LA MINERA INFORMAL Y/O ILEGAL

EN EL PER - MADRE DE DIOS

FACULTAD:
Ingeniera de Minas
ESCUELA PROFESIONAL:
Ingeniera de Minas
INTEGRANTES:
Garca Huacaico, Kent Brandon
Zevallos Rodriguez, Louis Antonhy
Valle Jaco, Williams Juniors
Eunofre Vega, Marcio Romario
Barona Bernab, Roxana
La Madrid Melendez, Viviana
La Madrid Melendez, Ludwing
Deudor Cosme, Christian
Estrella Arias, Oscar
CICLO:
IV

DOCENTE:
 CAPITULO I

MARCO TERICO
ANALIZAREMOS TODO LO QUE
CONCIERNE A LA HISTORIA Y TEORA
DE COMO Y CUALES SON LO EFECTOS
DE UNA MINERA INFORMAL E ILEGAL
1.- ANTECEDENTES DE LA
INVESTIGACION :

Tema: La minera artesanal de oro en el Per

vista desde un enfoque organizacional
Autor: Luis Buezo de Manzanedo Duran (2005)
El presente estudio se centra en las estructuras
organizativas de los mineros artesanales. Una de
sus interrogantes seria Por qu estudiar las
organizaciones mineras?
 PAPEL DE LA MINERIA EN EL PERU :

El Per posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyndole 15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se
estima que hasta el da de hoy el Per nicamente ha extrado el 12% de sus recursosminerales y que con tecnologa adecuada
puede triplicar su actual produccin, especialmente en metales bsicos. Los principales demandantes de oro son Estados
Unidos, Suiza y Reino Unido.

Ranking de Produccin

METAL Amrica Latina Nivel Mundial El Per tiene una expectante

posicin competitiva en la minera
Oro 1ro 8vo mundial, manteniendo
un liderazgo minero
Zinc 1ro 3ro
en Latinoamrica y una
Estao 1ro 3ro slida historia y trayectoria minera.

Plomo 1ro 4to

Cobre 2do 4to

Plata 2do 2do

MINERIA ILEGAL :

La minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de minerales

es una actividad econmica que consiste en
la explotacin de minerales metlicos (como el oro), y no
metlicos (arcilla, mrmoles, entre otros), sin control ni
regulacin social y ambiental de parte del Estado peruano.

Segn Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador

peruano y primer ministro del Ambiente del Per, la ilegalidad
de esta actividad reside en la falta de estudios de impacto
ambiental.
La minera informal empieza como consecuencia de
problemas socioeconmicos, y su crecida se debe a la falta
de trabajo en la zona rural, a la elevada subida del oro a
nivel internacional y por otra parte los interesados ya que el
estado peruano no hace presencia ellos siguen burlando las
leyes.
Los principales impactos que genera la minera ilegal en el
pas son de carcter ambiental y socioeconmico.
MINERIA ILEGAL :

Zonas mineras aurferas de minera ilegal:

Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Per se realiza en los siguientes departamentos:

DEPARTAMENTO PROVINCIA
Madres De Dios Tambo pata,
Puno Caraba ya, sandia,
Ica Palpa, Nazca
Arequipa Caraveli, Camana
Ayacucho Lucanas, Paranicocha
La libertad Pataz, otuzco, Huamachuco
Piura Atabaca
IMPACTO DE LA MINERIA ILEGAL :

Impactos en el suelo:
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los
recursos mineros afecta la topologa de la zona donde se realiza la
explotacin, ocasionando la alteracin de ecosistemas y la prdida de
hbitat para algunas especies.
Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de
forma ilegal, producen Residuos txicos, ya sea por los insumos
utilizados o por la liberacin de sustancias qumicas como resultado del
proceso.

