POBLACIN Y MEDIO AMBIENTE

EN EL MARCO DEL DESARROLLO

SUSTENTABLE
 CONFERENCIA ONU-MEDIO HUMANO

Estocolmo (1972): Medio ambiente se convirti en una

cuestin de importancia internacional. Los resultados
positivos se tuvieron en los avances en cuestiones
cientficas y tcnicas.
Sin embargo, en los planes de desarrollo y en la toma de
decisiones de muchos pases, no se le dio la importancia
necesaria al medio ambiente, sobre todo en el mbito
poltico.
 DESARROLLO SUSTENTABLE

Un desarrollo es duradero cuando, responde a las

necesidades del presente sin poner en peligro las
capacidades de las generaciones futuras para hacer lo
mismo (1987) (Brundtland).

Esto pone de relieve una nueva visin: la proteccin del

medio ambiente y el crecimiento econmico deberan de
abordarse como una sola cuestin.
 Consenso Latinoamericano y del Caribe sobre
Poblacin y Desarrollo (1993)

Desarrollo Sustentable, implica un crecimiento sostenido a

partir de una transformacin productiva, que se conjugue
con polticas sociales, tales como las de empleo, poblacin,
salud y educacin, que aseguren la equidad social, y que
presten particular atencin a la proteccin del medio
ambiente, todo ello en un marco democrtico y de respeto a
los derechos individuales.
LA IMPORTANCIA DE LA INTERDEPENDENCIA ENTRE LOS
DIFERENTES OBJETIVOS

Fuente: BID. Ms All de la Economa - Informe 2000.

 DIFERENTES TIPOS DE CAPITAL

Capital Natural: consiste en los recursos naturales.

Puede consumirse, degradarse, ser mantenido o
aumentado.
Capital Fsico: est conformado por los medios de
produccin elaborados por el ser humano. Incluye las
maquinarias, equipos y las construcciones residenciales y
no residenciales (carreteras, edificios, etc.)
Capital Humano: incluye el conocimiento, las
habilidades, la experiencia, la energa y la inventiva de la
gente.
Capital Social: consiste en las instituciones, relaciones,
actitudes y valores que gobiernan las interacciones entre
las personas.
 CUMBRE DE LA ONU-JOHANNESBURGO (2002)

Se pretende crear un modelo econmico capaz de generar

riqueza y bienestar al mismo tiempo que promueve la
cohesin social e impide la destruccin de la naturaleza.

El desarrollo sustentable abarca los aspectos:

Econmico: crecimiento de los pases en desarrollo.
Social: integracin y solidaridad entre pases
desarrollados y los pases en vas de desarrollo.
Medioambiental: preservacin de los bienes mundiales de
todos y regeneracin de los recursos naturales.
 DESARROLLO HUMANO: PARAGUAY 2003

Desarrollo Humano: proceso de expansin de las opciones

de las personas en todos los grupos humanos.

Las opciones o capacidades (libertad real que disfrutan las

personas para perseguir los objetivos que ellas mismas
valoran):
Tener una vida productiva y creativa.
Adquirir conocimientos.
Tener una vida larga y saludable
Participar social y polticamente
Disfrutar de un ambiente saludable y productivo.
 DESARROLLO HUMANO: PARAGUAY 2003
Los logros y los medios:
Logros: se refieren a las diferentes condiciones de vida que son o
pueden ser alcanzadas por las personas. Van desde los ms
esenciales, como tener buena nutricin y evitar la enfermedad,
hasta los ms complejos, como tomar parte activa de la vida de
una comunidad y lograr autoestima.
Medios: conjuntos o grupos alternativos de bienes, servicios y
derechos civiles y polticos de los cuales una persona puede
disponer en una sociedad, utilizando todas las oportunidades
que estn a su alcance. Estos derechos y oportunidades pueden
estar legalmente establecidos (derecho de propiedad), o pueden
estar legitimados socialmente (bienes pblicos)

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 CALIDAD DE VIDA-AMBIENTE-ECOLOGA
Calidad de Vida: Trmino que trata de la posibilidad de todo ser
humano para satisfacer sus necesidades. Tenemos necesidad de ser,
estar, hacer, tener, creer, sentir, etc. (Fundacin Moises Bertoni)
Ecologa: Estudia las relaciones que mantienen los seres vivos con
su entorno, viviente o no. (E. de Ciencias Naturales, M. Ambiente y Ecologa)
Medio Ambiente: Se refiere tanto a la cantidad como a la calidad
de los recursos naturales, sean renovables o no. En el se incluye
tambin todo el entorno ambiental, que est formado por el paisaje,
el agua, el aire y la atmsfera, y es un factor esencial para la calidad
de la vida. (Panayotou, T. Ecologa, M. Ambiente y Desarrollo)
Definido de esta forma, el ambiente es un determinante crtico de la
cantidad, la calidad y la sustentabilidad de las actividades humanas
y de la vida en general.
 POBLACIN-AMBIENTE-DESARROLLO:
PRINCIPIOS IMPORTANTES

El efecto degradante del ambiente que pueden tener las actividades de

la poblacin no se deriva linealmente del volumen de la poblacin.
Entre ambos se encuentran las caractersticas del desarrollo
socioeconmico de los pases.

No es posible imputar al desarrollo un efecto nico sobre las

actividades de la poblacin, ya que ste, si bien puede implicar la
realizacin de actividades altamente nocivas para los equilibrios
ambientales, puede a la vez originar avances tecnolgicos para el
control del dao ambiental.

