TEORIA DA CONTIGNCIA ESTRUTURAL *LEX DONALDSON

Grupo 1
Mestrandos:
Andr L. F. da Hora
Daniel W. Britz
Humberto R. S. Souza
Jesus A. A. Rosa
Maria Clara M. Souza
Antecedentes Histricos
nfase nas Tarefas
1903...Administrao Cientfica (Taylor )
nfase na Estrutura
1911...Teoria Clssica (Fayol)
1947...Organizao Burocrtica (Max Weber)
nfase nas Pessoas
1932...Teoria das Relaes Humanas (Mayo e Lewin)
Antecedentes Histricos
Era Industrial Neoclssica (1950-1990)

- Desenvolvimento Industrial
- Aumento da mudana
- Fim da previsibilidade
- Inovao
Antecedentes Histricos
nfase na Estrutura
Teoria Estruturalista (Etzioni e Hall)
Teoria Neoclssica (Drucker e Koontz)
nfase nas Pessoas
Teoria Comportamental (Simon e McGregor)
nfase no Ambiente e Tecnologia
Teoria de Sistemas (Kast e Rice)
Teoria da Contingncia (Lawrence e Lorsch)
Antecedentes Histricos
Era da Informao
Aps 1990
- Tecnologia da Informao
- Servios
- Acelerao das mudanas
- Imprevisibilidade
- Instabilidade e incerteza
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O que Contingncia
Incerteza, eventualidade. Algo que pode ocorrer
ou no a depender das circunstncias.
nome: evento ou situao que pode ocorrer no futuro,
especialmente algo que pode causar problemas: plano de
contingncia (= a um plano feito para de forma a
resolver um problema que pode acontecer)
adjetivo: dependente de algo que incerto ou que
acontecer no futuro; grupo
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A TC enfatiza que no h nada de absoluto nas
organizaes ou na teoria administrativa
Existe uma relao funcional entre as condies do
ambiente e as tcnicas administrativas utilizadas para o
alcance eficaz dos objetivos organizacionais
Variveis ambientais so variveis independentes e
as tcnicas administrativas so variveis dependentes
Contudo, no existe uma causalidade direta entre as
variveis, mas sim uma relao funcional se-ento
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1. Pesquisa de Chandler: estratgia e estrutura
Processo histrico
Acumulao de Recursos
Racionalizao do uso dos recursos
Continuao do crescimento (P&D)
Racionalizao do uso dos recursos em expanso
Resultado: a estratgia define a estrutura organizacional diferentes
ambientes leva as empresas a adotar novas estratgias e as novas
estratgias exigem diferentes estruturas organizacionais.
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2. Pesquisa de Burns e Stalker - Organizao
Caractersticas Sistemas Mecnicos Sistemas Orgnicos
Estrutura Org. Burocrtica, permanente, rgida e Flexvel, mutvel, adaptativa e
definitiva transitria
Autoridade Baseada na hierarquia e no comando Baseada no conhecimento e na
consulta
Desenho de cargos Definitivo cargos estveis e Provisrio cargos mutveis e
tarefas definidos especialistas indefinidos
Processo decisrio Centralizado na cpula da Decises descentralizadas ad hoc
organizao
Comunicao Quase sempre vertical Quase sempre horizontal
Confiabilidade em: Regras e regulamentos formalizados Pessoas e comunicaes informais
por escrito entre as pessoas
Princpios Princpios gerais da Teoria Clssica, Aspectos democrticos da Teoria RH
predominantes Burocracia e DO
Ambiente Estvel e permanente Instvel e dinmico
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3. Pesquisa de Lawrence e Lorsch Ambiente
a. Conceito de diferenciao e integrao
i. Diferenciao: Org. dividida em subsistemas (departamentos) especializados para (e
reage apenas a) um ambiente especfico
ii. Integrao: processo gerado pelas presses ambientais que de forma a buscar um
esforo coordenado entre os vrios departamentos
b. Conceito de integrao e diferenciao requeridas
c. Teoria da Contingncia
i. A organizao tem natureza sistmica um sistema aberto
ii. Caractersticas organizacionais apresentam interao entre si e com o meio
ambiente
iii. Variveis independentes e dependentes
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4. Pesquisa de Thompson
Desenvolveu uma extensa teoria das organizaes, contendo muitas idias e
proposies. Ele separou as organizaes de tipo sistema fechado das de tipo sistema
aberto, efetuando trocas com seu ambiente.
4.1 Conceito de Sistema
Um todo organizado ou complexo; um conjunto ou combinao de coisas ou partes, formando
um todo complexo ou unitrio.
Um complexo de elementos em interao de natureza ordenada e no fortuita.
Um conjunto objetos ou entidades que se inter-relacionam mutuamente para formar um todo
nico. (PARK, Kil H;DE BONIS, Daniel F.; ABUD, Marcelo R., 1997)
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4.2 Sistemas Aberto e Fechado

