Los indgenas en Mxico

Artculo 2 CPEUM

La Nacin tiene una composicin pluricultural

sustentada en sus pueblos indgenas.
Los pueblos indgenas son aquellos que descienden
de poblaciones que habitaban en el territorio actual
del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan
sus propias instituciones sociales, econmicas,
culturales y polticas.
Son comunidades indgenas integrantes de un
pueblo indgena, aquellas que formen una unidad
social, econmica y cultural, asentadas en un
territorio y que reconocen autoridades propias de
acuerdo con sus usos y costumbres.
Cuntos son?

Poblacin hablante de lengua Indgena: 6.6 millones

Poblacin en hogares indgenas: 11.3 millones
Poblacin que se considera indgena a si misma: 15.7 millones
o o o o o o o o o o o o
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Fuente: Robinson, Scott, Reubicacin y desarrollo. 100 0 100 200 300 km





La construccin de presas en Mxico.
INEGI, divisin estatal, municipal y localidades, 2000.
o o o o o o o o o o
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 Dnde viven?
Aguascalientes 6,324

Baja California 102,895

Baja California Sur 21,600

Campeche 176,398

Chiapas 1,604,760

Chihuahua 160,107

Coahuila 11,130

Colima 10,939

Distrito Federal 355,988

Durango 45,675

Guanajuato 30,475

Guerrero 616,728

Hidalgo 569,578
Poblacin Indgena1

Jalisco 87,746

Mxico 1,089,014

Michoacn 209,575 2010

Morelos 83,828 2005
Nayarit 72,493
2000
Nuevo Len 96,980

Oaxaca 1,747,840

Puebla 1,055,693

Quertaro 58,877

Quintana Roo 436,630

San Luis Potos 362,176

Sinaloa 50,251

Sonora 130,851

Tabasco 121,726

Tamaulipas 70,145

Tlaxcala 81,536

Veracruz 1,041,845

Yucatn 1,011,362

Zacatecas 7,973

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000

1 Con base en la muestra censal, 2010, CDI 2011.

 Dnde viven?
Total nacional de municipios: 2,440
Municipios con poblacin indgena: 871
22,952 localidades con 40% y ms de PI

Una importante proporcin de los indgenas vive

en las regiones biogeogrficas ms ricas de
Mxico. (Muchas Areas Naturales Protegidas se
encuentran en municipios indgenas)

...pero 3 de cada 10 indgenas viven en zonas

urbanas.
En qu consiste la diferencia cultural ?
Cultura: Conjunto de formas, modelos o patrones, explcitos o implcitos, a travs
de los cuales una sociedad se manifiesta./Conocimientos, instituciones e
instrumentos que utilizan las personas y los grupos sociales para relacionarse con
otros seres humanos y con la naturaleza.

Hablan lenguas distintas al espaol.

Tienen rituales, tradiciones y formas
diferentes de entender la vida y la
naturaleza.
Tienen sistemas sociales propios
mediante los cuales se organizan para
la toma de decisiones y para la
definicin de derechos y obligaciones.
Tienen derechos especficos
reconocidos en virtud de su diferencia
cultural.
Las lenguas indgenas

Los pueblos indgenas han aportado a la cultura nacional 68 agrupaciones

lingsticas y 364 variantes que pertenecen a 11 familias lingsticas.

4 agrupaciones lingsticas concentran

el mayor nmero de hablantes: nhuatl
con un milln 376 mil hablantes, maya
con 759 mil, mixteco y zapoteco con ms
de 400 mil hablantes.

