Qu contribuciones

especficas brindaremos
a la sociedad desde
Qu objetivos y polticas Qu cambios queremos propiciar con las
nuestro mbito de
nacionales se desea y se acciones institucionales, para superar
accin?
debe implementar como insti- inequidades y desigualdades, para fomentar
tucin (Plan Nacional para el sociedades justas y democrticas, y para
Visin: Es una desmontar patrones culturales que
Buen Vivir, Agendas y
imagen proyectada perennizan exclusin y marginacin de
Polticas Sectoriales)?
del futuro deseado amplios sectores de la poblacin?
por la organizacin

Cul es la forma que Elementos

hacemos y deberamos Quines somos?
hacer nuestro trabajo? Orientadores
Qu buscamos?
de la Qu necesidades
Qu ventajas ofrece la Institucin P. satisfacer?
forma en la que hacemos Misin: Es la razn de Cmo se satisfacen
nuestro trabajo? Valores Institucionales: ser de la institucin estas necesidades?
Son un conjunto de A qu polticas de
Al interior de la institucin. normas y creencias los objetivos del PND
consideradas est contribuyendo la
se perciben relaciones de deseables, que guan la
igualdad de oportunidades gestin de la entidad institucin?
y trato para todos y todas?

La gestin institucional se realiza con liderazgo,

compromiso y con el propsito de garantizar los
derechos de la poblacin en su diversidad?
Insumos
a) Descripcin de la institucin, breve revisin de los
contenidos obtenidos de la recopilacin de informacin
histrica de la entidad; y,
a) Rol, competencias, facultades y atribuciones o funcin
principal y funciones secundarias.

Procedimiento
Se estructurar grupos de trabajo, cada uno de los cuales
trabajar en la definicin de misin, visin y valores,
respectivamente. Los resultados obtenidos se expondrn en
una plenaria a fin de enriquecer las ideas y propuestas
elaboradas en los grupos.
El equipo de planificacin, debe consolidar y redactar los
enunciados finales que reflejarn el trabajo de todo el
personal.
Objetivos Estratgicos Institucionales
Describe los resultados que la institucin desea alcanzar
en un tiempo determinado, hacia dnde deben dirigirse
los esfuerzos y recursos. Los objetivos estratgicos
institucionales (OEI) deben responder al Plan Nacional
para el Buen Vivir, a las Agendas y Polticas
Intersectoriales y Sectoriales, en base al rol,
competencias o funciones que le fueron asignadas a la
institucin.
Se debe recordar que los OEI son de mediano y
largo plazo. Estos deben partir de las siguientes
preguntas bsicas:
Qu es lo que se desea o se debe lograr
para alcanzar un cambio sustancial en el
sector? (Considerando la visin de la
institucin.)
Cules son las prioridades de la institucin?
Qu debe ser resuelto con urgencia?

Se recomienda utilizar los verbos: incrementar, reducir

o mantener, en los casos que as lo ameriten
 Mejorar progresivamente la
calidad de la educacin, con un
enfoque de derechos, de
gnero, intercultural, inclusiva
PNBV.
Ministerio para fortalecer la unidad en la
mejorar las capacidades
de diversidad e impulsar la
y potencialidades de la
Educacin permanencia en el sistema
ciudadana
educativo y la culminacin de
estudios

Agenda Social 2009-2011 PI: Mejorar progresivamente la calidad de la

educacin en todos los niveles y modalidades (Ministerio de Coordinacin
de Desarrollo Social, 2010: 39).