Contaminacin por mercurio :

La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental,
adems tiene efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su
entorno. El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar
el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y
viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o lquida.
IMPACTO DE LA MINERIA ILEGAL :

Contaminacin por cascajo :

La extraccin ilegal puede producir deforestacin, movimiento de tierras, erosin forzada, acumulacin
de gravas que conlleva a la eliminacin de la cobertura vegetal (tala y quema de bosques). La
acumulacin de material grueso, que resulta del lavado de grava durante el proceso de recuperacin
del oro, al estar desprovistas de material fino, no ofrece el sustrato adecuado para la recuperacin
natural.
Deforestacin :
En los ltimos 15 aos, la extraccin ilegal aurfera(Maquinaria pesada ,Excavadoras, Cargadores
Frontales, Volquetes) ha perturbado unas 7,000 Ha. de bosques tropicales en Huepetuhe ,
Caychiwe,Delta Uno, Rio Inambari,(Reserva bionatural del Manu y Reserva del Bahuja Sonene) en el
departamento de Madre de Dios.
Contaminacin de las aguas :
En el proceso de la extraccin de oro en la minera ilegal se incrementan slidos en suspensin en el
agua, que afecta la vida acutica. Se produce una descarga de sedimentos con la
consiguiente colmatacin y modificacin morfolgica de los cauces.
MARCO HISTORICO :

Madre de Dios es uno de los departamentos con ms

biodiversidad del Per, pero hace ms de cincuenta aos se
encuentra con un problema que en los ltimos aos ha ido
creciendo de manera acelerada .Este problema es la
contaminacin generada por la minera informal.
En los aos ms recientes, en un contexto caracterizado por el
ciclo de precios altos del oro iniciado en 2002, los magros
resultados de la poltica econmica en trminos de reduccin de la
pobreza y el incremento de la desigualdad en el pas, la minera
artesanal ha pasado de las 4 zonas tradicionales de desarrollo de
esta actividad -Madre de Dios, Puno, La Libertad y el eje Nazca-
Ocoa- a nuevas zonas en Cajamarca, Piura, Amazonas, Ucayali,
Lima, Ayacucho, Apurimac, Moquegua y Tacna, extendindose
prcticamente a todos los departamentos del territorio nacional.
PER PAS MINERO :

El Per es un pas de antigua tradicin minera, tradicin que mantiene y cultiva gracias
a la presencia de empresas lderes a nivel internacional. Contamos con un enorme
potencial geolgico, la presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del territorio,
constituye nuestra principal fuente de recursos minerales.
A nivel mundial y latinoamericano el Per se ubica entre los primeros productores de
diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estao, molibdeno, teluro, entre
otros), lo cual es reflejo no slo de la abundancia de recursos y la capacidad de
produccin de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las polticas
econmicas en nuestro pas.
Los minerales producidos en el Per son de gran demanda en el mercado mundial
actual, cuyo desarrollo se basa en la produccin y la industria. Estados Unidos, China,
Suiza, Japn, Canad y la Unin Europea son los principales demandantes.
PER PAS MINERO :

OPORTUNIDADES DE INVERSIN
Las oportunidades que ofrece nuestro pas han
hecho que seamos uno de los pases de la
regin donde se observa mayor inversin en
minera, con resultados destacados y presencia
de empresas lderes de la minera mundial. En el
2011, Per super el record histrico de
inversiones en el sector minero al superar los
US$ 7,000 millones, especialmente en los rubros
de exploracin e infraestructura minera.
 CAPITULO II

PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA
ANALIZAREMOS TODO LO QUE
CONCIERNE A LAS RAZONES DEL POR
QU, LA MINERIA INFORMAL O ILEGAL,
DANDO A CONOCER DATOS
PUNTUALES OBTENIDOS DE
INFORMACIONES OTORGADAS POR
NOTICIAS, INFORMES ENTRE OTRAS
COSAS
 DESCONCENTRACIN DEL MERCADO AURFERO

AUGE Y CADA DE LA PRODUCCIN

Hasta 1994, la mayor parte del oro del
Per se produca de manera informal, en
el estrato denominado aluvial y
lavaderos, el cual aportaba el 51.2% de la
produccin total de ese entonces. Las
empresas formales eran poco ms de 30 y
se clasificaban en dos estratos: el de la
gran y mediana minera, con una
participacin de 45.9% del total; y el de la
pequea minera, con 3.9%. En ese
entonces, la produccin aurfera nacional
era bastante modesta: poco menos de 48
toneladas.
 MINERA ARTESANAL Y PEQUEA MINERA

MINERA ARTESANAL
PEQUEA MINERA
Una actividad de subsistencia que se
Actividad minera ejercida a pequea escala, dentro de los
sustenta en la utilizacin intensiva de mano
lmites de extensin y capacidad instalada de produccin
de obra (Art. 2, Ley 27651); con concesin
y/o beneficio establecidos por el Art. 91 de la Ley General
hasta 1 000 ha. (numeral 2, Art. 91 del TUO
de Minera (Art. 2, Ley 27651); en extensin de concesin
de la Ley General de Minera, DS 014-92-
de hasta 2 000 hectreas; y capacidad productiva de
EM) y hasta 200 m3/da en yacimientos
hasta 3 000 m3/da en yacimientos metlicos tipo placer
metlicos tipo placer (Numeral 3, Art. 91 del
TUO, DS 014-92-EM).