22 agrupaciones no rebasan, cada una

de ellas, los mil hablantes.
Poblacin de 3 aos y ms que habla lengua indgena (censo 2010)
Nhuatl 1,586,884 Tepehua 8,968
Maya 795,499 Tepehuano del norte 8,424
Mixteco 496,038 Popoluca insuficientemente especificado 6,129
Tseltal 474,298 Chontal de Oaxaca 4,465
Zapoteco 460,695 Chuj 2,632
Tsotsil 429,168 Chichimeco jonaz 2,295
Otom 288,052 Guarijo 2,201
Totonaco 250,252 Awakateko 1,997
Mazateco 230,124 Qeqchi 1,279
Ch'ol 222,051 Matlatzinca 1,106
Huasteco 166,952 Sayulteco 941
Chinanteco 137,413 Lacandn 926
Mixe 136,736 Chontal insuficientemente especificado 918
Mazahua 136,717 Pima 867
Tarasco/Purpecha 128,344 Chocholteco/Chocho 814
Tlapaneco 127,244 Seri 795
Tarahumara 89,503 Tlahuica/Ocuilteco 745
Zoque 65,355 Jakalteko 602
Tojolabal 54,201 Kickapoo 446
Amuzgo 53,122 Kiche 391
Huichol 47,625 Kumiai 381
Chatino 47,327 Tepehuano insuficientemente especificado 338
Mayo 39,759 Texistepequeo 326
Chontal de Tabasco 37,224 Paipai 200
Popoluca de la sierra 35,050 Ixcateco 190
Tepehuano del sur 29,481 Ppago 161
Triqui 27,137 Cucap 145
Cora 21,445 Qato'k/Motocintleco 106
Popoloca 18,485 Kaqchikel 103
Huave 18,264 Ixil 83
Yaqui 17,592 Teko 53
Cuicateco 13,037 Oluteco 50
Pame 11,627 Kiliwa 46
Mam 10,467 Ayapaneco 21
Qanjobal 9,625
Las lenguas indgenas

Las lenguas indgenas son un

patrimonio universal. Detrs de ellas
hay historias: de las culturas que las
produjeron, de sus formas de pensar
y de construir el futuro y de encontrar
soluciones.

Hasta ahora la diversidad lingstica y

cultural de la Nacin ha sido vista por
la sociedad en general y por muchas
de las instituciones gubernamentales
como un problema para el desarrollo y
no como riqueza o parte esencial del
patrimonio intangible del pas.
Tienen formas diferentes de entender la vida y la naturaleza
Las diferentes formas de entender la vida y la naturaleza
que tienen los indgenas son determinantes para la
conformacin de rituales, tradiciones y prcticas.
Tienen sistemas sociales propios para organizar
sus vidas

SISTEMA POLTICO O AUTORIDADES PROPIAS

FUNCIONES Y COMPETENCIAS
DE CARGOS

NORMAS
SISTEMAS NORMATIVOS COSTUMBRES
USOS

CICLO FESTIVO
SISTEMA RELIGIOSO
MAYORDOMAS
CEREMONIAL

FAENAS, TEQUIO, FAJINA REGLAS DE USO

SISTEMA COLECTIVO DE
Y APROPIACIN DE ESPACIOS
TRABAJO YRECURSOSOMUNES
Sobre la identidad indgena
El concepto indgena contiene un mosaico de identidades culturales
distintas. Algunas tienen ms diferencias entre si que con sus
vecinos no indgenas.
Sin embargo, las identidades tnicas comparten referencias a un
origen en comn, casi todas tienen mitos de origen que se arraigan
en pasados remotos, generalmente se miran a si mismos como
predilectos o escogidos.
Purpechas significa gente o persona.
Konkaak (seri) tambin significa La gente".
Macurawe o macoragi, (guarijos) significa Los que agarran la tierra" o "los
que andan por la tierra.
Hach winik (lacandones) significa "verdaderos hombres.
Ayuukj'y, (mixes) significa Gente del idioma florido
Tinujei (triquis) significa Hermano mo
Rarmuri (tarahumaras) que significa Los que corren a pie
Kikapoo (kikapes) significa Los que andan por la tierra
Mero Ikooc (huaves) significa verdaderos nosotros
Nhuatl significa el que habla teniendo autoridad o conocimiento
Cuando hablamos de derechos de los indgenas
de qu estamos hablando?

Normas jurdicas
generales que
establecen derechos
para todos
Marco legal de la
Diversidad
Cultural
Derechos individuales
Derechos colectivos
Normas jurdicas Competencias
especiales que que
protegen la diversidad
cultural y reconocen
derechos en torno a sta
Qu normas consagran el marco legal para la
diversidad cultural?

Nacionales
Artculos 1, 2, 18 y 115 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos

Internacionales
Vinculantes
No vinculantes
Quines pueden ejercerlos?