Um sistema aberto aquele que troca matria e energia com o seu

meio externo. E, como diz Bertalanffy, a organizao um sistema
aberto, isto , um sistema mantido em importao e exportao, em
construo e destruio de componentes materiais, em contraste com
os sistema fechados de fsica convencional, sem intercmbio de matria
com o meio. Considerando a perspectiva de sistema aberto, podemos
dizer que um sistema consiste em quatro elemento bsicos:
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4.2 Sistemas Aberto e Fechado
Sistemas Vivos Sistemas Organizados
(Organismos) (Organizaes)

Nascem, herdam seus traos estruturais. So organizados, adquirem sua estrutura

em estgios.
Morrem, seu tempo de vida limitado. Podem ser reorganizados, tm uma vida
ilimitada e podem ser reconstrudos.
Tm um ciclo de vida predeterminado. No tem ciclo de vida definido.

So concretos o sistema descrito So abstratos o sistema descrito

em termos fsicos e qumicos. em termos psicolgicos e sociolgicos.

So completos. O parasitismo e a So incompletos: dependem de

simbiose so excepcionais. cooperao com outras organizaes.
Suas partes so intercambiveis.
A doena definida como um distrbio O problema definido como um desvio
no processo vital. nas normas sociais.
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5. Pesquisa de Woodward Tecnologia
a. Classificao das organizaes: Produo Unitria ou Oficina; Produo em Massa
ou Mecanizada; Produo em Processo ou Automatizada
b. Concluses
i.O desenho organizacional afetado pela tecnologia utilizada pela
instituio
ii.H uma forte correlao entre estrutura organizacional e previsibilidade
das tcnicas de produo
iii.Empresas com operaes estveis necessitam de estruturas diferentes
das organizaes com tecnologia mutvel
iv.Sempre h o predomnio de alguma funo da empresa
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Perspectiva do SARFIT

Para Donaldson, periodicamente, devido ao fato do design organizacional escorregar, as

organizaes devem passar por uma mudana estrutural para ganhar novamente
adaptao com a sua contingencia.
Structural Adjustment to Regain Fit a resposta de Lex Donaldson teoria de
contingncia determinista de Aston e Etzioni. Desenvolve, assim, uma teoria social do
funcionalismo estrutural.
Donaldson diz que mudar contingencias para adaptar uma estrutura mais difcil do que
mudar a estrutura para que esteja alinhada com contingencias em mudana,
especialmente em um ambiente de competio onde a posio da firma
constantemente julgada de acordo com seus resultados frente a seus competidores.
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Perspectiva do SARFIT