Los efectos ambientales de las actividades de la poblaci n no son

independientes del contexto ecolgico en que se desenvuelven. Esta
constatacin adquiere mayor relevancia an si se considera que entre
los pases, e incluso dentro de ellos, las condiciones ecolgicas de los
territorios presentan una gran heterogeneidad.
 Asimismo, la distribucin de la poblacin dentro del territorio es
desigual, y el dao potencial que pueden provocar las actividades de la
poblacin tambin presenta gran diversidad, segn grupos sociales
geogrficos, de acuerdo a su situacin relativa de desarrollo o sus
orientaciones culturales.

A menudo los cambios demogrficos y ambientales-por tanto, sus

interrelaciones- tienen un lapso de inercia, y slo despus de un perodo
de tiempo se perciben manifestaciones claras de ellos.

Los objetivos que persiguen los Gobiernos, se relacionan, con el

avance en el proceso de desarrollo y con el mantenimiento de un
ambiente que permita que las generaciones futuras lo disfruten. Por
ende, resulta evidente que debe buscarse la compatibilidad entre las
actividades de la poblacin destinadas a mejorar sus condiciones de
vida y el efecto nocivo que stas pudieran tener sobre el ambiente.
 POBLACIN Y AMBIENTE EN EL PARAGUAY

El Paraguay est en vas de desarrollo y depende en gran medida

econmicamente de los recursos naturales que actualmente se encuentran
muy deteriorados, sumado a todo esto se encuentra la creciente pobreza
imperante en el pas, la migracin rural-urbana, la ubicacin de la
poblacin en lugares no aptos, en las cercanas de industrias
contaminantes, o en reas inundables, tenindose como resultando
comunidades frgiles y altamente vulnerables a las amenazas naturales
y/o antrpicas que puedan surgir.
DETERIORO AMBIENTAL EN EL PARAGUAY

De 1945 al 85, se perdi el 60% del bosque de la Regin Oriental, o

sea, en 40 aos se perdi el 60%.
En 1999, se estim que Paraguay tena el 10% de bosques en la
Regin Oriental.
Ejemplo: Lago Ypacara. Estudio realizado en los 90 sealaba que el
40% de la contaminacin era de la industria, y el 60% era de los
domsticos. Y de la industria, el 60%, era de las aceiteras.

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 MARCO JURDICO E INSTITUCIONAL
La Constitucin Nacional (CN) vigente contiene importantes principios
de defensa del ambiente de la diversidad ecolgica, de los intereses
difusos, de la salud pblica y de la calidad de vida de la comunidad,
entre otros, en los siguientes artculos:

En el (Art. N 6) ratifica que la calidad de vida ser promovida por el

Estado mediante planes y polticas que reconozcan factores
condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de
la discapacidad o de la edad. El Estado tambin fomentar la
investigacin de los factores de poblacin y sus vnculos con el
desarrollo econmico-social, con la preservacin del medio ambiente y
con la calidad de vida de los habitantes.
 MARCO JURDICO E INSTITUCIONAL

Artculo 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable

y ecolgicamente equilibrado.
Artculo 8: Las actividades susceptibles de producir alteracin ambiental
sern reguladas por la Ley. Esta podr restringir o prohibir a aquellas que
califiquen peligrosas; le da la potestad al Poder Ejecutivo de poder
regular toda actividad,
Artculo 38: Del derecho a la defensa de los intereses difusos. Los
intereses difusos son los que no estn ntidamente establecidos, que no se
puede deducir a quin afecta especficamente.
 MARCO JURDICO E INSTITUCIONAL

Ley 369/72: que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) y su

modificacin Ley No. 908/96.
Ley 536, de Fomento a la Forestacin y a la Reforestacin,
Ley 294/93, de Evaluacin de Impacto Ambiental
Cdigo Sanitario, Ley 836/80:
Art.66: Queda prohibida toda accin que deteriora todo el medio natural
disminuyendo su calidad o tornndola riesgosa para la salud. Se prohibe
descargar deshechos industriales en la atmsfera, canales de agua subterrnea o
superficiales que causen o puedan causar contaminacin o polucin.
Art. 83: Se prohibe arrojar en las aguas de uso domstico y aprovechamiento
industrial, agrcola, sustancias de productos de contaminacin o polucin. El
Ministerio determinar los lmites de tolerancia.
Cdigo Penal, en el captulo: Hechos punibles contra la base natural de la vida,
se encuentran los comnmente denominados delitos ecolgicos. Es por ello que
existe un Fiscal de delitos ecolgicos.
Otras leyes y decretos referidos a la proteccin de zonas, flora y fauna silvestre
 MARCO JURDICO E INSTITUCIONAL

Ley 1561/2000: que crea la Secretara del Ambiente. El objeto

de dicha Ley es la creacin y regulacin del funcionamiento
de los organismos responsables de la elaboracin,
normalizacin, coordinacin, ejecucin y fiscalizacin de la
poltica y gestin ambiental nacional.
 CONCLUSIONES
Fundamentalmente el tema demanda una visin de largo plazo
con recursos a corto plazo, requiere de voluntad pol tica y la
cooperacin entre instituciones, as como de la gestin
responsable de toda la comunidad.
Se seala la importancia fundamental de dise ar polticas
destinadas a generar una relacin amistosa con el ambiente
(conducta de las personas y las instituciones traducida en uso
racional y sustentable de los recursos naturales y los
ecosistemas).
Si se continua con carencias de medidas (prevencin, control y
sancin, as como solucin a largo plazo mediante avances
tcnicos y cambios en la conducta de la gente), se continuar
contribuyendo a que el problema avance.
Es imprescindible que el Paraguay rena su potencial y sus
recursos de manera a obtener un crecimiento econ mico
acelerado, sostenido y equitativo. Para ello es preciso que, todas
las personas, las familias, las comunidades y el gobierno
multipliquen sus esfuerzos mediante la cooperaci n, la
proactividad, la autoconfianza y la solidaridad con miras al
desarrollo sustentable.