PDE/PS: Mejorar la calidad y equidad de la educacin e implementacin de un

sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas del sistema
educativo
OEI: Mejorar la calidad y equidad de la
educacin e implementar un sistema
nacional de evaluacin y rendicin social
de cuentas.
Indicadores
En la prctica, un indicador permite medir el
avance de una actividad, proyecto, programa,
objetivo o poltica pblica en un momento
determinado; as como evaluar la relacin entre
variables cualitativas y/o cuantitativas de las
organizaciones, con el objeto de mostrar la
situacin actual, los retroceso y los avances en
las actividades, proyectos, programas, objetivos
o polticas pblicas en un momento determinado
Importancia de los indicadores
La importancia radical de los indicadores es permitir
racionalizar o precisar el alcance de la expresin
narrativa de objetivos, y con ello identificar la orientacin
de los esfuerzos plasmados en polticas, planes,
programas o proyectos, mejorar su formulacin, as como
el diseo e implementacin de sistemas de seguimiento y
evaluacin; que permiten a las personas encargadas de
tomar decisiones -en todos los niveles-la ejecucin de los
procesos involucrados en el ciclo de las intervenciones y
de mejoramiento continua.
Para qu sirven los indicadores?
Los indicadores son instrumentos para analizar
la realidad de una institucin u organizacin. Con
la exposicin de datos objetivos, esta realidad
puede ser identificada en cualquier momento de
la ejecucin de los procesos, desde que se
planifican hasta que se obtienen los bienes y
servicio.
Los indicadores permiten, planificar y programar
actividades con mayor confiabilidad y certeza
 Indicadores de gestin: la funcin principal de los indicadores de
gestin es medir el avance y logro de los procesos y actividades
de una institucin u organizacin.

Indicadores estratgicos: miden el grado de cumplimiento de

los objetivos de las polticas pblicas, planes estratgicos,
programas y proyectos

Tipos de
indicadores
Indicadores intermedios: son aquellos que contribuyen al
proceso para alcanzar un resultado o un impacto. Se clasifican,
segn el Banco Mundial, en indicadores de insumos e
indicadores de producto

Indicadores de insumos: se refieren a los recursos financieros y

fsicos destinados a la consecucin de un objetivo. Un ejemplo
constituye el gasto pblico en los hospitales y en el personal
mdico.
 Indicadores de producto: son aquellos que miden los bienes y
servicios que han sido producidos por los insumos. Un ejemplo, se
considera al nmero de unidades de salud u hospitales construidos
y el de mdicos capacitados. Una caracterstica importante en estos
indicadores es que los productos estn bajo el control de los
organismos que los produce. En el ejemplo, el nmero de unidades
mdicas u hospitales se encuentran bajo el control de las
autoridades de salud o pblicas; en

Indicadores finales: son aquellos que miden el efecto de una intervencin

pblica en el bienestar de los individuos. Por ejemplo, la disminucin de la
mortalidad materna. Se clasifican, segn el Banco Mundial, en indicadores
de resultados e indicadores de impacto.
 Indicadores de resultados: miden el acceso, uso y satisfaccin de los
servicios pblicos; por ejemplo, el uso de hospitales, y en general de la
satisfaccin de los servicios recibidos, acceso al financiamiento, entre
otros. No son dimensiones del bienestar per se, pero son elementos que
contribuyen al bienestar. Respecto al ejemplo anterior, el nmero de
personas que son atendidas en las unidades mdicas u hospitales
pblicos, seran indicadores de resultado.

Indicadores de impacto: miden las dimensiones clave del bienestar

como la ausencia de pobreza, la buena salud, seguridad. Como se
observa, estos son los objetivos finales de las polticas, programas y
proyectos pblicos. As tenemos, la tasa de desnutricin infantil.
Lnea de base
Es la situacin actual, una foto de la realidad. La lnea base
puede ser medida en porcentaje, nmero, tasa, etc.,
convirtindose en una primera medicin o punto de partida. Tiene
un carcter cuantitativo, y nos servir como punto de
comparacin con los logros alcanzados en funcin de las metas
propuestas por la institucin.
La lnea base es un punto de referencia a partir del cual se debe
verificar los avances o retrocesos en la planificacin. Si un
indicador no posee su respectiva lnea base es muy difcil medir
el cambio de la variable en el tiempo, y mucho menos definir y
dimensionar intervenciones pblicas y realizar procesos de
seguimiento y evaluacin.
Ejemplo de lnea base: Alumnos por aula en el rea rural
ao 2009.
Fuente AMEI, 2009
Elaborado: SENPLADES
Alumnos en el rea Aulas en el area rural Promedio nacional de
rural alumnos por aulas en
el rea rural
1.146.952 69.372 45 - 25

