RESTITUCIN DE

TIERRAS, BOSQUES Y
AGUAS
Ningn ejidatario podr ser Personalidad Jurdica de los
titular de mas tierra que la ncleos de poblacin
equivalente a ejidales y comunales.

Integridad de las
5 % del total de tierras de los
grupos indgenas
las tierras
Ejidales.
Art. 27.
Fr. VII.
Proteger la tierra para el
Los procedimientos por los asentamiento humano
cuales ejidatarios y Regular el aprovechamiento de
comuneros podrn tierras, bosques y aguas de uso
asociarse entre s, con el comn
Estado o con terceros y Provision de acciones de fomento
otorgar el uso de sus necesarias para elevar el nivel de
Tierras. vida de sus pobladores
 Restitucin de
tierras, bosques y
aguas a los ncleos La titularidad de las
de poblacin. tierras debe ser a favor
de a solo ejidatario, que
deber ajustarse a los
lmites en la fracc. XV.

Comisariado ejidal

REPRESENTANTE DEL NCLEO Y EL
REPRESENTANTE DE EJECUTAR LAS
RESOLUCIONES DE LA ASAMBLEA
Reconoce a la asamblea
general es el rgano
supremo del ncleo de
poblacin ejidal o comunal.
Original 1917 Quertaro

Antecedente Ley de Dotaciones y Restituciones

Carranza

Reconocimiento de Derechos
Colectivos a los Pueblos Indgenas

Espritu

Justicia Social
Luis Ponce de Len Armenta dice:
Primer Reforma
10 de enero de 1934
Cambi el contenido
parcial de las fracciones VI
y VII, establecindose con
ms claridad el derecho de
las comunidades para
disfrutar de las tierras,
bosques o aguas que les
pertenezcan o que se les
hayan restituido o
restituyeren.
Segunda Reforma Tercer reforma
6 de diciembre de 1937 3 de enero de 1992 y
publicada el 6 de enero de
1992.
La cual adicion dos Actual.
subprrafos que
reglamentan los conflictos
por lmites de terrenos
comunales, estableciendo
soble jurisdiccin:
administrativa y
jurisdiccional, al dar
facultades al Ejecutivo
Federal y a la Suprema
Corte, para conocer de
dichas cuestiones.
 EJECUCION DE
SENTENCIAS
ARTICULO 191 DE LA
REFORMA DE LA LEY AGRARA.
 Artculo 191. Los tribunales agrarios estn
obligados a proveer a la eficaz e inmediata
ejecucin de sus sentencias y a ese efecto podrn
dictar todas las medidas necesarias, incluidas las
de apremio, en la forma y trminos que, a su
juicio, fueren procedentes, sin contravenir las
reglas siguientes:
I. Si al pronunciarse la sentencia estuvieren presentes ambas partes, el tribunal las
interrogar acerca de la forma que cada una proponga para la ejecucin y
procurar que lleguen a un avenimiento a ese respecto; y

II. El vencido en juicio podr proponer fianza de persona arraigada en el lugar o

de institucin autorizada para garantizar la obligacin que se le impone, y el
tribunal, con audiencia de la parte que obtuvo, calificar la fianza o garanta segn
su arbitrio y si la aceptare podr conceder un trmino hasta de quince das para el
cumplimiento y an mayor tiempo si el que obtuvo estuviera conforme con ella. Si
transcurrido el plazo no hubiere cumplido, se har efectiva la fianza o garanta
correspondiente.
 En caso de inconformidad con la ejecucin de la
parte que obtuvo sentencia favorable, se presentarn al
actuario los alegatos correspondientes, los que asentar
junto con las razones que impidan la ejecucin, en el acta
circunstanciada que levante.

