2, San Miguel Nos proponemos procurar el cambio en el varn, para brindarle proteccin a la mujer vctima
No habr equidad de gnero ni libertad de gnero para las
mujeres si la sociedad no gestiona los permisos para trabajar con los varones. No habr manera de detener la violencia contra la mujer si el varn no es incorporado a los esquemas de asistencia como pieza imprescindible para el cambio L. Carrasco El reconocimiento de la violencia y la comprensin de la medida, ya que: 1. contribuye al cumplimiento de la orden judicial (mayor resguardo para la vctima) 2. tiende a generar en el agresor la necesidad de iniciar tratamiento teraputico 3. previene situaciones de violencia contra otras mujeres 4. contribuye a modificar patrones socioculturales de conducta de varones La violencia de gnero es una manifestacin de la desigualdad de poder entre varones y mujeres, propia de la cultura patriarcal. La perspectiva de gnero adems de un principio orientador, es una obligacin jurisdiccional (art. 19 de la ley 12569/14509). Juzgar con perspectiva de gnero es tener presente que la violencia hacia la mujer se da en el marco de una relacin asimtrica, de desigualdad de poder, construida histrica, social y culturalmente. La violencia sobre la mujer es responsabilidad del hombre, y l debe asumir las consecuencias de sus actos. La decisin judicial debe tener la finalidad de producir un quiebre en la relacin de la vctima con el agresor. La idea de generar este espacio surge de la escucha de los planteos de los hombres denunciados de no haber sido escuchados ni tenidos en cuenta en el proceso de toma de decisiones de las medidas, de la recurrente falta de compromiso y motivacin del agresor con relacin al tratamiento, y la no responsabilizacin por sus conductas violentas. La proteccin de las mujeres contra la violencia de gnero es responsabilidad del Estado Entendemos la escucha del varn agresor como una medida protectoria. No es una terapia. El Juez debe cesar su intervencin cuando constate que ha cesado el riesgo (art. 14 ley 12569/14509), y en tal sentido debe disponer las medidas necesarias para asegurar la inexistencia de peligro para la vctima. El trabajo con los agresores constituye una herramienta que puede contribuir el cese del riesgo. Con el dictado de la medida de proteccin se cita al denunciado: 1. Segn el art. 11, ley 12569 (14509) 2. Y con el E.T. a una entrevista (de admisin al grupo) Luego de la entrevista de admisin se lo cita al primer encuentro con el grupo, y producida la primera reunin, se lo cita a una segunda. Un Equipo Interdisciplinario trabaja con los grupos (Psicloga, Trabajador Social, Psiquiatra, Abogado). Confidencialidad de los encuentros. Articulacin con efectores de salud. En cada expediente queda constancia de la asistencia a los grupos Se intenta problematizar las conductas violentas ejercidas hacia su pareja para generar en el hombre, luego de la intervencin, un motivo de consulta que le sea propio para el inicio de un tratamiento. Se procura la visibilizacin de las distintas formas de violencia, relacionndolas con conductas aprendidas, apuntando y sancionando su intencionalidad y su mecanismo de dao a la mujer. Se busca aumentar la comprensin de la actuacin judicial y de las medidas impuestas, promoviendo un mayor acatamiento a las mismas No es un espacio teraputico ni de contencin para los denunciados, de ah su carcter de orientativo en el nombre. No se abordan cuestiones especficas de las historias personales, o se abordan hasta cierto punto a partir del cual se indica el trabajo en un tratamiento personal. No est destinado a modificar ningn aspecto de las medidas tomadas siguiendo fielmente el espritu de la ley 12.569 y su modificatoria 14.509. Esta situacin es aclarada desde el inicio de la primera reunin. Es un grupo cerrado (es decir, se conocen los citados con anterioridad), ya que los participantes (como se dijo) son evaluados previamente a su inclusin al grupo. Se encuentra coordinado por tres integrantes del equipo tcnico (trabajadora social, psicloga y psiquiatra) y una auxiliar letrada que aporta su especificidad cuando surgen dudas en relacin a aspectos legales puntuales. En la entrevista de evaluacin (admisin) con el psiquiatra del juzgado se evalan, en primer lugar, criterios de exclusin de agrupabilidad (por ej.: abuso importante de drogas, personalidad y/o comportamiento psicoptico evidente, y/o nula aceptacin o motivacin o claro rechazo a la intervencin). En segundo lugar se intenta generar una mnima motivacin y aceptacin de la intervencin. Se concreta la concurrencia a un grupo formado por todos los denunciados en causas en las que se tom una medida protectoria, durante un mes, al que llamamos Grupo de 1 Vez (G1V). En este primer encuentro se les informa que se realizara una segunda reunin. Se realizan tres de estos G1V, y luego se los cita