Sistema de Indicadores

de Vulnerabilidad y
Desastres para Amrica
Latina
Objetivo General

Transmitir la importancia de
utilizar los indicadores
vulnerabilidad en la gestin
de riesgos y de la aplicacin
de las tecnologas de la
informacin en la reduccin
de incertidumbre en la toma
de decisiones
Objetivos Especficos

Apreciar el valor de los indicadores de

vulnerabilidad en la gestin de riesgos

Demostrar los resultados de las

aplicaciones de Devinfo en los
temas socioenmicos y de
vulnerabilidad y desastres

Aplicar el DevInfo en la
gestin de informacin para la
toma decisiones asociadas a la
gestin de riesgos.
Concepto de
Vulnerabilidad
De manera general y como
introduccin, se puede decir que
la vulnerabilidad corresponde a la
probabilidad que una comunidad,
expuesta a una amenaza natural,
tecnolgica o antrpica ms
generalmente, segn el grado de
fragilidad de sus elementos
(infraestructura, vivienda,
actividades productivas, grado de
organizacin, sistemas de alerta,
desarrollo poltico institucional
entre otros), pueda sufrir daos
humanos y materiales en el
momento del impacto del
fenmeno
Concepto de
Vulnerabilidad

Una forma resumida de

definir la vulnerabilidad
puede ser la probabilidad
que, debido a la intensidad
del evento y a la fragilidad de
los elementos expuestos,
ocurran daos en la
economa, la vida humana y
el ambiente
Concepto de
Vulnerabilidad

Ser vulnerable: Ser susceptible

de sufrir dao y tener dificultad
en recuperarse de ello.
Inflexibilidad o incapacidad en
adaptarse. (Anne-Catherine
Chardon & Juan Leonardo Gonzlez
Manizales: 2002)
Bases del Modelo
Causal

Ambiental Econmico
Vulnerabilidad y
Desastres

Social
Antecedentes

El objetivo de la consultora es
el de determinar (seleccionar)
los indicadores de
vulnerabilidad y desastres en la
Regin y crear una base de
datos con la Tecnologa DevInfo
4.0 de UNICEF, en la cual se
almacenar todo la informacin
de los Indicadores
seleccionados para Amrica
Latina y el Caribe
El marco de referencia

Las personas son cada vez

menos las vctimas indefensas
de actos de fuerza mayor y
cada vez ms las vctimas de
actos de fuerzas humanas.
Geo Mundial
 Entrevista Abierta
Entrevista Abierta: La
entrevista abierta, es por
tanto, un proceso de
interaccin especfico y
parcialmente controlado en el
que el interlocutor construye
arquetpicamente una imagen

Federacin Internacional de Sociedades

de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja- Delegacin Regional de Panam,
OCHA, PADRU, OPS, SINAPROC,
UNICEF, PMA, PNUD, CATHALAC y
Plan ROA.
 Lineamientos para el
Sistema
Enfoque

Enfocado hacia la respuesta/ prevencin

a los desastres.

Los indicadores seleccionados tiene que

impactar en la sociedad y ser de utilidad
clara

Definir y Alertar es el fin del indicador

Los mismos estarn asociados a los
Objetivos del Milenio

Determinar un conjunto de indicadores

Generales, vlidos para cada pas
 Lineamientos para el
Sistema
Enfoque

Considerar las capacidades instaladas,

organizacin para atender los eventos
(capacidad para resistir y recuperarse).

Los indicadores de vulnerabilidad no

deben soslayar el tema de la distribucin
de la riqueza

Las comunicaciones son un tema

importante al planificar las acciones antes
de los desastres

Los niveles de corrupcin en cada pas es

otro tema a considerar , as como el de
criminalidad
El Programa DevInfo
Requerimientos de
DevInfo

128 MB de RAM
300 MB de espacio libre en el disco
duro
Microsoft Windows 95 o superior
(optimizado para Windows 98, 2000 y
XP)
Microsoft Office 97 o superior
La Estructura de los
Indicadores en
DevInfo
El Modelo EPR

se refiere al riesgo, peligro,

ESTADO exposicin de la poblacin,

actividades e
Infraestructuras Dnde
est localizados

PRESIN Cmo estn los sectores de

inters para el Estudio?