En Madre de Dios existen empresas medianas y hasta grandes que operan bajo la presuncin de
artesanales y pequeas, contraviniendo la Ley.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA :

La minera en el Per es una actividad que toma gran

impulso, con gran informalidad, en Madre de Dios, a partir
de la dcada del 80, en un contexto de recesin
econmica, crisis del campo, violencia poltica generada
por el terrorismo lo que determin procesos migratorios,
principalmente a zonas con filiacin aurfera, dado los altos
precios alcanzados por este metal; lo que explica que un
elevado porcentaje de esta actividad est orientado a la
explotacin de yacimientos

Actualmente Per se sita en el 6to productor de Oro a

nivel mundial, se registra una produccin anual de oro de
164 toneladas esta cifra se indico al cierre del 2011,
concentra el 6% de produccin internacional de este metal
precioso.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA :

La extraccin Ilcita del metal supera los 18 mil kilos al ao , ms

de 500 millones de nuevos soles al ao deja de recaudar el
estado por la minera ilegal en el estado de Madre de Dios. El
valor del estudio realizado nos muestra la problemtica de la
minera informal en el departamento de Madre de Dios, principal
departamento devastado por esta actividad econmica, junto con
los resultados obtenidos provocados por la destruccin de
territorios amaznicos e contaminacin de los ros , como la
situacin precaria en que viven sus pobladores , se presenta
sistemas de ayuda para la mejora de calidad de vida de su gente
natal , como algunas soluciones para parar con la tala
inescrupulosa de areas forestales y destruccin de los ros , as
como de su fauna y flora.
 DESCRIPCION DE LA REALIDAD
PROBLEMATICA

El departamento de Madre de Dios conocido como

Capital de la Biodiversidad, es una regin con un rico
patrimonio cultural, su desarrollo se sustenta en la
laboriosidad de su poblacin nativa y migrante, as como
en la utilizacin sostenible de sus recursos Sin embargo,
este invalorable potencial est siendo destruido por
actividades como la minera informal que literalmente est
arrasando el ecosistema y la biodiversidad.
Con la gran demanda que hay por el oro hoy por hoy,
gente inescrupulosa, tras el afn de conseguir ms dinero,
destruye la amazonia peruana en grandes cantidades, con
propsitos netamente econmicos.
DESCRIPCION DE LA REALIDAD
PROBLEMATICA

En el aspecto econmico se a obtenido que el 50% de la

actividad econmica en Madre de Dios proviene de la
minera informal, se tiene un promedio de que cada vez
que Madre de Dios entra en situacin de paro hay
perdidas de S/. 4.3 millones de soles en los sectores de
produccin, turismo y servicio.
Los mineros informales pedan la suspensin de los
Decretos Legislativos 1101 y 1102, que ms adelante se
detallaran en forma pequea, los cuales enfatizan la
fiscalizacin ambiental en la minera informal y
estandarizan el delito de la minera informal.
 FORMULACION DEL PROBLEMA :

Problema Principal
El estudio del problema principal se centra en analizar las
condiciones en los que se desarrolla la minera informal,
identificando sus fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades tanto para los inversionistas como para los
mismos trabajadores y es muy importante responder a la
siguiente pregunta:
La minera informal en el Departamento de madre de Dios?
Cuentan los mineros informales con las medidas
necesarias para controlar la excesiva depredacin de las
zonas ecolgicas de Madre de Dios? , En qu medida los
mineros informales destruyen la amazonia peruana
utilizando el mercurio en grandes cantidades?, Qu tipo de
medidas son necesarias para disminuir el manejo de esta
sustancia?
FORMULACION DEL PROBLEMA :

Problema Secundario
Los problemas secundarios radican en la eficiencia que debe tomar el
estado peruano para frenar a las personas forneas no sigan
ingresando a este tipo de negocio.
Por otro lado si se tuviera un control ms efectivo se podra llevar a
soluciones donde todos los verdaderos involucrados intervendran.

