EL ESTADO PERUANO Y SU

ESTRUCTURA

AREA: FORMACIN CIUDADANA Y CVICA

I. ESTADO PERUANO
Conceptualmente es la Nacin peruana jurdicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la
Repblica del Per. La estructura del Estado est definida en la
Constitucin Poltica del Per aprobada en mediante el
referndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el
1 de enero de 1994.
Artculo Nro. 43 La Repblica del Per es democrtica, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza segn el principio de la separacin de poderes.
En la Carta Magna est establecido que la Repblica del Per
es democrtica, social, independiente y soberana. Su gobierno
es unitario, representativo y organizado segn el principio de
separacin de poderes es ejercido por un Estado unitario.
1.1 ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
1.1.1 Territorio: Es el espacio geogrfico o superficie terrestre
en la cual el Estado ejerce su poder y autoridad. Este
espacio se encuentra delimitado por las fronteras que
separan la zona de jurisdiccin entre estados soberanos. El
espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad
comprende el suelo, el subsuelo, el espacio areo y el mar
territorial.
1.1.2. Poblacin: Es el conjunto de personas que habitan el
territorio del Estado y que aceptan su autoridad. Estas
personas pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto,
la actual constitucin, en su art. 52, establece: Son
peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la
Republica. Tambin lo son los nacidos en el exterior de
padre o madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de edad.
1.1.3 Gobierno: Es la forma como se organiza
jurdicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar
procurando el bienestar de la poblacin. El gobierno se
ejerce a travs de los poderes del estado y las autoridades
libremente elegidas. Existe, pues, una delegacin de
facultades de la poblacin hacia los que van a gobernar.
La organizacin jurdica es el conjunto de leyes que
organizan la vida de la colectividad, desde la constitucin
o Ley fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor
jerarqua.
1.1.4. Soberana: Es la capacidad de ejercer poder dentro de
un determinado territorio, sin aceptar subordinacin a
otros.
1.2 TIPOS DE ESTADOS MODERNOS
1.2.1 Estado Constitucional: Surgi en Inglaterra a mediados del s. XVII.
Naci del intento de poner limites a las decisiones polticas de los monarcas
absolutos. Sus propulsores consideraban que el alcance del Estado deba
restringirse con el objetivo de asegurar a cada ciudadano al mximo grado
de libertad posible, y esto se lograba con el establecimiento de una
constitucin.
1.2.2 Estado Liberal: Fue surgiendo a lo largo del s. XIX como parte del
intento de crear una esfera privada independiente del Estado. Sus pilares
ms importantes son: el constitucionalismo, la propiedad privada y la
economa de mercado competitiva, junto con un modelo de familia
especficamente patriarcal. En el mundo occidental, los Estados fueron
primero liberales y tardamente democrtico-liberal
1.2.3Democracia Liberal o Representativa: Su rasgo ms importante es que
las decisiones que afectan a la comunidad no las toman todos sus miembros
sino un subgrupo de representantes elegidos. Se constituye en la forma
dominante del Estado moderno en el s. XX.
1.2.4 Partido nico o Un partidista: su principio subyacente es que solo un
nico partido puede ser la legitima expresin de la voluntad general de la
comunidad. Es el caso de los sistemas comunistas
1.3 CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO
ACTUAL
Estas caractersticas estn determinadas por la Constitucin Poltica
de 1993 vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado
Peruano es:
1.3.1 Una Republica Democrtica, ya que en ella se ejerce un
gobierno representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio
universal.
1.3.2 Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y
no solo algunos individuos.
1.3.3 Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin
ante ningn otro Estado.
1.3.4 Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones
para ejerce su poder dentro de los limites de su territorio;
Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno
central y una sola Constitucin que tiene vigencia para todos los
peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto,
autonoma poltica.
1.3.5 Plantea una Administracin Descentralizada, porque
paralelamente al gobierno central existen gobiernos locales
responsables de sus respectivas jurisdicciones.
 ESTRUCTURA
DEL ESTADO
PERUANO (Ttulo
IV captulos del
1-14)

SISTEMA ORGANOS DE ORGANO DE

PODERES ORGANISMOS DEFENSA DE LA
TUTELARES ELECTORAL CONTROL POBLACIN

CONSEJO NACIONAL PROCURADURA CONTRALORA

JURADO NACIONAL DEFENSORA DEL
LEGISLATIVO DE LA GENERAL DE LA GENERAL DE LA
DE ELECCIONES PUEBLO
Art. 90 al 102) MAGISTRATURA REPBLICA REPBLICA
(ART.178-181,184) (Art. 61-62)
(Art.150-157) (ART. 47) (Art.82)