RESPUESTA Preparacinpara los eventos

Qu hacemos?
EPR + DevInfo

E + Indicador Sector
Clase

P + Indicador Sector
Clase

R + Indicador Sector
Clase
Ejemplo

SECTOR: Vulnerabilidad y Desastres

Clase: Ambientales
Indicadores:
PEmisiones de dixido de carbono
PProporcin de la superficie de tierras
cubiertas por bosques
RRelacin entre zonas protegidas
para mantener la diversidad biolgica
Criterios para la
Seleccin de
Indicadores
Basado en un
Validez Cientfica
conocimiento cientfico

Representatividad Su informacin debe ser

representativa

Sensibilidad a Susceptible a reflejar

cambios cambios en el tiempo

Seguridad en la
Fiabilidad de los veracidad de los datos
datos

Relevancia a para los

Relevancia tomadores de decisiones
y la sociedad
Comprensible
Cuasi obvio y de fcil
comprensin
Predictivo
Debe alertar

Metas Propone metas a cumplir

Comparable
Permita comparaciones
interterritoriales
El Sistema de
Indicadores de
Vulnerabilidad y
Desastres
El Sistema de Indicadores ha sido
organizado de la siguiente forma:
SECTOR: Generales
Clase: Perfil pas
Indicadores:
EEsperanza de vida al nacer
EPoblacin total
EPorcentaje poblacin urbana
ESuperficie total
ETasa de mortalidad infantil
ndice de Vulnerabilidad
 Indicadores de
Vulnerabilidad y
Desastres
SECTOR: Vulnerabilidad y Desastres

Clase: Ambientales
Indicadores:
PEmisiones de dixido de carbono
PProporcin de la superficie de tierras cubiertas por bosques
RRelacin entre zonas protegidas para mantener la diversidad biolgica

Clase: Desastres
Indicadores:
PPersonas afectadas por actividad volcnica
PPorcentaje de poblacin expuesta a ciclones tropicales
PPorcentaje de poblacin expuesta inundaciones
PPorcentaje de poblacin expuesta a terremotos
PPromedio de sismos mayores o iguales a 5.5 en la escala de Ritcher

Clase: Resilencia
Indicadores:
RCoeficiente de GINI
RGasto Social
RHuella Ecolgica
Rndice de Desarrollo Humano
RNmero de receptores de radio por mil habitantes
RPercepcin de corrupcin
La Base de Datos

La informacin cargada en DevInfo est en

la base de datos:

Base de Datos :
DevInfo 4.0 _IndicadoresVD 30.03.2005Ch.mdb
Creada: 2005.03.30

Plantilla:
DevInfo 4.0 IndicadoresVD 30.03.2005F1.tpl

Registros: 2606
Indicadores: 32
Unidades: 16
Subpoblaciones: 3
I-U-S: 32
Concepto de ndice
de Vulnerabilidad
Pesos
asignados por
Indicador
ws1
ws2
ws3

ndice Compuesto de
Vulnerabilidad
Resultados a partir
del ndice
Escala de
Colores

Pesos Peso del Indicador en funcin a la escala cromtica

Marco Causal
R=255 R=255 R=255 R=102
Presin G=204 G=102 G=0 G=0
B=204 B=204 B=0 B=0