Insumos
a) Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013;
a) Agendas y Poltica Sectorial;
a) Agendas Zonales y para la Igualdad; y,
a) Misin y Visin institucional.
Meta
Una vez que se han identificado los indicadores y las
lneas bases, se deben establecer las metas, las
mismas que deben estar claramente alineadas con el
indicador, usando la misma unidad de medida. La meta
depende normalmente del perodo de duracin de las
intervenciones pblicas. Por ejemplo, en los Planes
Plurianuales de la Poltica Pblica las metas fijadas
para los indicadores son normalmente para cuatro
aos, desglosadas anualmente.
Es la expresin concreta y cuantificable de las
variables crticas de los Objetivos Estratgicos
Institucionales.
Ejemplos:
Disminuir el hacinamiento estudiantil en el rea rural a 17
alumnos por aula hasta diciembre de 2015.
Disminuir la sobrecarga de trabajo en las mujeres,
incrementando en 5% la cobertura de la poblacin menor de 5
aos que asiste a los servicios de cuidado infantil que presta el
Gobierno.

Procedimiento: Es recomendable que el desarrollo de los OEI se

trabaje en un taller, que debe ser participativo e incluyente.
Se estructurarn grupos de trabajo, en los que se analizarn las
polticas del PNBV, las polticas intersectoriales de las Agendas y las
Polticas Sectoriales, a las que debe alinearse la entidad con su
misin y visin, y se propondrn objetivos que luego sern
expuestos en una plenaria, a fin de consolidar las propuestas y que
estas sean validadas por la mxima autoridad.
 Todas las propuestas de intervenciones que se
formulen deben orientarse a solventar un
problema o carencia identificada en el anlisis del
diagnstico institucional y territorial, as como del
sector al que pertenece la institucin, del
Estrategias
direccionamiento estratgico o prioridades
establecidas por la mxima autoridad para el
perodo de gobierno, y principalmente, a la
implementacin de las polticas constantes en los
instrumentos de planificacin existentes (PNBV y
Agendas).
Para formular las estrategias se emplearn las siguientes
interrogantes, empleando los resultados obtenidos en el
FODA:

Fortalezas / Oportunidades:
Con nuestras fortalezas o capacidades positivas, cmo
aprovechamos las oportunidades para cumplir los OEI?

Fortalezas / Amenazas:
Con nuestras fortalezas, cmo neutralizo o disminuyo al
mnimo las amenazas para reducir su impacto?
Debilidades / Amenazas:
Cmo fortalecemos la institucin para neutralizar las
amenazas y disminuir nuestras debilidades?

Debilidades / Oportunidades:
Cmo mejorar las debilidades internas,
aprovechando las oportunidades externas?
Objetivo Estrategia propuesta Relacin con la
Estratgico para alcanzarlo problemtica, necesidades
Institucional o potencialidades
(OEI) detectadas
Preservar y Manejo racional de las Problemas ambientales: La
manejar con reas de inters destruccin y fragmentacin
eficiencia los turstico de los hbitats, la
recursos Ejecucin de proyectos introduccin de especies
naturales forestales exticas, la sobreexplotacin
Control efectivo para de los recursos naturales, la
globalizar la contaminacin y el cambio
sustentabilidad de los climtico
recursos, en especial en
las reas camaronera,
forestal y estuaria
Implementacin de
proyectos de educacin
ambiental
Tipos de estrategias:
Integracin: Busca disminuir las amenazas
que hay en el ambiente
Intensivas: Estrategias competitivas que
nos permiten penetrarnos en el mercado
cada ves competitivo y exigente
Ofensivas y Defensivas: Ataque y defensa