1.

QU ES LA ADMINISTRACIN PBLICA

Administrar es gobernar, regir, dirigir, cuidar,

manejar los negocios pblicos .Por tanto veremos la
Administracin Pblica desde dos puntos de vista:

1.1.- La Administracin Pblica como Proceso:

Es la administracin de las actividades del Estado

Es el gobierno en accin
1.2 La Administracin Pblica como estructura:

Conjunto de rganos administrativos

Para la realizacin de funciones y

Que sirven al Estado
actividades

Destinadas a la provisin de
obras bienes y servicios pblicos
a la sociedad
2.- Administracin Pblica y Burocracia
Modelos de administracin diseados y aplicados con mayor
frecuencia al gobierno.

Burocracia
Mezcla de dos vocablos Es el poder que
tiene los que
bureau:significa en frances oficina trabajan en
cratos: en griego significa poder oficinas pblicas

L a burocracia empieza en la poca en que aparecen las

organizaciones polticas complejas

El estado crece y necesita de una administracin por

tanto no es una institucin nueva
 En cuanto al desarrollo histrico

Se debe a un proceso de Por tanto se caracteriza por

centralizacin en el ejercicio del su jerarquizacin
poder poltico

La administracin burocrtica
Segn Max Weber significa dominacin gracias al
saber, donde la burocracia es
sinnimo de eficiencia

Dice que hay principios de jerarqua,

cargo y niveles de autoridad

El desempeo del cargo sigue normas

generales que pueden aprenderse
 7.- Posicin de la teora de la Burocracia dentro de la
teora de las Organizaciones
Este modelo no es obsoleto.
Modelo burocrtico de Ms al contrario se analiza, modifica o
naturaleza sociolgica moderniza.
y poltica La racionalidad y la eficiencia ayudan a
la administracin pblica a responder a las
necesidades de la poblacin

Por lo cual existen tres enfoques:

Se caracteriza por ser un enfoque descriptivo
y explicativo
7.1. Enfoque Capaz de hacer que el administrador
Descriptivo comprenda la situacin
Para verificar cul es la manera ms
adecuada de manejar las organizaciones
 La burocracia concibe las organizaciones
como entidades absolutas, existiendo en el
7.2 Enfoque de sistema
vaco como sistema cerrado
cerrado
Define su propio modo de reclutar
personal, las relaciones entre ellos, etc. sin
depender de la colectividad

La teora tradicional compuesta por:

7.3 Mecanismos y Modelo de TAYLOR (Adm. Cientfica)
limitaciones de la
teora de la Mquina Modelo de FAYOL (Teora Clsica)
Modelo de WEBER (Modelo Burocrtico)

Toman los problemas organizacionales ms en

trminos de sistema cerrado que abierto.Por tanto
esta teora puede aplicarse a estos tres modelos
8.- BUROCRACIA Y MODERNIZACIN
En la actualidad grupos de estudiosos como norteamericanos,
alemanes y franceses sostienen que la burocracia tiene relacin con el
proceso de modernizacin mundial
La modernizacin es la combinacin de
la gran industria con una mayor
movilidad social
Qu se entiende
por Modernizacin? En los pases en vas de desarrollo
combinando con estructuras que les son
propias con otras formas de organizacin
social.

En ambos modelos pueden haber progreso e industrializacin

Aplicando tcnicas administrativas el cual requiere de cierta

especializacin burocrtica