R=255 R=255 R=255 R=204

Estado G=255 G=255 G=204 G=204
B=204 B=255 B=102 B=0

R=204 R=153 R= 0 R= 51
Respuesta G=255 G=255 G= 55 G=102
B=102 B=0 B= 0 B= 0

Sin Informacin R= 192

G= 192
B=192
 ndice de Vulnerabilidad
Porcentaje

Area Name ndice de Vulnerabilidad

Hait 0
Nicaragua 42
El Salvador 47.3

Tabla
Repblica Dominicana 51.82
Bolivia 52.57
Honduras 53.23
Paraguay 55.03
Ecuador 57.16
Guatemala 58.72
Peru 63.32
Belize 66.49
Venezuela 68.57
Argentina 69.7
Brasil 69.8
Saint Lucia 72.28
Falkland Islands 73.88
Anguilla 74.28
Guadeloupe 74.52
Mxico 74.81
Colombia 75.03
French Guiana 76.21
Grenada 77.32
Martinique 78.86
United States Virgin Islands 79.23
St Vincent & the Grenadines 80.87
Guyana 81.14
Saint Kitts & Nevis 81.33
British Virgin Islands 82.58
Jamaica 83.03
Aruba 83.04
Netherlands Antilles 84.34
Puerto Rico 85.19
Turks & Caicos Islands 85.29
Cayman Islands 85.35
Panam 85.66
Cuba 86.39
Antigua & Barbuda 87.04
Trinidad & Tobago 87.39
Suriname 88.45
Dominica 88.55
Bahamas 88.91
Montserrat 90.85
Chile 94.48
Barbados 96.97
Costa Rica 97.74
Uruguay 100

Vulnerabilidad muy Alta

Vulnerabilidad Alta
Vulnerabilidad Media

Fuente: Clculos propios

 ndice de Vulnerabilidad
Haiti

Grfico
Nicaragua

El Salvador

Dominican Republic

Bolivia

Honduras

Paraguay

Ecuador

Guatemala

Peru

Belize

Venezuela

Argentina

Brazil

Saint Lucia

Falkland Islands

Anguilla

Guadeloupe

Mexico

Colombia

French Guiana

Grenada

Martinique

United States Virgin Islands

St Vincent & the Grenadines

Guyana

Saint Kitts & Nevis

British Virgin Islands

Jamaica

Aruba

Netherlands Antilles

Puerto Rico

Turks & Caicos Islands

Cayman Islands

Panama

Cuba

Antigua & Barbuda

Trinidad & Tobago

Suriname

Dominica

Bahamas

Montserrat

Chile

Barbados

Costa Rica

Uruguay

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Mapa
Observaciones
1. El concepto de vulnerabilidad es relativo y su
definicin vara de conformidad a la realidad de cada
pas.

2. Existen vacos en los datos e indicadores

seleccionados para los pases de Amrica Latina y la
reas.

3. Hait es un caso singular en cuanto a carencia de

datos e informacin sobre el tema de vulnerabilidad

4. El ndice de Vulnerabilidad aporta una clasificacin

de los pases y reas, til para la gestin del riesgo,
de parte de las agencias encargadas del tema.

5. Es necesario producir nuevos indicadores sobre al

tema de vulnerabilidad, asociados a informacin
geoespacial

6. El estudio debe ser proyectado para alcanzar

niveles subnacionales, a fin de mitigar las
distorsiones que producen las generalizaciones a
escala nacional.
Observaciones

7. DevInfo V4.0 es un programa amigable en

trminos generales. No obstante existen
comandos y mdulos que pueden simplificarse.

8. El Sistema de Indicadores requiere del consenso y

participacin de todos los usuarios

9. El Sistema de Indicadores de Indicadores

presentados no es el fin del proceso, sino el inicio
del mismo.
Recomendaciones
1, Desarrollar estudios tericos sobre el
concepto y enfoque de vulnerabilidad para el
entorno de Amrica Latina, que desemboque en
un Marco Conceptual

2. Promover el levantamiento de datos e

informacin sobre vulnerabilidad, en pases
deficitarios en este rengln.

3. Atender de manera particular la obtencin

de informacin de vulnerabilidad de Hait.

4. Promover convenios interinstitucionales,

para la gestin del sistema de indicadores de
vulnerabilidad y su mejora continua.

5. Promover un convenio de colaboracin con

CATAHALAC, a fin de utilizar la Informacin
Geoespacial del Nodo NASA, para la generacin
de nuevos indicadores de vulnerabilidad
 Recomendaciones
6. Impulsar la realizacin de un estudio similar a
partir de escalas subnacionales, en principio para los
pases donde exista informacin desagregada a la
escala seleccionada.

7. DevInfo V4.0 debe simplificar algunos procesos

relacionados con la creacin y modificacin de las
bases de datos, as como mejora el mdulo de mapas

8. El Sistema de Indicadores de Vulnerabilidad y

desastres es una plataforma de trabajo, alrededor de
la cual pueden generarse decisiones y actuaciones
para la gestin sobre el tema.

9. Establecer un mecanismo tcnico /

administrativo, capaz mantener actualizado el
Sistema de Indicadores de Vulnerabilidad y
Desastres.