Dentro de los quince das siguientes al

levantamiento del acta de ejecucin, el tribunal del
conocimiento dictar resolucin definitiva sobre la ejecucin
de la sentencia y aprobar el plano definitivo.
LEY AGRARIA Y SU REFORMA
DEL 12 DE ABRIL DEL 2012
 La reforma del 12 de abril del 2012 fue
promulgada por Felipe de Jess Caldern
Hinojosa con la que se reformaron los
artculos 49 de la Ley Agraria y se
derog la Ley Federal de Reforma
Agraria.
En el artculo 49 establece que los ncleos de
poblacin ejidales o comunales que hayan sido o
sean privados ilegalmente de sus tierras o aguas
pueden acudir ante el tribunal agrario para solicitar
la restitucin de sus bienes.
Como comunidad, los ncleos agrarios tienen la
accin de restitucin para las comunidades
despojadas de su propiedad. (Artculo 48)
 Este se encuentra en el captulo sexto y
establece que procede contra la sentencia de
los tribunales agrarios que resuelvan en
primera instancia sobre (Artculo 198):
II. La tramitacin de un juicio agrario que
reclame la restitucin de tierras ejidales.
 Una vez hecho lo
anterior, se remite el
expediente, original
El tribunal debe
del escrito de
La revisin se admitirlo en un
agravios y la
presenta ante el trmino de tres das
promocin de los
tribunal que resolvi para despus dar
terceros interesados
dentro de los diez vista a los
al Tribunal Superior
das posteriores a su interesados dentro
Agrario, quien
notificacin. de los cinco das
resuelve en un
siguientes.
trmino de diez das
a partir de la
recepcin.

