justificado de la poblacin a la potencial
contaminacin que pueden ocasionar las actividades extractivas.
3. Las empresas reconocen que un proyecto minero afecta al medio ambiente,
de
modo que la presencia del tema en los conflictos parece lgica, ms an si se
considera la importancia que el movimiento ecologista ha adquirido en los
ltimos
20 aos en todo el mundo y en todos los estratos sociales.
4. El aspecto de la sostenibilidad ambiental, comprimido en el trmino
desarrollo sostenible, es hoy en da elemento infaltable de la
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA y parte de un discurso que
intenta trazar una distincin tajante entre un pasado sucio y contaminante, y un
futuro limpio y verde.
5. En los aos noventa, el 80% de los norteamericanos y dos tercios de los
europeos se consideraban ambientalistas (Castells 1997).
 POSICIN DE LAS COMUNIDADES INDGENAS FRENTE
A LOS EFECTOS GENERADOS POR LAS EMPRESAS EN OPERACION

1. Interponen una serie de reclamos.

2. Efectan manifestaciones por el malestar general originado en el cambio
de la forma de vida anterior por las operaciones mineras, agravado
muchas veces por la naturaleza de las relaciones establecidas con sus
representantes y la sensacin de desgobierno sobre el propio destino.
3. Las colectividades locales solicitan y reclaman a las empresas, tanto
empleo como obras. Pero dadas las caractersticas de la minera moderna,
la oferta de trabajo es siempre insuficiente, por lo que las obras de
infraestructura y la implementacin de algunos servicios a nivel local: en
salud, en educacin y en saneamiento, principalmente, pero
eventualmente tambin en reservorios, en canales, en pastos y en otras
acciones de promocin productiva, suelen tener un mejor efecto.
4. Estas demandas, por la buena vecindad con las empresas, encuentran
eco en las polticas de responsabilidad social, que supone cierta
suerte de reemplazo del Estado por agentes privados, ello es bien
recibido por las poblaciones pobres y con sensibles carencias.
5. LAS COMUNIDADES muestran poco inters por los recursos del
canon.
6. Las empresas implementan mecanismos de rotacin de empleo en
puestos para personal no calificado para habitantes de los pueblos y las
comunidades circundantes a las zonas de operacin.
 POSICIN DEL ESTADO FRENTE A LOS CONFLICTOS.- I

1. EL ESTADO en los conflictos mineros supone muchos actores: comunidades,

autoridades, policas, empresas, mbito social, etc.

2. Sus diversas instancias y/o agencias, NO SE COMPORTAN BAJO EL PRINCIPIO

ORDENADO DE SUBSIDIARIDAD, muestran diversas estrategias, acciones y
propsitos y exhiben un marcado contraste entre sus funciones reconocidas en
la Constitucin y los reclamos de las comunidades locales frente a su
comportamiento en el desarrollo de los conflictos.

3. La PREOCUPACIN CENTRAL DEL ESTADO frente a los conflictos mineros se

enfoca:

a. En el mantenimiento del ORDEN PBLICO.

b. En evitar que las PROTESTAS DESALIENTEN LA INVERSIN
MINERA.
c. Mas que la represin, BUSCA LOGRAR EL CONSENTIMIENTO DE LA
POBLACIN Y SU CONFORMIDAD, para lo que est dispuesto a
mediar y a proporcionar informacin, pero poco dispuesto al dilogo
que suponga la posibilidad de que un proyecto minero no llegue a
ejecutarse.
 POSICIN DEL ESTADO FRENTE A LOS CONFLICTOS.- II

4. Una mirada de conjunto de las interrelaciones y posiciones de los

actores muestra cuatro constataciones centrales:

a. Desequilibrio y diferencias entre los propsitos de los actores y

sus recursos para llevarlos a cabo.
b. La existencia de posiciones claramente diferenciadas, que
originan el conflicto, pues no existen an instancias, ni
mecanismos legtimos y efectivos de mediacin.
c. Insuficiencia de marco legal regulatorio:
- Tanto de la actividad minera,
- Determinacin del inters pblicos frente al inters local, para
garantizar la adecuada participacin y el respeto de los
derechos de las poblaciones locales afectadas por actividad
minera.

d. Un ESTADO ms inclinado a la promocin de la inversin que a la

regulacin y la redistribucin efectiva; por tanto, ms prximo a
los intereses de las empresas mineras que a los de las
colectividades locales.
POSICIN DE LAS EMPRESAS MINERAS FRENTE A LOS CONFLICTOS

1. Los componentes de las empresas mineras se articulan alrededor del objetivo

de la implementacin del proyecto y de las ganancias generadas por ste.
Desde dicha perspectiva, esperan contar con reglas de juego claras y estables
que les garanticen la seguridad de su inversin.
2. Los vnculos con las comunidades locales, se enmarcan en el mejor de los
casos en las lgicas de la responsabilidad social, transitan bajo post criterios de
buena vecindad y de buena voluntad de las empresas y no son en absoluto
forzosos, ni regulados.
3. Sus actividades de responsabilidad social pueden eventualmente orientarse al
desarrollo local, pero no se incluyen en las discusiones locales temas de
planificacin y presupuesto; y que estn orientadas a minimizar el descontento
de la poblacin local.
4. Tratan de convencer e informar a la poblacin local de los beneficios que trae la
actividad minera, al mismo tiempo que aseguran respetar los cdigos del
medio ambiente (dentro de los estndares establecidos) y no competir con la
poblacin local por los recursos de la zona.
5. La mayor parte de las empresas sabe que una nueva operacin minera
puede generar protestas y que para operar, adems de los permisos y
autorizaciones legales, es necesario contar con una licencia social para
hacerlo.
 Inclusin de la dimensin ambiental en el ciclo de
proyectos

Qu es un Proyecto de Inversin?

Es una propuesta de accin tcnico econmica para resolver una necesidad

utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos
humanos, materiales y tecnolgicos entre otros. Es un documento por escrito
formado por una serie de estudios que permiten al emprendedor que tiene la
idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es viable, se puede
realizar y dar ganancias.

Tiene como objetivos aprovechar los recursos para mejorar las condiciones de
vida de una comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o a largo plazo.
Comprende desde la intencin o pensamiento de ejecutar algo hasta el trmino
o puesta en operacin normal.

Responde a una decisin sobre uso de recursos con algn o algunos de los
objetivos, de incrementar, mantener o mejorar la produccin de bienes o la
prestacin de servicios.
 PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
ACCESO A SERVICIOS DE CALIDAD!

Toda intervencin limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos

pblicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar o

recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios

Cuyos beneficios se generen durante la

vida til del proyecto y sean
UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS independientes de otros
PROPORCIONADOS POR EL ESTADO, OPERANDO CON
EFICIENCIA!
 CICLO DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Preinversin Inversin Postinversin

Perfil * Estudios Definitivos: Operacin y Mantenimiento
Prefactibilidad ** Expediente Tcnico, Evaluacin ex post
Factibilidad *** Especificaciones Tcnicas,
trminos de referencia.
Ejecucin

* Perfil simplificado, hasta S/ 1,2 millones

** Incluido en el perfil
***Ms de S/ 20 millones
CRITERIOS PARA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD

Rentabilidad Beneficios sociales mayores que

Social los costos sociales.

Capacidad de provisin de los

bienes y servicios.
Sostenibilidad Demanda y uso eficiente del
servicio.

Resuelve un problema

Pertinencia Consistente con polticas
nacionales, sectoriales,
regionales, locales