Os HQs da empresa no devem assumir todo controle das operaes da empresa. Caso
isso venha a acontecer, ela pode estar sugando mais informaes do que possa de fato
analisar.
Precisa, portanto, se dividir em formatos de divises para que no fique presa a diversas
decises operacionais, mas que possa se concentrar em aces estratgicas.
Mudana e diversificao de produtos criada pela divisionalizao levam a uma mudana
estrutural para estar de acordo coma contingencia. Assim, a estratgia cria a estrutura.
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A. AMBIENTE
Mapeamento ambiental - atividade realizada por pessoas, de forma a
compreender os aspectos possveis da organizacional que levam a uma
reduo do quadro de incertezas da organizao
Seleo ambiental - escolha de uma ou mais partes do todo estudado
Percepo ambiental compreenso subjetiva de seu ambiente. Um
mesmo ambiente pode ser compreendido de forma diferente por duas ou
mais organizaes
Consonncia e Dissonncia confirmao ou no dos pressupostos
assumidos pela organizao
Desdobramento do ambiente Geral e de Tarefas
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A. AMBIENTE
Contexto que envolve externamente a organizao (ou sistema).
Como a organizao um sistema aberto, ela mantm transaes e
intercmbio com o seu meio.
Tipos:
Organizao Orgnica
Organizao Mecnica
Ambiente Geral - conjunto de variveis e condies comuns a todas
as organizaes
Ambiente de Tarefa - ambiente de operaes de cada organizao.
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Modelo Mecnico
Especializao do trabalho
cada indivduo com uma tarefa
Papis determinados para um
conjunto de tarefas especficas
Hierarquia reforada
Autoridade centralizada
Padronizao de tarefas
Organizao informal marcada
por smbolos de status e poder
Controles burocrticos
reforados
Modelo Orgnico
Coordenao e equipes
multifuncionais
Mecanismos de integrao
complexos
Papis complexos redefinidos
continuamente e no
correspondendo a s uma tarefa
Descentralizao e autonomia
Organizao baseada em
competncia tcnica entre pares
Poucos controles burocrticos
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A. 1 AMBIENTE GERAL
Condies Tecnolgicas
Condies Legais
Condies Polticas
Condies Econmicas
Condies Demogrficas
Condies Ecolgicas
Condies Culturais
Estabelecimento do domnio da organizao resultante da estratgia
por ela concebida
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A. 2 AMBIENTE de TAREFA
Fornecedores de Entradas
Clientes ou usurios
Concorrentes
Entidades Reguladoras
Quais elementos do ambiente que so ou podem ser oportunidades ou
ameaas para a organizao? Quais os clientes (reais ou potenciais)? Quais os
fornecedores? Quais os concorrentes? Quais os elementos organizadores?
Tipologias de ambientes
Quanto estrutura: Homogneo ou Heterogneo
Quanto dinmica: estvel ou instvel
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A. 2 AMBIENTE de TAREFA

Concorrentes

EMPRESA
Fornecedores Clientes

Entidades
Reguladoras
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A. 3 AMBIENTE

AMBIENTE GERAL

EMPRESA
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B. Tecnologia
uma segunda varivel independente
Definio
algo que se desenvolve nas organizaes por meio de conhecimentos
acumulados e desenvolvidos sobre o significado e a execuo de tarefas
(know-how) e pelas manifestaes fsicas constituindo um complexo de
tcnicas usadas na transformao de insumos recebidos pela empresa em
resultados, isto , em produtos ou servios.
Pode ser uma varivel:
ambiental quando faz parte do processo de modernizao ou ampliao da
cadeia produtiva
Organizacional quando j est incorporada ao sistema interno da empresa
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B. Tecnologia
Influncia da Tecnologia na Estrutura da Empresa
Produo por Estruturas menos verticalizadas
Processo Maior nmero de funcionrios qualificados
Grande controle sobre etapas do processo e alto nvel de complexidade

Produo em Hierarquia administrativa reforada

Massa Complexidade mdia
Mais operrios diretos e menos funcionrios de escritrio

Produo unitria Hierarquia mais achatada

Operrios prximos do processo produtivo
Controle direto do processo e baixa complexidade
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B. Tecnologia
Tipologia de Thompson
Tecnologia de elos em seqncia interdependncia serial das tarefas
necessrias para completar o produto (linha de montagem fordista)
Tecnologia mediadora proporciona o ligao entre um ou mais atores por meio
de seus recursos tecnolgicos
Tecnologia Intensiva representa a convergncia de vrias habilidades e
especializaes sobre um nico cliente
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 TEORIA DA CONTIGNCIA ESTRUTURAL
B. Tecnologia
Impactos da tecnologia
A tecnologia determina a estrutura e o comportamento organizacional
A racionalidade tcnica torna-se um sinnimo de eficincia
A tecnologia faz com que os administradores melhorem cada vez mais a
eficcia dentro dos limites do critrio normativo de produzir eficincia
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C. As Organizaes e seus Nveis Ambiente do
Sistema ou
Nvel Institucional ou Estratgico externo