Ante las sentencias definitivas de los Tribunales Unitarios o del Tribunal Superior
Agrario slo proceder el juicio de amparo ante el Tribunal Colegiado de Circuito
correspondiente.
 Con la reforma del 12 de abril del 2012, en el artculo
segundo transitorio se deroga la Ley Federal de Reforma
Agraria y mientras no se expidiesen disposiciones
correspondientes, continan aplicndose en lo que no se
opongan a la reforma. La Ley Federal de la Reforma agraria
se seguir aplicando respecto de los asuntos que
actualmente se encuentran en trmite en materia de
ampliacin o dotacin de tierras, bosques y aguas, creacin
de nuevos centros de poblacin y restitucin,
reconocimiento y titulacin de bienes comunales
JURISPRUDENCIA
ACCION RESTITUTORIA. PUEDE SER EJERCITADA TANTO POR LOS NUCLEOS DE POBLACION EJIDAL O
COMUNAL, COMO POR LOS EJIDATARIOS Y COMUNEROS EN LO INDIVIDUAL. Siendo principio de la
hermeneutica juridica, que las normas integrantes del sistema juridico mexicano deben interpretarse en forma tal que,
sin excluirse, se complementen unas con otras, se llega a la conclusion de que la accion restitutoria puede ejercitarse
tanto por los nucleos de poblacion ejidal o comunal, como por los ejidatarios o comuneros en lo individual, habida
cuenta que si bien, en terminos del articulo 9o. de la Ley Agraria en vigor, los nucleos de poblacion ejidales o ejidos
tienen personalidad juridica y patrimonio propio, y son propietarios de las tierras que les han sido dotadas o de las que
hubieren adquirido por cualquier otro titulo; no menos verdad resulta, sin embargo, que al tenor literal del articulo 18 de
la Ley Organica de los Tribunales Agrarios, los Tribunales Unitarios conoceran, por razon de territorio, de las
controversias que se les planteen con relacion a tierras ubicadas dentro de su jurisdiccion, teniendo competencia para
conocer, entre otras, de controversias en materia agraria entre ejidatarios, comuneros, posesionarios o avecindados
entre si, asi como las que se susciten entre estos y los organos del nucleo de poblacion; de manera que si dicha
controversia versa sobre restitucion de una parcela ejidal, entablada entre dos ejidatarios en lo individual, no existe base
legal para concluir que la misma es improcedente por ser exclusiva de los nucleos de poblacion.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 660/95. Josefina Diaz Gutierrez. 11 de octubre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Salvador Enrique Castillo
Morales. Secretario: Carlos Hinostrosa Rojas.
ACCION DE RESTITUCION DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS Y ACCION
REIVINDICATORIA. SU DIFERENCIA. Si bien es cierto que de conformidad a la nueva
legislacion agraria, los entes colectivos reconocidos en la misma podran ejercitar, en su
caso la accion de restitucion de sus tierras, bosques y aguas en los terminos previstos en
la propia Ley Agraria, tal accion tiene los mismos efectos que la reivindicatoria que rige
en materia civil, por contener ambas los mismos elementos que las constituyen, con la
diferencia de que, en cuanto a la primera, para que proceda, los accionantes deben
fundarla en sus correspondientes titulos agrarios, en tanto que, para la procedencia de
la accion reivindicatoria, su ejercicio corresponde a un titular de propiedad privada,
quien debera exhibir los documentos en que funde su derecho.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 345/94. Francisco Gonzalez Dillanes. 27 de octubre de 1994.
Unanimidad de votos. Ponente: Martiniano Bautista Espinosa. Secretario: Juan Manuel
Carcamo Castillo.
RESTITUCION EN MATERIA AGRARIA. ES IMPROCEDENTE CUANDO LA
POSESION DEL DEMANDADO ES DERIVADA. Uno de los requisitos para que
prospere la accion restitutoria en materia agraria, es el hecho consistente en
que el demandado posea en forma indebida el inmueble que le reclama el
actor, en cambio, cuando la posesion del demandado sea derivada, es decir,
tenga como antecedente un contrato, el actor para recuperar la posesion,
debera ejercitar la accion personal correspondiente, demandando la
rescision o terminacion de aquel.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo directo 276/95. Vicente Salazar Diaz. 29 de junio de 1995.
Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Manuel Marroquin Zaleta. Secretario:
Othon Manuel Rios Flores.
RESTITUCION DE TIERRAS EJIDALES, ACCION DE. ES IMPROCEDENTE RESPECTO
DE SUPERFICIE CUYA ASIGNACION REALIZO LA ASAMBLEA GENERAL DEL EJIDO
EN QUE SE UBICAN. La accion de restitucion de tierras ejidales promovida contra
el ejidatario a quien la asamblea general del nucleo ejidal en que se ubican dichas
tierras otorgo el parcelamiento de las mismas, por encontrarse sin
aprovechamiento agricola, y existiendo en favor de este el certificado de derechos
agrarios respectivo, resulta improcedente, si el actor unicamente demuestra que
fue poseedor en alguna epoca de dichas tierras, pero no que en la actualidad las
detenta; pues evidentemente no justifica su derecho a las mismas ya que este, sin
duda alguna, corresponde al titular del indicado certificado de derechos agrarios y
por otra parte la asamblea general de ejidatarios asigno la superficie ejidal en
conflicto sin afectar derechos individuales de sus integrantes.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo directo 622/96. Constancia Lopez viuda de Ramirez. 13 de noviembre de
1996. Unanimidad de votos. Ponente: Antonio Meza Alarcon. Secretario: Enrique
Baigts Munoz.
EJIDOS. SON PROPIETARIOS DE LAS TIERRAS, AUN CUANDO SE LE IMPONGAN CIERTAS MODALIDADES. De
conformidad con lo dispuesto por los articulos 43, 49 y 74 de la Ley Agraria, los ejidos son propietarios de las
tierras con las que han sido dotados, aun cuando se le impongan a esa propiedad ciertas modalidades, dentro
de las que se encuentra la imprescriptibilidad de las mismas; esto es, que los ejidos no pueden perder la
propiedad de sus tierras por el solo hecho de que una persona las hubiere poseido a titulo de dueno durante
determinado tiempo; ademas, para la procedencia de la accion de restitucion solo es necesario demostrar que
las tierras o aguas en cuestion efectivamente fueron dotadas al ejido o comunidad accionante (es decir,
demostrar la titularidad de un derecho sobre las mismas y, de conformidad con la nueva ley, su propiedad) y que
exista identidad entre las tierras o aguas de que fue privado y aquellas cuya posesion detenta la parte
demandada. Como puede observarse, la ley no exige que se demuestre la posesion previa y los actos de
desposeimiento, y si bien es cierto que alude a una "privacion ilegal de sus tierras", esta privacion debe
entenderse como el desconocimiento del derecho que sobre las mismas tiene el ejido y no como la realizacion
de actos desposesorios.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 3704/96. Trinidad Fuentes de Lara y otros. 6 de noviembre de 1996. Unanimidad de votos.
Ponente: Jaime C. Ramos Carreon. Secretario: Alejandro Chavez Martinez.