Individuos (artculo 2 de la CPEUM)

Los pueblos indgenas son aquellos que descienden de

poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al
iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o
parte de ellas.
(Artculo 2 de la CPEUM)

Son comunidades indgenas integrantes de un pueblo

indgena, aquellas que formen una unidad social, econmica y
cultural, asentadas en un territorio y que reconocen
autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres
(artculo 2 de la CPEUM)
Los derechos y competencias indgenas previstos
en la CPEUM

I. Existencia (En Mxico se reconoci la existencia de pueblos indgenas

desde 1992 y de pueblos y comunidades indgenas a partir de 2001)
II. No discriminacin (A no ser discriminados por sus lenguas ni por sus
manifestaciones y prcticas culturales)
III. Autoadscripcin (Reivindicarse individual y colectivamente como indgena)
IV. Libre determinacin (Tomar decisiones sobre su desarrollo como
colectivo)
V. Autonoma (Elegir a sus autoridades conforme a sus normas y
prcticas garantizando los derechos de la mujeres)
VI. Aplicacin de sistemas jurdicos propios (Resolver sus conflicto
conforme a sus normas en el marco de la CPEUM y los DH)
VII. Preservacin de la identidad cultural (Practicar, revitalizara, rescatar
manifestaciones culturales)
Los derechos y competencias indgenas previstos
en la CPEUM
VIII. Consulta y participacin (Ser consultados cuando se vayan a realizar
o aprobar acciones o medidas legislativas que afecten o impacten a la
PI y participar en las decisiones que ataen su desarrollo)
IX. Derecho a la tierra y a los recursos naturales (Conservar y mejorar su
habitat y preservar la integridad de sus tierras y acceder a la tierra y a los
recursos naturales bajo las modalidades previstas en la CPEUM)
X. Acceso pleno a la jurisdiccin del Estado (Que en juicios y procedimientos
en que sean parte los juzgadores tengan en cuenta sus caractersticas
culturales; que ellos cuenten con traductores, interpretes y defensores y que
en caso de ser recluidos lo sean en Centros cercanos a sus comunidades,,
etc.)
XI. Derechos lingsticos (Las lenguas indgenas son lenguas nacionales por
ello tienen derecho a recibir educacin, ser informados de las acciones
gubernamentales y ser juzgados en sus lenguas)
XII. Derecho al desarrollo (A decidir sus prioridades y a que el Estado
impulse y promueva su desarrollo respetando su diversidad cultural)
Para qu sirven los derechos indgenas?

Proteger a las culturas indgenas y sus formas de organizacin

Combatir la discriminacin y la desigualdad

Obligar a la Federacin, los estados y los municipios a generar

condiciones para el desarrollo de la pueblos y comunidades indgenas

Dar condiciones para el acceso a la justicia a los indgenas

Exigir espacios de participacin para los pueblos y comunidades y lograr

as la adecuacin de las polticas pblicas y el cambio institucional
Obligaciones y tareas del Estado previstos en la
CPEUM

Federacin Estados Municipios

1. Reconocer y garantizar los derechos individuales y colectivos de los indgenas, sin

obstculos ni discriminacin
2. Respetar y proteger sus identidades culturales (valores, prcticas sociales, religiosas y
espirituales, costumbres, lenguas, etc.), sus territorios y sus bienes.)
3. Disear polticas pblicas pertinentes para atender a pueblos, comunidades indgenas
y poblacin indgena con participacin indgena Apartado B del Artculo
2Constitucional
4. Establecer las partidas presupuestales especificas destinadas al cumplimiento de estas
obligaciones en sus presupuestos de egresos que aprueben Apartado B del Artculo
2Constitucional
Cmo el Estado se ha relacionado con los
indgenas?

1915 - 1920 Relativismo cultural

1920 - 1948 Integracionismo

1949 1988 Desarrollismo

Indigenismo
1989 - 2000 Reconocimiento de la
diversidad cultural

2001-2011 Derechos indgenas y

desarrollo con identidad
Por qu es necesario un enfoque transversal para la atencin
a poblacin indgena?
Diferencia cultural
Como derecho
Derechos Como fortaleza
Carencias Como restriccin
El enfoque transversal es
necesario cuando orienta la
accin pblica hacia un objetivo Competencia de todos
comn, en este caso el desarrollo
de los PI por el rezago en que se los sectores
encuentran y porque en el PEF
hay recursos etiquetados ex
profeso
Es necesario pasar de una lgica sectorial a una lgica de
desarrollo integral con identidad