EJECUTIVO OFICINA NACIONAL

MINISTERIO
DE PROCESOS
(Art. 110-118) PBLICO
ELECTORLAES
(158-160)
(Art. 182 y 186)

REGISTRO
TRIBUNAL NACIONAL DE
JUDICIAL
CONSTITUCIONAL IDENTIFICACIN
(Art. 138-148) DEL ESTADO CIVIL
(ART.200-205)
(Art. 183)
II. ESTRUCTURA DEL ESTADO
PERUANO
2.1PODERES DEL ESTADO
2.1.1 EL PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo est compuesto por el Congreso de la
Republica.
Entre las principales atribuciones del Congreso estn: aprobar
leyes; velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes;
aprobar los tratados y convenios internacionales; aprobar el
presupuesto y la cuenta general que reflejan la administracin
de los recursos del estado; autorizar emprstitos; y aprobar la
demarcacin territorial que proponga el Ejecutivo.
El Congreso puede interpelar, censurar o quitar la confianza al
consejo de ministros o a cualquiera de los ministros. A su vez,
ratifica los nombramientos de los Embajadores y Ministros
Plenipotenciarios as como los nombramientos de los
Magistrados de la Corte Suprema.
2.1.2. EL PODER EJECUTIVO
El Presidente de la Republica es el Jefe del Estado y personifica a la
nacin. Es elegido por sufragio directo y por ms de la mitad de votos
validos emitidos. Junto con el se elige a un primer ministro y dos
vicepresidentes.
Entra las obligaciones del Presidente de la Republica, estn: Cumplir la
Constitucin, tratados y leyes; dirigir la poltica general del gobierno;
velar por el orden interno y la seguridad externa; convocar a elecciones
y legislatura extraordinaria del Congreso; dictar decretos legislativos
con fuerza de ley, por delegacin del Congreso; reglamentar las leyes y
resoluciones legislativas.
Los Ministros tiene a su cargo la direccin y gestin de los servicios
pblicos de su Ministerio. Los Ministros reunidos forman el consejo de
ministros, al que corresponde aprobar los proyectos de ley que el
presidente someta al Congreso y los decretos legislativos que dicta el
Presidente, y deliberar sobre asuntos de inters pblico.
El Consejo de Ministros tiene un presidente. El Consejo es dirigido por
el Presidente de la Republica cuando lo convoca o asiste a sus sesiones.
El Presidente del Consejo es nombrado y removido por el Presidente de
la Republica, quien nombra y remueve a los ministros, a propuesta y
con acuerdo del Presidente del Consejo.
2.1.3. EL PODER JUDICIAL
Es el organismo que administra justicia por intermedio de la
Corte Suprema de Justicia, las Cortes Superiores, los
juzgados civiles, penales y especiales, los juzgados de paz
La Corte Suprema de Justicia tiene sede en Lima y
jurisdiccin en todo el territorio nacional. Formula, sustenta
y participa en la discusin del proyecto de presupuesto del
Poder Judicial. Puede participar en la discusin de los
proyectos de ley, que presente ante el Congreso. La Corte
Suprema investiga la conducta funcional de los jueces en
forma permanente y obligatoria y aplica las sanciones
necesarias.
La Corte Suprema podr fallar en ltima instancia,
resolviendo los casos vistos por las Cortes Superiores o
simplemente disponiendo su nulidad para que vuelvan a ser
juzgados en el nivel que corresponda, segn disponga la ley.
Las Cortes Supremas tienen du sede en las capitales del
distrito Judicial
2.2 ORGANISMOS TUTELARES
2.2.1 El Consejo Nacional de la Magistratura o CNM es un
organismo constitucional autnomo de la Repblica del Per,
que tiene sede en el distrito de Lima.
Su funcin es fortalecer el sistema de administracin de
justicia, nombrando y ratificando a jueces y fiscales probos y
eficientes, destituyendo a aquellos que transgredan sus
responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la
administracin de justicia y la defensa de la legalidad en el
pas.
Este Organismo, independiente por mandato constitucional,
tiene la muy alta y delicada misin de seleccionar, nombrar y
peridicamente ratificar a jueces y fiscales slidamente
probos, independientes, provistos de irreductibles valores
ticos y morales, idneos para garantizar la plena vigencia de
los derechos de la persona y el respeto a su dignidad, a travs
de una correcta administracin de justicia.
2.2.2. MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico del Per es el organismo
constitucional autnomo del Estado Peruano. Su
sede est en el distrito de Lima, Lima-Per. Est
controlado por la Fiscala de la Nacin.
Es un organismo pblico, generalmente estatal, al
que se atribuye, dentro de en un estado de
Derecho democrtico, la representacin de los
intereses de la sociedad mediante el ejercicio de
las facultades de direccin de la investigacin de
los hechos que revisten los caracteres de delito, de
proteccin a las vctimas y testigos, y de
titularidad y sustento de la accin penal pblica.
2.2.3 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional del Per es un
organismo constitucional e independiente del
Estado Peruano
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la
defensa del principio de supremaca
constitucional, contra las leyes o actos de los
rganos del Estado que pretendiesen socavarlo;