a los concurrentes a un Grupo de 2 Vez (G2V), con el objetivo de evaluar su evolucin respecto de lo trabajado en el primer encuentro. Se hace pasar a los participantes a la sala y los coordinadores del espacio se presentan, invitando luego a que los citados se presenten a s mismos. Se les explican en el primer momento los objetivos y alcances de la intervencin grupal, y luego se comienzan a utilizar diferentes disparadores que no estn estandarizados. El grupo funciona de forma abierta. Se procede a la escucha de los participantes, sin exhortarlos a hacerlo, respetando en un primer momento la participacin voluntaria. No se permite la elevacin arbitraria de la voz, organizando los espacios de escucha e intervencin de todo el que quiera participar. Se sancionan las conductas violentas cuando se observan los mecanismos clsicos de naturalizacin, contrastndolos con otros modos posibles de accionar y pensar. En este sentido se promueve la responsabilizacin de los propios actos. Se utilizan por lo general dichos de alguno de los participantes como disparadores de la temtica de gnero. Se abordan cuestiones relacionadas a los roles de genero, los roles parentales y a la exposicin de los nios a los actos de violencia. El por qu de la intervencin judicial y el por qu de la necesidad de tratamiento. No se abordan cuestiones como el control de la ira o el manejo de la hostilidad-agresividad ni las habilidades de resolucin de problemas, reservndose dichos aspectos a los programas de tratamiento especficos. Se procede al cierre del espacio luego de aproximadamente dos horas de reunin. Se invita a los participantes a pronunciar alguna reflexin o palabra relacionada a los sentimientos que experimentaron durante el grupo, y si pudieron extraer alguna conclusin. Se les sugiere la bsqueda de un tratamiento individual y especifico relacionado a la temtica y se les brindan los datos al respecto. Se observa que al finalizar el espacio los participantes se retiran manifestando un mayor nivel de tranquilidad, sensacin de haber sido escuchados y en su gran mayora expresan satisfaccin por haber participado, incluso aquellos que al comienzo haban manifestado (tanto verbal como corporalmente) mas reticencia o descreimiento hacia la intervencin. Esto, lamentablemente, aun no se traduce en un aumento de la realizacin de tratamientos. Es complejo medir esta variable debido a que estos no se encuentran fcilmente accesibles en la comunidad. Es llamativa la alta concurrencia a los 2dos. grupos (el 80%). La concurrencia al grupo no implica la modificacin de la medida Es independiente de cualquier prueba, recurso o propuesta que puedan presentar las partes Puede igualmente disponerse el tratamiento teraputico obligatorio ante el incumplimiento de una medida Ley nacional 26485 El juez puede Art. 26 a.5. Proveer las medidas conducentes a brindar a quien padece o ejerce violencia, cuando as lo requieran, asistencia mdica o psicolgica, a travs de los organismos pblicos y organizaciones de la sociedad civil con formacin especializada en la prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres Y ante el incumplimiento de la medida, puede ordenar Art. 32. c) Asistencia obligatoria del agresor a programas reflexivos, educativos o teraputicos tendientes a la modificacin de conductas violentas. Ley 12569 Bs. As. (14509) Artculo 14: Durante el trmite de la causa y por el tiempo que se juzgue adecuado, el/la juez/a deber controlar la eficacia de las medidas y decisiones adoptadas, ya sea a travs de la comparecencia de las partes al tribunal, con la frecuencia que se ordene, y/o mediante la solicitud de informes peridicos acerca de la situacin. Esta obligacin cesar cuando se constate que ha cesado el riesgo, teniendo en cuenta la particularidad del caso. Art. 7. Reproduce el Art. 32 c) de la Ley 26485 Com. IDH. ESTNDARES JURDICOS VINCULADOS A LA IGUALDAD DE GNERO Y A LOS DERECHOS DE LAS MUJERES (2011) La administracin de la justicia es la primera lnea de defensa en la proteccin de los derechos humanos a nivel nacional, incluyendo los derechos de las mujeres La Comisin asimismo se ha pronunciado sobre el rol destacado del poder judicial en enviar mensajes sociales avanzando en la proteccin y la garanta de los derechos humanos. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la mujer (Belem do Par) (1994). Los Estados firmantes estn comprometidos a: Art. 7.d) adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, daar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad; 7 8.b) b. modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluyendo el diseo de programas de educacin formales y no formales apropiados a todo nivel del proceso educativo, para contrarrestar prejuicios y costumbres y todo otro tipo de prcticas que se basen en la premisa de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los gneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer que legitimizan o exacerban la violencia contra la mujer Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW) en su Art. 5 compromete a los estados firmantes a modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres con miras a la eliminacin de prejuicios y prcticas basadas en la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos Recomendacin del Comit de la CEDAW nro. 19 (1992) Entre las medidas necesarias para resolver el problema de la violencia en la familia figuran las siguientes: (25. R.4.) programas de rehabilitacin para los culpables de violencia en el hogar. Comit de la CEDAW en las observaciones al 6to. Informe de Argentina, (2010) en su art. 18 destaca la necesidad de un plan de accin integral de lucha contra los obstculos, estereotipos y errores sociales a fin de modificar las actitudes y dar cumplimiento efectivo a la ley en relacin a la violencia de gnero. Res. de la Asamblea Gral. de Naciones Unidas 52/82 de 1998, (Medidas de prevencin del delito y de justicia penal para la eliminacin de la violencia contra la mujer). Que los estados estimulen a los tribunales a que, al dictar sentencia, recomienden medidas de tratamiento para el delincuente, y que creen y evalen programas de tratamiento para culpables de diversa ndole y diverso temperamento. Ley Mara da Penha. Brasil (2006) Artculo 30. Le cabe al equipo de atencin multidisciplinaria del Juzgado desarrollar trabajos de orientacin, encaminamiento, prevencin y otras medidas, dirigidas a la ofendida, el agresor y los familiares y Artculo 35. La Unin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios podrn crear y promover, en el lmite de las respectivas competencias: V - Centros de educacin y de rehabilitacin para los agresores. Ley de Violencia de Bolivia (2013) ARTICULO 31. I. La rehabilitacin de los agresores, por orden de la autoridad jurisdiccional competente, ser dispuesta por orden expresa, con el objetivo de promover cambios en su conducta agresiva. La terapia no sustituir la sancin impuesta por los hechos Pg. 18 de 50 de violencia. II. Los servicios de rehabilitacin podrn organizarse mediante acuerdos intergubernativos, tanto en el mbito urbano como rural, en centros ya existentes o en el lugar donde el agresor cumple una sancin penal. En ningn caso, la terapia se prestar junto a la mujer agredida. III. Los responsables de estos servicios, debern reportar el inicio, el cumplimiento o incumplimiento del programa o terapia por parte del agresor a la autoridad jurisdiccional competente y al Sistema Integral Plurinacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia en razn Gnero SIPPASE Ley de violencia Chile (2010) El Juez puede disponer: Art. 9 d) La asistencia obligatoria a programas teraputicos o de orientacin familiar. Las instituciones que desarrollen dichos programas darn cuenta al respectivo tribunal del tratamiento que deba seguir el agresor, de su inicio y trmino. e) Obligacin de presentarse regularmente ante la unidad policial que determine el juez. Ley orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia Venezuela (2007). Artculo 20. Con el objeto de desarrollar polticas pblicas y permitir la ejecucin de las medidas a que se refiere la presente Ley, se establecen con carcter indicativo, los siguientes programas6. De orientacin y atencin a la persona agresora: para promover cambios culturales e incentivar valores de respeto e igualdad entre hombres y mujeres que eviten la reincidencia de las personas agresoras. Ley Orgnica 1/2004 Espaa. Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero. Artculo 42. Administracin penitenciaria 1. La Administracin penitenciaria realizar programas especficos para internos condenados por delitos relacionados con la violencia de gnero (20/9/06, O., N. L.) Justicia anticipatoria, y de acompaamiento (Dr. De Lzzari). Facultades del Juez: Lo nico que se le prohbe al juez en la ley 12.569 es no hacer nada (voto Dr. Genoud) (4/11/15, G. A.M. s/ insania y G J.E Abrigo) Medidas transformativas a cargo del rgano jurisdiccional. Reafirma CIDH campo algodonero cuando impone obligaciones reforzadas al Estado en cuanto al deber de debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra las mujeres. Obligacin del Estado de adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, daar o poner en peligro la vida de la mujer. (4/11/15 SCBA, G. A.M. s/ insania y G J.E Abrigo) (6/4/16, "P. , M. C. c/ T. , M.A.) menciona la necesidad de que el juez garantice la inexistencia de peligro actual para la vctima no se visualiza configurada la situacin descripta en la ltima parte del art. 14 de la ley 12569 como para proceder al cierre de las actuaciones. La Corte dijo que las pruebas no permiten razonablemente afirmar la inexistencia de peligro actual para la actora de volver a sufrir actos de violencia.