Cmo establecer un control ms efectivo sobre la minera en madre

de dios sabiendo que esta actividad tiene ms de 50 aos dentro de
esta zona?
Qu Medidas se deben de aplicar para aumentar la autoridad del
estado en Madre de Dios?
DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACION

Delimitacin Temporal
La delimitacin se realiza en todo el Periodo del
2010 ya que fue el ao que trajo ms perjuicios
al departamento de Madre de Dios.

Delimitacin Espacial
La investigacin ser realizada en el
departamento de Madre de Dios, en sus zonas
ms afectadas.
DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACION

Delimitacin Social
La investigacin de realizo en Madre de Dios, que es
uno de los departamentos con ms biodiversidad en el
Per, que atraviesa una fuerte contaminacin generada
por la minera informal.
El estudio abarca todos los participantes en la actividad
econmica desde los trabajadores que son hombres y
mujeres, entre ellos adultos nios y ancianos hasta los
empresarios y principales accionistas.
Delimitacin Conceptual
Se cuenta con abundante informacin acerca de la
minera informal en Madre de Dios en diferentes
publicaciones, libros, portales, blogs entre otros pero
todos hablan el mismo tema contaminacin y leyes que
se estn por formular,
 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA
INVESTIGACIN:

Justificacin Acadmica: Analiza los principales

factores de la contaminacin ambiental

Justificacin Empresarial: Este estudio puede ser

til para los inversionistas mineros que traten de
ingresar al mercado de la minera informal.

Justificacin Social: soluciones que se pueden dar

para la minera informal

Importancia de la Investigacin: capacidad de

contaminacin del medio ambiente

Limitaciones de la Investigacin: uno de los

factores ms complicados de indagar son los
trminos del estado, Ya que en su mayora solo se
habla de las leyes y trabas.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION:

Objetivo General:
Analizar y Determinar el control ms efectivo que se debe de llevar a
cabo para reducir la minera informal en Madre de Dios.
Objetivos especficos:
Fomentar el Turismo en Madre de Dios, desarrollando programas de
apoyo al turismo ecolgico, para que sea otra fuente de ingresos a
los pobladores de la zona.
Hiptesis y variables:

Formulacin de Hiptesis
Hiptesis Principal :
El impacto Socio-econmico como resultado de la Minera
Informal en el Departamento de Madre de Dios en el periodo del
2013
Hiptesis Secundaria:
El uso de mercurio en grandes cantidades afecta enormemente a
todo la biodiversidad de Madre de Dios llegara en algn
momento a ser una bomba de tiempo.
 Indicadores

Cuantitativo:
Inversores peruanos e extranjeros
Cualitativo:
Intranquilidad por parte de los pobladores
de la zona rural ya que viven en esas
condiciones precarias.
Malestar del Estado Peruano pues
destruyen su patrimonio cultural como
evaden las normativas para formalizar las
actividades.
 CAPITULO III

METODOLOGA DE
INVESTIGACIN Y
SOLUCIONES A TRATAR
ANALIZAREMOS TODO LO QUE
CONCIERNE A LA OBTENCIN DE
DATOS, A ANALIZAR EL TIPO DE
INSTRUMENTO OBTENIDO.
COMO TAMBIN APLICAREMOS IDEAS
PARA DAR SOLUCIN A ESE PROBLEMA
PLANTEADO
 MARCO METODOLOGICO:

TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN

Tipo:
El tipo de investigacin, es descriptiva pertenece paradigma
positivista, el enfoque cuantitativo, segn el nmero de
variables es un estudio uni variable, segn el nmero de
mediciones es un estudio transversal, segn la temporalidad
es un estudio retrospectivo, segn el lugar donde se realiza
la investigacin es un estudio de campo, segn el tipo de
conocimiento previos es una investigacin cientfica basada
en teoras, principios y categoras ya estudiadas.
Nivel
La investigacin es de segundo nivel por lo tanto es
descriptiva.
 MARCO METODOLOGICO:

Poblacin y muestra
Poblacin:
Se realiza en el departamento de Madre de Dios
Muestra
No hay una cantidad especifica
Tcnicas e instrumento de recoleccin de datos
Tcnicas: Se aplicara diversos cuestionario.
Instrumento: La escala de Zeung
 Establecer las Zonas de Exclusin Minera.
Prohibicin de Dragas en la actividad minera en la
Amazonia Peruana.
Formalizacin de la minera informal en las zonas
permitidas.
Rehabilitar las zonas degradadas por la minera informal.
Control del comercio y transporte de combustible.
Erradicar la minera en la zona de exclusin minera.
Generar actividades econmicas alternativas.
Aumentar los ingresos tributarios.

31
 Restablecer el orden en las zonas de explotacin aurfera en cumplimiento de las normas
legales vigentes.
Declarar las zonas donde no podr operar la minera aurfera en Madre de Dios.
Anular todos los derechos mineros en la cuenca del ro Tambopata y en el Bajo Madre de
Dios y prohibir la actividad aurfera por interferir directamente con las actividades de
ecoturismo.
Controlar la evasin de impuestos por la minera aurfera ilegal en la zona.
Garantizar la proteccin y mantenimiento de las reas Naturales Protegidas por el Estado
de la invasin por la minera aurfera, por ser un legado del pas y patrimonio de la nacin.
Proteger las tierras de las comunidades indgenas de la agresin por parte de la minera
aurfera ilegal.
Comprometer a las instituciones del Estado a cumplir con la normatividad establecida y a
establecerse para garantizar un desarrollo sostenible en la regin.
Garantizar los derechos laborales y derechos humanos en la regin controlando la
explotacin de menores y el cumplimiento de las normas laborales.
Garantizar el desarrollo adecuado de la actividad turstica en la regin.

32
1. Suspender los petitorios mineros
2. Establecer las Zonas de Exclusin Minera
3. Prohibir las dragas y similares en los ros
4. Formalizar las actividades mineras en las zonas permitidas
5. Rehabilitar las reas depredadas
6. Comprometer a los sectores involucrados a participar en la solucin
7. Apoyar al GORE MdD para cumplir con sus funciones

33
 Restablecimiento del orden y de la formalidad
Ordenamiento del espacio para las actividades productivas
Inventario de los DM y el cumplimiento de las normas
Mayor recaudacin de impuestos y canon minero
Cumplimiento de las normas laborales
Desarrollo de actividades econmicas sostenibles: agricultura,
manejo forestal, ecoturismo, acuicultura, reas protegidas
Fortalecimiento del GORE MdD

34
 Dos aos iniciales: medidas complementarias al Decreto de Urgencia y
posible Ley del Congreso
El ordenamiento total y la formalizacin se podra lograr en 5 aos
Con aportes de cada Sector
Programa CAF Interocenica Etapa II : en estructuracin. Necesario
acelerar.
MINAM est coordinando cooperacin internacional y tambin participa el
Programa CAF II etapa
Financiar un programa de rehabilitacin de pasivos ambientales mineros
para generar trabajo, que MINAM preparar en coordinacin con Sectores
y GORE MdD
35
 CONCLUSIONES

La minera informal es un grave problema que afecta actualmente a

nuestro pas y que ocasiona severos impactos a nivel ambiental,
social y econmico.

En ese sentido, la secuela ambiental producto de la minera

informal es prcticamente devastadora, la cual se manifiesta en
daos y/o destruccin de los hbitats y los ecosistemas que estos
albergan. Esto implica la consiguiente prdida de biodiversidad, la
eliminacin de la cubierta boscosa (a travs de la quema y tala de
los rboles), la degradacin de los suelos, entre otros.

La Regin de Madre de Dios representa el 10.88% de la

Produccin Nacional, pero solo percibe 0.014% del Canon Minero
nacional y no percibe Regalas Mineras (2012), provocado por la
informalidad, relegando el desarrollo de la regin.
RECOMENDACIONES:

Llevar a cabo una campaa nacional

informativa y educativa sobre la problemtica
de la minera informal, que adems promueva
los beneficios de la formalizacin y el por qu
dejar esta actividad informal.
Manejar la posibilidad de contar con el apoyo
de la cooperacin internacional para
implementar un programa que busque
recuperar las zonas degradadas por la
minera informal o ilegal.