interviene para restablecer el respeto a la
Constitucin en general y de los derechos
constitucionales en particular
2.3 ORGANOS DE CONTROL
2.3.1.PROCURADURA PBLICA
El Procurador Pblico es un funcionario que
por mandato constitucional, en el artculo
ejerce la defensa de los interese del Estado,
Gobiernos Regionales, Organismos
Constitucionales autnomos y dems
dependencias del Estado. Resulta siendo el
Abogado del Estado y defiende a las entidades
del Estado en los Juicios que ellas promueven
contra terceros o que se promueven contra este.
2.3.2CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
Es un organismo constitucional autnomo del Estado Peruano
encargado de controlar los bienes y recursos pblicos del pas.
Es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que
cautela el uso eficiente, eficaz y econmico de los recursos del
Per, la correcta gestin de la deuda pblica, as como la
legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y
de los actos de las instituciones sujetas a control; coadyuvando
al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y
bienestar de la sociedad peruana.
La Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar
con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando
su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de
las entidades, la promocin de valores y la responsabilidad de
los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con
los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la
ciudadana para su adecuada participacin en el control social".
2.4 SISTEMA ELECTORAL
Conjunto de instituciones encargadas de la
organizacin, planificacin y ejecucin de los
distintos procesos electorales que se llevan a cabo
en el pas. Todas ellas tienen su sede en la capital,
Lima.
Conformado por:
- El Jurado Nacional de Elecciones
- La Oficina Nacional de Procesos Electorales
- Registro Nacional de Identidad y de Estado Civil
2.4.1 JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo
constitucional autnomo del Estado peruano. Tiene
como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio, los procesos electorales y las consultas
populares, garantizando el respeto a la voluntad
ciudadana. En consecuencia es el rgano encargado de
proclamar los resultados electorales y otorgar los
reconocimientos o credenciales correspondientes a las
autoridades electas. As mismo tiene como funcin el
dictar resoluciones de carcter general, para
reglamentar y normar las disposiciones electorales
2.4.2 LA OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Es un organismo constitucional autnomo.
Tiene como finalidad organizar las elecciones,
velar por el respeto de la voluntad popular y
promover la libre participacin electoral de la
ciudadana. En consecuencia, es el organismo
autnomo especializado en la planificacin,
organizacin y ejecucin de los procesos
electorales
2.4.3 REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
Es un organismo constitucional y autnomo del
Estado Peruano. Su funcin es el mantener el registro
de nacimiento, matrimonio, divorcios y fallecimientos
de todos los peruanos
Es responsable de organizar y de mantener el Registro
nico de Identificacin de las Personas Naturales y de
adoptar los mecanismos necesarios para garantizar la
seguridad de los documentos de identidad. El
RENIEC tambin inscribe y contabiliza los hechos
relativos al estado civil, as como debe asegurarse de
la confiabilidad de la informacin que procede a la
inscripcin.
2.5 DEFENSORA DEL PUEBLO
Es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de
la administracin del Estado y la prestacin de los
servicios pblicos a la poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora.
Representa y dirige la institucin. Es elegido por el
Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos.
Goza de total independencia para el cumplimiento de las
funciones que la Constitucin le confiere. Se rige por la
Constitucin y su Ley Orgnica.
III. LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
3.1 DEFINICIN.- La Constitucin Poltica del Per es
la carta magna de la Repblica del Per. Antecedida por
otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del
gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso
Constituyente Democrtico convocado por el mismo tras
la disolucin del Congreso en el autogolpe de 1992,
consecuentemente fue aprobada mediante el referndum
de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por
algunos sectores, es actualmente la base del sistema
jurdico del pas: sobre esta reposan los pilares del
Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla,
regula y defiende los derechos y libertades de los
peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas.
3.2 LA CONSTITUCIN Y EL
ORDENAMIENTO JURDICO
Esta ley fundamental es la base del
ordenamiento jurdico nacional: De sus
principios jurdicos, polticos, sociales,
filosficos y econmicos se desprenden todas
las leyes de la Repblica. La Constitucin
prima sobre toda ley sus normas son
inviolables y de cumplimiento obligatorio para
todos los peruanos