Nvel Intermedirio
Estratgico
Nvel Operacional

Intermedirio

Operacional
Entrada Operacional Saida
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C. As Organizaes e seus Nveis
Resultados
Arranjo Organizacional: A eficincia reside nas operaes executadas dentro de
programas, rotinas, e procedimentos padronizados, cclicos, repetitivos nos moldes da
melhor maneira e da otimizao na utilizao dos recursos disponveis
Quais as contingncias: coaes das tecnologias utilizadas e do ambiente de tarefas
(o que pode variar entre as organizaes; lidar com as adversidades por meio do
isolamento de seus fatores
Novas Abordagens ao desenho organizacional focado no abiente
Entradas => Tecnologias => Tarefas e funes => Estruturas => Sadas e
resultados
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C. As Organizaes e seus Nveis
Os 3 requisitos do desenho organizacional
Como Estrutura Bsica
Como mecanismo de operao
Como mecanismo de deciso
Processamento da informao por meio do desenho organizacional coerncia
de atuao
Estratgia Organizacional: Produtos e servios; consumidores; tecnologia; como
realizar o trabalho
Modo de organizar
Polticas organizacionais
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C. As Organizaes e seus Nveis
Adhocracia
Alvin Toffler em o choque do futuro: A sociedade do futuro ser
extremamente dinmica e mutvel
Organizaes orgnicas, inovadoras, temporrias e antiburocrticas
Ambiente de constante mudana onde as orgs. passaro por mudanas
constantes: de estrutura, de cargos e contnuo deslocamento de
responsabilidades
Estruturas devem ser flexveis e mutveis, para qualquer tipo de adaptao.
Utilizao de foras-tarefa e organizao de pessoal por projeto.
Adhocracia = estrutura flexvel capaz de amoldar-se contnua e rapidamente
s condies ambientais em mutao.
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C. As Organizaes e seus Nveis
Adhocracia Caractersticas
Equipes temporrias e multidisciplinares
Autoridade totalmente descentralizada
Atribuies e responsabilidades so fluidas e mutveis
Poucas regras e procedimentos liberdade de trabalho
Estrutura matricial
Utilizao de uma estrutura de departamentalizao que combina a estrutura
funcional (tradicional) com a de produtos ou projetos
Sistema participativo e flexvel que enfatiza a interdependncia entre os
departamentos
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C. As Organizaes e seus Nveis
Organizao por Equipes
Funcional Cruzada: membros de vrios departamentos para resolver uma
situao especfica para toda a empresa
Permanentes
Abordagens de Redes
competitividade em escala global
flexibilidade da fora de trabalho
custos administrativos reduzidos
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A pesquisa de Woodward ( 100 empresas )
Diferentes portes, idades, tecnologias, autonomia, mercados e produtos
Levantou-se variveis como:
Nveis de autoridade entre o topo e a base
Amplitude de controle dos supervisores
Forma de definio de deveres
Volume de comunicao escrita
Extenso da diviso do trabalho

Tamanho no se mostrou uma varivel de primeiro nvel de impacto

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Sistemas de Produo

Produo por projeto Indivduos executando trabalhos

ou produo do princpio ao fim em baixo nvel
unitria e de pequenos lotes de complexidade

Maior uso de tecnologia e

Produo por Processo
complexidade das tarefas

Viso Geral do Processo

Produo em Massa
de Produo
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Lawrence e Lorch: Integrao e Diferenciao

Diferenciao Equilbrio Integrao

Descentralizao Equilbrio Centralizao

Inovao Equilbrio Conformismo

 TEORIA DA CONTIGNCIA ESTRUTURAL
Dimenses da Burocracia Grupo de Aston

Conceito pluridimensional da burocracia

Equifinalidade mais de uma maneira de atingir os objetivos propostos

Comprovao emprica das teorias

Estudos sobre estruturas organizacional

 TEORIA DA CONTIGNCIA ESTRUTURAL
Dimenses da Burocracia Grupo de Aston

Variveis Estruturais Dependentes

Varivel Especializao
Varivel padronizao de procedimentos e papis
Varivel formalizao
Varivel centralizao
Varivel configurao
Depois reduzido em:
Estruturao de atividades
Concentrao de autoridade
Controle de linha de fluxo de trabalho
 TEORIA DA CONTIGNCIA ESTRUTURAL
Dimenses da Burocracia Grupo de Aston
Variveis de Contexto
Origem e Histria
Propriedade e controle
Tamanho da organizao (1)
Plano (charter)
Tecnologia (2)
Localizao
Recursos materiais e humanos
Interdependncia externa (3)
Rejeita tipo ideal de Weber!
Quanto maior o tamanho menor o impacto da tecnologia na estrutura
 TEORIA DA CONTIGNCIA ESTRUTURAL
Dimenses da Burocracia Grupo de Aston

Conjuntos de Estruturas Organizacionais

Burocracia Plena
Burocracia plena nascente
Burocracia de fluxo de trabalho
Burocracia de fluxo de trabalho nascente
Burocracia de fluxo de pessoal
Organizao implicitamente estruturada
1. REFERNCIAS

LEX DONALDSON, TEORIA DA CONTIGNCIA ESTRUTURAL *

Ps.: Trabalho no autoral por coletnea em fontes

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destina-se nica e to somente a evoluo do
conhecimento por difuso